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2000-08-09 01:56:14| 人氣143| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

公民投票有助於穩定發展兩岸關係

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雖然許多人承認「公民投票」確實是決定台灣前途的最具有合法性的方式，但由於「公民投票」的追求者在過去所設定的議題，如「進入聯合國」、「宣佈台灣獨立」，或者根本不是台灣單方面所能決定之問題，或者將引起台灣海峽之極大兇險，因此不僅國民黨與對岸中共政權，甚至於像中間選民靠攏的民進黨，都表示對公民投票的忌憚。
「公民投票」本來是一種民主的表現，由於統獨爭議，使其難以在台灣伸張，實在令人感到遺憾！然而，無論主張統一或獨立，由於部份激進的統一與獨立支持群眾，有可能不滿意政治人物的片面決定，進而製造騷亂，因此具有最大正當性的公民投票決定台灣前途，長遠來說，應該視為是一個必須採行的裁判方式。
但公民投票的議題設定將會被改變！「公投」絕不會是一個目前的粗率的選項呈現於選民之前；事實上，我們可以至少可以設想兩種可能的台灣前途公投：一、經由兩岸全權代表的協商，兩岸之間訂定「某種協定」，以解決兩岸關係的曖昧狀態；台灣人民可以以公民投票對於此一「協定」表示認可，或予以否定。二、經由總統建議，或經立法院決議，中華民國政府決定更改國號，或與中共統一；在此情況下，台灣民眾也可以經由公民投票，表示對總統或立法當局決議的意見，從而舒緩過激派的疑慮。在前者，否定了兩岸協商結果，也不過是繼續「現狀」，並導致繼續的協商；通過了，兩岸也許就達成形式統一，因此似乎不至於成為危機的根源。後者若視為是人民對可能的「瘋狂的政治人物」的制約，對於緩和緊張，亦大有裨益。
由此看來，雖然國民黨或中共都將公民投票視為洪水猛獸，然而以公民投票決定台灣前途，其實未必增加海峽緊張，反而可能有利於台灣人民增進對兩岸關係的信心；經過良好議題設定的公民投票，更有助於對現實問題的討論與釐清。目前公投之阻礙重重，實有些「因人廢言」的味道。但由於台灣已經發展成較為成熟的民主社會，盡早以法律確立人民決定國家前途的權力，長遠來看，只會更加有益於兩岸關係與台灣政治的發展。

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台長： 包淳亮

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