中國事務 中國是否將要重新崛起？是哪樣的崛起，王道或霸道？兩岸問題能否在正當的程序中解決，台灣又將何去何從？本台持續思索這些問題。並歡迎您加入奇摩「中國事務」家族，估狗「中國事務」家族，並訂閱「中國事務電子報」(雅虎奇摩或pchome)。台長的新部落格為：http://blog.yam.com/solpao與http://spaces.msn.com/members/solpao

729愛的鼓勵 0訂閱站台

中国人缺乏社会契约中的公共意识的.
我也认为大多数中国人还理解不了,什么叫公共产品,国家主人翁,社会责任的.
有一句话最能说明问题,
天塌下来让个子高的顶着,
也就是说,
谁愿意做人,站直了,不趴下.那就让他顶天吧,压死了活该你倒霉,顶住了,算你本事大,那你就做帝王将相,达官贵人吧.
反正我是坚决地趴下,越低越好.只有猪畎的高度,压不着呀.

那么,许多站直了,顶天立地的人,会如何俯视那群象畎一般高度的人呢?

象老毛,综几何时,高喊的民主自由话语,让我听了也肉麻.
为了民主自由家里死掉了十余口人.
却百姓太不争气,窝囊.瞎起哄.
曾有报道称,老毛缯私下对把责任全推在他一人头上也耿耿于怀.

用鲁迅的话说,
中国只有两种人,
一种是,坐稳了奴才的位置的人,
还有一种是,想坐稳奴才的位置却不得其门的人.

现代医学的一个基本常识,
痛苦到极点就是麻木,
指的是,当很疼痛时,神经系统会受不了这个信号,就会让神经麻木,以此来减轻痛苦的折磨.
同理,
如果积贫积弱,多灾多难,坠入深渊,不可自拔,
文化精神也会变得麻木,以此来抵抗痛苦的折磨.
中国人民就是如此恶性膨胀,坠入深渊,然后变得彻底的麻木不仁的.
所以,大家一定要用人道博爱奉献的精神,拉不可自拔的中国人民一把.
强者的心理,认为这是迁就一下,宽容一下,
弱者的逻辑,认为这是委屈,悲情,忍辱负重.

恶性膨胀-----恶性循环

十年树木,百年树人.
这可是中国老祖宗观察历史得出的历史文化规律哦.
房子可以十年就建起来了,恐怕人的脑子,在石器时代的废墟上进化,一代换一代,得百年才能清醒吧.
从1978年算起,总得到2078年才能有个比较开化的中国吧.
台湾从228算起,恐怕也得到四十年代才能理顺的.

这几天大陆在放映历史片,井冈山.
中国老百姓普遍看得津津有味,
如此的看法比比皆是.比如说,

我已几乎不看电视（原因对现在电视节目的低层次娱乐节目实在不可看），但《井冈山》让我吸引住了。每天看井冈山似过节胜似过节，那种期待与快乐。自此，我又搜寻同类题材的电视节目，如《51号兵站》，《陈庚大将》等革命题材影片，也因此了解了一翻中国革命和伟人历史。建议央视重播〈井冈山〉，也再重播《恰同学少年〉，《遵义会议》，《长征》等革命历史题材片，也建议文艺工作者多拍些这类题材的好片。绝对比现在的娱乐片有收视率。
《井冈山》毛泽东太具人格魅力了，演袁文才的演员很喜欢。影片片头的雕塑画面非常壮美。一点遗憾的是，片尾的革命歌曲中的商业广告让我愤恨，破坏了歌曲本来很好的抒情。井冈山斗争中牺牲的烈士和井冈山人民的贡献，我们今天的人决不能忘记他们！有机会我会去井冈山瞻念。

当然我也是拍手叫好的,
我是如此叫好的,只能登不上中国大陆大雅之堂而已.

井冈山告诉历史和世人的一个颠扑不破的真理。 ------------
对,说得对极了,
中国人讲不清道理的,也不喜爱用内耗最小的嘴巴来讲道理,恐怕根本就不懂什么叫讲道理,更不懂如何用嘴巴讲道理.
怎么办?
枪杆子里出政权, 炸药包里出真理.
用嘴巴没法讲清道理,那就用暴力来解决问题吧.
-----把中国的一个省,江西省,搞成独立王国,一中一赣,两个中国,江西独立,中华苏维埃共和国,
中国政府不是要根据反国家分裂法予以粉碎么.
很好,那就对打吧.
谁死谁活不要紧,谁胜谁负也不要紧,
重要的是,
一定要把中国重新打会石器时代,
让中国人重新从石器时代开始进化吧.

如果照您所說，那讓大家都去發財還是比較好些。

我没有说大家可以去做生意呀,
当然我是建议大家用唯物主义的价值观去处理问题的.
我说的重要的是,
天是很沉重的,靠不多的几个人去顶天,产生的只会是悲剧.
一定要靠大家一起来顶才好.
这是一个基本判断.
女蜗顶天立地,那只是神话而已,
女神,那只是想象的,并不是现实的.而且那已经是母系社会的事情了.母系社会造出来的神,通常是女性的,包括妈祖,等等.

对大陆人民的愚昧和懦弱,包大人当然是没有多少亲身体会的.
大陆人民勒紧了裤带,女人的子宫挂在裤裆里晃荡,照样会对右派分子的遭遇幸灾乐祸,冷嘲热讽.诸如此类,俺是见得多了.太多了.

香港为何要到2012开始启动普选问题?
按照我的判断,存在一个进程同步的问题.
因为井水和河水,下面有管涌相通的.如果不同步,
会蔓延的,大陆会失序的,失控的,因为实在不堪一击了.
当然这是我理性的判断,从感性上说,恐怕我的感觉是,
一万年太久,只争早夕.报仇雪恨,以血还血,以牙还牙,血债要用血来偿.

至于台湾的事情,我不想表示看法.不妨也这么唱唱试试,总得有人唱红脸,有人唱白脸的.心照不宣嘛.

这里有些大陆体制内学者的文章,
有一定的参考价值,推荐一下.
http://news.xinhuanet.com/politics/2007-09/11/content_6702386.htm

学习时报评论员：认真推进中国特色社会主义民主政治

与苏联模式的经济与政治根本不同，中国特色社会主义的经济是市场经济，中国特色社会主义的政治是民主政治。因此，始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义，既包含着推进经济的市场化，也包含着推进政治的民主化。

事实上，这两个目标，这两种趋势，完全是逻辑地联系在一起而不可割裂的。市场经济的基本关系是以市场主体的自主选择为基础的平等的契约关系，在这个意义上，市场经济是一种经济民主，是经济活动的民主方式和民主秩序。如果说政治是经济的集中表现，那么，这样的经济民主必然会要求政治民主，并且也一定会上升为政治民主。这就是说，社会主义市场经济构成社会主义民主政治的现实基础。我们无法想象，在苏联模式那种高度集中的命令经济、统制经济即所谓计划经济的基础上，能够生长出民主政治；无法想象，当民众连他们个人的生活和未来都无权自主安排的时候，他们能真正成为国家的主人，能在国家的政治事务中“当家作主”。所以，要发展民主政治，就必须充分发展市场经济。以自主、平等、竞争为基本特点的市场经济，是人民学习民主、培育民主素质和能力的学校。要使社会主义的民主政治具有比资本主义更充分、更真实的民主，就要使社会主义的市场经济成为更具有自主性、平等性和竞争性的市场经济。这是第一点。

......

2007-09-21
http://www.zaobao.com.sg/yl/tx070921_502.html北京如何因應臺灣公投過半？


● 石之瑜（臺北）
　　兩項加入聯合國的公投在臺灣如火如荼宣傳。這兩項公投少則通過由民進黨提出的台獨入聯，多則連國民黨的中華民國返聯也一起通過。面對山雨欲來，北京是否還繼續信任軍事嚇阻，浸淫在高枕無憂的錯覺中，或已有其他妥善因應之道？

　　照規定，如半數合格選民領票，且有效票中半數贊成，依法便視為通過。2004年公投未過，是因國民黨支持者拒絕領票，導致領票人數不足。2008年雙方各自提出公投案，實務上選民很難拒領，則領票數超過800萬應無問題。一旦領票，選民對兩項公投贊成比例過半幾乎毫無疑義，其中民進黨提案得票自然較多，因為反中華民國的台獨選民比反台獨的國民黨選民多。

　　北京官方敏銳地指出，這次就是台獨公投。那通過後北京要如何反台獨呢？既已預期公投會過，不如爭取先手，在公投之前就主動促成臺灣參與聯合國。問題癥結在，必須設想某種超越陳水扁與台獨的政治與制度構想，讓臺灣在主權與地方政府兩種身份之外，另尋彈性的模式參加聯合國。


策略性主權


　　在全球化時代處理兩岸政治關係的僵局，所面臨主要的癥結在於，兩岸當局對主權身份的執著，與民間多元流動的需要之間無法協調。主權身份是集體層面的歸屬，多元流動則是個體層面的解放。

　　類似的僵局並不限於兩岸之間，在美國與俄國之間，或俄國與其境內的車臣之間，在歐盟與其新鄰邦之間，在歐盟內部成員之間，都有對主權身份的撞擊。每次涉及跨國的人道主義、人權、自由貿易、移民與居住等等關懷時，主體與個體孰優的困惑始終未能有效厘清。

　　雖然各地這些癥結的形態之間具有某種普遍性，但進入到各個具體情境後，其間的意義與性質未必等同，因此諸國的有識之士在嘗試解決時，往往各有特殊設計。比如化解北歐民族或獨立問題的方案像區域自治，是朝向某種內部主權的制度發展；或如調節財產與統治制度差異的方案如“一國兩制”，是朝向維繫穩定局勢的政治發展；或如保障移民勞工的跨國人權方案，像有限公民權的賦予，是朝向某種普世人權的思想發展；或如促成中亞各國一黨威權改革的方案，像維持政局安定的自由市場改革，是朝向某種實質讓渡的政策發展。

它們之間的共通性在於，在邏輯上都可視之為臨時性安排，對未來方向並不預設目的，不過在實踐上，這些安排仍可能是持久的。
北京應爭取先手


　　在這些共通性之上，兩岸政治僵局的緩解或可得到啟示。兩岸目前都堅持在主權身份上尋求解決，除了針鋒相對，你死我活之外，並無他途，從而形成臺北官方對臺灣民眾在遷徙、居住、通婚、經商、求學方面的人權剝奪，也牽制在台大陸配偶的工作，團聚，考試等各種基本人權。

　　有鑒於時代潮流與各國已經采行的創意調適，兩岸似乎正快落後到歷史裏。茲提出以下三項因應兩岸政治僵局之作為：首先，大陸賦予臺灣人民在大陸境內之公民權，並全面開放臺灣百姓申請中華人民共和國護照；其次，大陸在聯合國及其周邊組織申請臺灣作為觀察員；再其次，臺灣則賦予在台大陸配偶或公司外派人員全部或部分公民權。在名義上，賦權一方則當然保留回收的權力。

　　於是，臺灣人民擁有了類似主權同體的雙重公民權於一身，涉外事務上臺灣猶如取得了實踐主權身份的機會，同時緩解政治僵局與人權剝奪的問題。此一構想並非永久性的主權安排，而是對未來保持彈性的策略性主權身份，雖非既有國際法成規，卻已有各方實踐在先，允為未來國際法面對主權身份制度落伍的困境時，預為因應之先鋒作為。

　　策略性主權的回收權，自然保留在讓渡一方手中，唯有如此，才有可能取得賦權之一方對此類策略性臨時讓渡予以同意，並牽制得到權利者在政治上不至於濫用。讓渡之後臺灣在實踐上得以行使的主權與公民權，乃因應時代潮流而來，只是如今不幸因為既有主權制度僵化，以致未能與時俱進而遭阻攔，而有此一在觀念上之另解為突破。

　　這樣的主權堪稱策略性主權（strategic sovereignty）不以推翻主權制度為前提，並尊重正在國際法上看似擁有主權之一方，但容忍了時代精神所期盼的實質流動性。


和諧世界的深化

　　北京爭取先出手的意義在於：率先突破主權的僵化，促成全球化時代兩岸更深層的整合，在思想上取得領導地位；在政治上則展現雍容大度，故又在道德上取得領導地位。這時臺灣的公投辦理形同在回復北京，通過就表示接受邀請加入和諧世界，願意嘗試策略性主權的授予。如此，台獨的意義遭到消解。

　　會不會策略性為臺灣虛擬某種主權身份，被視為對台獨讓步，並引發不可收拾的後續行動？這要看公投通過後，北京如何將公投結果納入已事先規劃的策略性主權安排。換言之，臺灣具體如何參加聯合國，北京如何展現積極性與誠意，才是關鍵所在。

　　台獨導致摧毀與破壞，如果連台獨都能化解，對和諧世界的信心與信用都將無與倫比，否則就是和諧世界的災難與台獨的勝利。

•作者是臺灣大學政治系教授

中國時報 2007.10.03　
南韓敢突破 台灣汗顏啊！
曾韻霜／新竹竹北（南韓首爾大學政治系研究生）

　十月二日，韓國時間早上九點六分，這一瞬間便是朝鮮的歷史時刻。南韓盧武鉉總統偕同夫人徒步跨越分裂韓半島半個世紀的軍事分界線，由南韓這一端邁步到另一端的北韓。盧武鉉總統在邁向這歷史的一步前，發表這這段感言：「今天我站在這裡的心情相當複雜，眼前這條分界線便是分割我民族半世紀的障壁。今日我以總統的身份跨越這條禁戒線，此日我一旦跨越過去後，往後會有人陸續越過來，於是這條禁戒線便會漸漸消失…。」

强者和弱者的心理状态两样呀.
虽说道理都懂,可是,毕竟绝大多数人都是凡人.人心是肉做的.因此,有个心理承受能力的问题.
如果有一系列事实可以直接证明自己还不赖,不错.
自然心理状态要好得多.

只有极少数人,能够用抽象的理性认识,逻辑推理确信自己尽管灰不溜秋的样子.仍然很自信,心理状态良好.

王国的西洛锡安新衣
萨尔蒙德是一等一的战略布局家，苏英互相厌恶的种子如今已发芽，他静等收割就是。[文/
研究员 安替 anti@fawjournal.net ]
历史一直证明，王朝都是在里外夹击下分崩离析的。素有保皇传统的托利党人（保守党
纵横周刊 (FAR & WIDE JOURNAL) 2007 年No.40（总83） 2007 年10月29日
第 10 页 / 共 13 页
别称）在苏独分子的挑逗下，冲动地不顾大局，跳进民族主义者的陷阱中。在上周爱丁堡单方面决定对苏格兰地区免除处方
药收费之后，英国保守党党魁卡麦隆（David Cameron）和他的影子内阁忍无可忍，准备支持一项立法，推动“英格兰人管
理英格兰”、禁止西敏寺的苏格兰选区议员插手英格兰内部事务。想想当今王国首相布朗也是一位“苏格兰选区议员”（选区
在法夫），就能感觉到这项立法的种族主义味道了。
托利党人其实揭开了联合王国长久以来的苏英关系中的软肋，即所谓“西洛锡安问题”（West Lothian Question）。该问
题是于1977 年由西敏寺的苏格兰西洛锡安选区议员迪耶尔（Tam Dalyell）提出，当时他质问为什么119 名苏格兰、威尔士
和北爱尔兰下院选区议员可以影响甚至经常决定英格兰政治，但英格兰人却无法在苏格兰、威尔士和北爱尔兰有相同权力？
需要解释的是，苏格兰人目前有双重议会代表权，可以选出派往伦敦西敏寺的“苏格兰选区议员”（Scottish MP），也可
以选出在爱丁堡苏格兰议会的“苏格兰议员”（MSP），甚至苏格兰选区议员和苏格兰议员可以由一人兼任，苏格兰第一大臣
萨尔蒙德（Alex Salmond）就是一个例子。“苏格兰选区议员”可以参与决定联合王国包括英格兰的地方事务，但只有“苏格
兰议员”才能决定苏格兰地方事务。
因此，通俗地说，“西洛锡安问题”在目前的地方分权政治框架下，内容有两层：1）为什么苏格兰选区议员无资格对苏
格兰内部事务投票？2）为什么苏格兰选区议员有资格过问英格兰内部事务，而英格兰议员无法过问苏格兰内部事务？
至今最能体现“西洛锡安问题”荒谬性的莫过于2004 年《高等教育法案》的立法过程。这项法案旨在提高大学收费，受
益方只有工党政府，而代表地方利益的英格兰选区议员当然多数反对（否则下次不用选了），不过并不代表苏格兰选区地方
利益的“苏格兰选区议员”却大多支持此案，和工党政府联手让此法案得以通过，并在英格兰执行。但苏格兰人回头就通过苏
格兰议会否决了此法在苏格兰的效力。在英格兰人眼中看来，这完全就是苏格兰人在捣乱，是一种立法绑架。
托利党人今天提出的解决方案，其实藏在英格兰人心中已久，只是因为政治不正确而不敢提及。逻辑倒是很简单，既然
让苏格兰人管理自己的内部事务，那么英格兰人的内部事务（教育、医疗政策等等）也应该只归英格兰人管理。托利党人还
提出要修改财政拨款的巴录方案（Barnett Formula）（也就是目前公共投资方面苏格兰人比英格兰人均多享有1500 镑）。
既然苏格兰人太欺负人，那么英格兰人也要保护自己了。
苏英分家问题在遮遮掩掩很多年之后，终于在伦敦主流媒体热炒起来。大英帝国解体之后，苏格兰人不再能凭藉帝国殖
民获得巨大收益，因此苏英仅仅靠利益倾斜、地方分权来维持这种“方便的婚姻”，一旦代表苏英团结的“西洛锡安新衣”被揭
穿，那么联合王国还剩下什么？
不得不承认萨尔蒙德是一等一的战略布局家。他用苏格兰民族主义煽起了英格兰民族主义，今后苏格兰独立的推动力，
可就不仅仅苏民党一家了。苏英互相厌恶的种子如今已发芽，他静等收割就是。

我作秀，你买单——苏格兰免费医疗风暴

如果英格兰人真的觉得不想要这个负担了，那样苏英正好结束300 年的婚姻，一拍两散，
各回各家。[文/研究员 安替 anti@fawjournal.net ]
对于苏独分子萨尔蒙德来说，没有他不会用的政治游戏规则。苏格兰独派政府10 月21
日宣布，取消苏格兰境内所有处方药品收费。这个消息刚一宣布，就立刻在“边界”以南（即
英格兰）引发众怒。
政治中左、热衷福利主义的苏民党（SNP）政府有此决定不足为奇，因为一方面符合其
意识形态取向，一方面也是选举承诺之一。苏民党卫生部长Nicola Sturgeon 解释道，“很多人一生都买不起处方药，因为他
们无钱支付处方药费”。问题是谁买单？实际上，由于联合王国的政治构架是中央决定预算、地方决定政策，苏格兰的公共
事业花费来自伦敦财政部拨款，这种政治结构不对等导致的结果就是，英格兰纳税人必须为苏独领导人的慷慨买单。考虑到
最近英国全民保健署（NHS）近乎破产的恶劣局势，萨尔蒙德的这一“我作秀，你买单”的决定简直就是让英格兰人抓狂。
苏英构架不对等也是英国执政党工党自己种下的政治种子。1990 年代的地方分权运动，之所以工党决定和苏民党历史
性地联手推动，也是工党为了推翻当时的保守党梅杰（Major）政府的不得已妥协而已，今天的首相布朗在当年就是一个积
极推动地方分权的鼓吹者。而且妥协也是双方的，苏民党当时的新领导人萨尔蒙德力排众议，击败党当时的反对地方分权、
要求急独的主流派，和工党联手，先达到地方分权的初步目标，推后独立主张。工党和苏民党各怀鬼胎的合作，成功建立了
苏格兰议会，也让布莱尔在1997 年走进唐宁街。这一历史妥协，代价就是今天的苏民党在苏格兰执政，以及一系列不对等
的苏英政治待遇。
举例来说，苏格兰人不但有决定自己事务的苏格兰议会，也可以选出全国议员，参加伦敦西敏寺议会，参与决定全英事
务，反过来英格兰人就无法插手苏格兰地方事务。待遇上两地人民差异很大，和英格兰人民相比，苏格兰人享有免费医疗（目
前慢性病免费，2011 年后全部免费）、免费大学教育、免费眼科检查和免费牙科检查、老人享有免费上门护理、退休人士享
有免费供热、60 岁以上老人享有免费公共交通。而这一切“社会主义”的待遇，英格兰人不但享受不到，而且不得不为此买
单。
这一决定的时间点也是耐人寻味。本周苏民党即将要在苏格兰北部度假圣地阿维摩尔（Aviemore）召开党的73 大，面
对党内各种保守急独势力的压力，长期以来奉行渐进主义+现实主义的萨尔蒙德必须向党内大佬交心——我还是和你们一样
真心要独立的。因此他必须要对伦敦进行新一轮攻击，证明自己没有恋栈。
取消处方收费这一行动所针对的是最近伦敦财政部长达令（Alistair Darling）宣布未来几年苏格兰预算每年增长1.8%。
比较全英年预算增长定位2.1%，萨尔蒙德立刻抨击达令这个“缺斤少两”的决定是让苏格兰人觉得，独立并不是未来的事情，
而是必须马上立刻进行以免苏格兰利益受到损伤。按照他自己的话说，“最好是在后天”。
伦敦的这一决定大概是考虑到伦敦奥运会的巨额开支，但即便如此，苏格兰人均分到的预算，依然比全英平均值高20%。
一个一直觉得不公平的苏格兰是很难喂饱的，稍微持平点，就会引起苏格兰的抗议。不过如果英格兰人真的觉得不想要这个
负担了，也恰好中了苏独分子的陷阱——那样苏英正好结束300 年的婚姻，一拍两散，各回各家。

谁在阻止凯尔特狮醒？
高额的从南到北的转移致富，不但不能证明萨尔蒙德的独立说辞，却只能说明了苏格兰经济
对英国的依存。[文/研究员 安替]
自从英国首相布朗宣布不在11 月提前举行大选之后，苏格兰第一大臣萨尔蒙德更加好过
了。民调显示，上次西敏寺议员选举以来，苏民党（SNP）在苏格兰的支持率增加了10%。
凭藉和布莱尔幕后十年交易才上台的布朗在仔细研读了民调数字之后，谨慎地选择不冒险。
萨尔蒙德讽刺布朗是“法夫懦夫”（法夫是布朗在苏格兰的选区），但如果真的要选，苏民党的
支持率虽然比2 年前西敏寺选举有增长，但可能会比半年前苏格兰议会选举有所下降。感谢懦弱的布朗，现在萨尔蒙德可
以继续空头承诺，而不受新选票检验。
10 月11 日和12 日两天，萨尔蒙德飞往美国纽约，进行了相对低调的商务访问，举办酒会力图劝说纽约的银行家们、
大企业家、地产商投资苏格兰。在纽约期间，他为纽约证券市场敲响开市铃，接受《华尔街日报》、CNBC 的访问、还对纽
约著名智库“对外关系协会”（CFR）进行了一场闭门演讲。这些对于一个“每日一反英”的政治公关高手来说，实在有些安
静。
在闭门演讲中，他先是指出爱尔兰在1994-2000 年经济腾飞、被誉为“凯尔特虎”的例子，说，“我们拥有成为凯尔特雄
狮、让苏格兰经济起飞的一切基础，我们所需要的仅仅是使其发生的愿景和领导力。爱尔兰可以，没有任何理由我们不能以
狮追虎。”单脚站立的狮子，是苏格兰的象征，愿景大师萨尔蒙德向CFR 这一智库而不是商业协会谈这样的经济设想，是拼
经济，更是拼政治。
回头看看爱尔兰的“凯尔特虎”的那段经济腾飞经济，就更能体会出萨尔蒙德的心思。1994 年一份摩根斯坦利报告第一
次命名了爱尔兰的“凯尔特虎”现象，自此到2000 年，爱尔兰的GNP 经济增长率在6-11%之间，对比腾飞期前后的2%的增
长率，的确业绩显著。经济学家对其起因的讨论有所争议，但大概都同意这是因为爱尔兰低税收政策、数十年的高等教育投
资、低劳动力市场、限制政府开支，另外加上欧盟对爱尔兰的转移支付。
既然萨尔蒙德说苏格兰已经“拥有一切基础”，只缺愿景和领导力，这当然就是指苏格兰不拥有爱尔兰的独立国家地位，
因此不但不享受欧盟的转移支付，而且（按照苏格兰政府的指称）一直受到英国的不合理压榨，因此才经济一直不振。10
月9 日，萨尔蒙德公开指责英国财相达令偷偷消减苏格兰政府的明年预算，又在圣十字宫和西敏寺分别引发新一轮口水战。
不过，数字并不能证明萨尔蒙德对英国的指控。暂时不论英国是不是给苏格兰钱给少了，而先看看英国的钱是怎么在地
区之间流动的。英国的转移支付是通过政府预算的方法实现的，据统计，全英44%的国民收入转移支付到了公共部门，按
照人口来折算，各地公共开支占该地人口收入的比率依次是，北爱尔兰70%，苏格兰54%，伦敦地区和英格兰东南部35%，
相对来说，就是南部（英格兰）的钱净流向北部（苏格兰和北爱）。因此前《太阳报》总编Kevin MacKenzie 在电视台指责
道，“现实就是苏格兰人喜欢花钱，他们不喜欢赚钱，而南部人正好相反”。
高额的从南到北的转移致富，不但不能证明萨尔蒙德的独立说辞，却只能说明了苏格兰经济对英国的依存；高比率的公
共部门投入其实也显示了苏格兰经济的市场自由化程度较低，这其实也是和爱尔兰经验相违背。有研究指出，爱尔兰2000
年之后的经济大幅度两度回落，也是和公共部门投入过大有关。
萨尔蒙德对付英国西敏寺也许有一套，但对付经济，耍嘴皮子就不行了。当年指出“凯尔特虎”现象的摩根斯坦利也在萨
尔蒙德纽约商务酒会的现场，他们是否能赞同“凯尔特雄狮”的愿景，只能看今后的苏格兰经济数字说话了。

曹興誠登報催生兩岸和平法　震撼政壇

http://www.chinareviewnews.com 2007-11-12 10:26:59

聯電榮譽董事長曹興誠呼籲制定&quot兩岸和平共處法&quot，震撼政界。
　　中評社香港11月12日電／聯電榮譽董事長曹興誠今天大動作刊登廣告，認為兩岸問題讓台灣陷入分裂混亂，迷失於政治惡鬥，他不得已野人獻曝，呼籲國、民兩黨“總統”參選人宣布合作推動制定“兩岸和平共處法”，確立台灣不會舉辦“獨立公投”；這是曹興誠首度針對政治議題高分貝發聲，預料將為業界及政壇投下震撼彈。

　　投震撼彈

　　台灣《蘋果日報》昨晚致電曹興誠，他本人未接電話，聯電對此則表示，“這是曹興誠個人想法，公司不表任何意見。”對於曹興誠的聲明，馬英九競選辦公室發言人王郁琦及謝長廷競選辦公室發言人趙天麟都說，未看到完整聲明前，暫不回應。

　　二○○五年，檢調因“和艦案”大動作搜索聯電，曹興誠當時以個人名義登報抨擊檢調搜索違法，否認聯電損害股東權益，之後又兩度分別以個人及聯電名義登報叫陣。

　　同年底，聯電因未在台灣與美國同步公布美國證管會要求重編財報訊息，遭證交所罰款五萬元，曹興誠再次登報質疑台灣已成亂邦。

　　“找兩岸可接受方案”

　　曹興誠在聲明中表示：“兩岸關係具高度敏感性與爆炸性，也撕裂了我們的社會、癱瘓政府的正常運作，可惜馬、謝對兩岸問題只是敲敲邊鼓。”兩岸問題應及早解決，所謂及早解決，並非急統或急“獨”，而是及早確定兩岸三黨均可接受的解決方案。他並呼籲馬、謝共同宣布停辦“返聯”與“入聯公投”，解決兩岸問題，終止島內政治惡鬥。

　　曹興誠指民進黨的“台灣前途決議文”中，須以“公投”決定“‘獨立’現狀之更動”，意味更動是指與大陸統一，民進黨雖主張“台獨”，但並未關閉統一的大門；而大陸《反分裂國家法》又主張以和平方式統一，因此以“台灣前途決議文”的公民投票，來界定《反分裂國家法》的“和平方式”，兩岸關係即可急轉直下、迎刃而解，而具體作法就是制定“兩岸和平共處法”，在順應民意通過“統一公投”後，宣布“中華民國”不排斥與大陸統一。　

　　“兩岸和平共處法”重點：

　　˙確定台灣不會舉行“獨立公投”，舉辦“獨立公投”等於承認台灣不是“獨立國家”。

　　˙台灣不排斥與大陸統一，但要順應台灣民意且須通過統一“公投”。

　　˙台灣不主動舉辦統一“公投”，只在大陸要求舉辦時才予以辦理，避免內部爭議。

　　˙辦理統一“公投”前，大陸提出高度自治的具體內容，讓台灣百姓判斷並決定。

　　˙統一“公投”若通過，代表“統一”較“獨立”有利，可終止凱子“外交”、藍綠惡鬥。

　　˙統一“公投”若未通過，代表台灣對統一仍有疑慮，大陸應修正高度自治內容，擇時再辦，次數不限。

November 12, 2007
敬請 馬英九先生、謝長廷先生（以姓氏筆劃序）合作推動制定「兩岸和平共處法」，以徹底解決兩岸問題，終止國內之政治惡鬥。
straitpeace - 兩岸和平共處法 | 2007-11-12 04:00:00
鼓勵此網誌：1　 推薦這個部落格: 5

敬請

馬英九先生、謝長廷先生（以姓氏筆劃序）合作推動制定「兩岸和平共處法」，以徹底解決兩岸問題，終止國內之政治惡鬥。

兩岸問題具有高度的敏感性與爆炸性，也撕裂了我們的社會，癱瘓了政府的正常運作。我們原期望這次總統大選，能聽到兩位　候選人對此提出前瞻性的政見，可惜　馬、謝兩位先生對兩岸問題只是敲敲邊鼓；或則只談共同市場，或則只談入聯公投，似乎為了避免爭議，對此核心問題均選擇規避。

本人雖身處科技業界，卻經常思索如何解決兩岸問題；也曾將一些想法與企業界朋友交換意見，得到不少迴響與支持。和艦案本人無辜遭到起訴，基本上係肇因於兩岸問題；這使本人瞭解，兩岸問題如不及早解決，越來越多的人，可能凡事只問藍綠、不問是非；此將導致社會智能喪失、價值錯亂，最終人人受害，無人可以倖免。

所謂「及早解決」，並非要求「急統」或「急獨」，而是及早確定兩岸三黨均可接受之「解決方案」，使得兩岸在「分」的情況下，能夠互敬互助，未來如果走向「合」的境界，也能圓滿和平。

幸運的是，目前兩岸之間，確實存在著互相尊重、和平共處之契機。因為：

民進黨於1999年通過之「台灣前途決議文」主張：「台灣（即中華民國）是一主權獨立的國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」。所謂「獨立現狀之更動」當然係指「與大陸統一」。故民進黨雖然主張台獨，但是卻很正確地將「民意」之位階置於「統、獨」之上。因此，「台灣前途決議文」並未關閉統一之門，只是強調，統一需經台灣公民投票同意。

又大陸之「反分裂國家法」第五條指出：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。國家和平統一後，台灣可以實行不同於大陸的制度，高度自治」。此處大陸強調，將竭力以和平方式來實現統一，惟對何謂「和平方式」，並未予以硬性界定。

因此，如果我們以「台灣前途決議文」中之「公民投票」，來界定「反分裂國家法」中的「和平方式」，兩岸問題即可急轉直下，迎刃而解。其具體做法是：制定「兩岸和平共處法」。此法應包括以下幾個重點：


一、確定台灣不會舉辦「獨立公投」。
理由是台灣（即中華民國）既宣稱為主權獨立之國家，則已無「獨立公投」之空間。舉辦「獨立公投」，等於承認中華民國不是獨立國家，而另有「宗主國」；在邏輯上自相矛盾，且有自投羅網之嫌。

二、宣佈中華民國不排斥與大陸統一。惟統一必須順應台灣民意，即必須通過「統一公投」。（此點將「民意」置於「統、獨」之上，既不牴觸「台灣前途決議文」之立場，也能回應大陸之統一訴求，為兩岸走向和平之關鍵。）

三、台灣不主動舉辦「統一公投」，以免激生內部爭議。「統一公投」應在大陸要求時，方予辦理；目的在協助大陸與台灣百姓直接溝通。

四、「統一公投」之前，應請大陸官方將其「高度自治」之具體實施內容，連同台灣百姓在統一後之權利、義務等等，公開予以詳盡說明；以便台灣百姓做出判斷與決定。

五、統一公投如果通過，表示台灣多數百姓同意，統一較獨立更有利（譬如可以終止凱子外交、藍綠惡鬥，共創、共享世界強國地位等等），同時也相信大陸有誠意履行其「高度自治」之承諾；兩岸即可完成統一。

六、統一公投如果沒有通過，表示台灣百姓對統一仍心存疑慮；大陸可以修正其「高度自治」之內容，或加強其履行保證，然後另擇時機，要求再次舉辦；其次數不限。（此表示統一公投並非一次性之「統獨對決」，而係提供一個「過程」，以磨和兩岸之猜忌與歧見，確保統一符合台灣的民意。）惟公投雖然次數不限，但兩次公投之間，應有適當間隔，似不應少於十年。

台灣如能制定以上這樣的一個「兩岸和平共處法」，兩岸關係應可開始正面發展。以常識而言，大陸不可能在條件尚未成熟之前，就要求台灣舉辦統一公投；而會事先積極培養友善的氛圍。而依據「兩岸和平共處法」，大陸永遠有機會不發一兵一卒、不費一槍一彈，「一日之內」即可完成兩岸統一；此「誘因」如此巨大，當然會使大陸認真來瞭解台灣之民意與需求。如此，台灣希望簽訂兩岸和平協定，建立共同市場，乃至加入國際組織等等，均應可獲得大陸正面的回應與支持。

因此，「兩岸和平共處法」，有機會使兩岸分則互助互信，和則皆大歡喜；可以超越「一個中國」或「一邊一國」的爭議，亦可不必再管有無「九二共識」或「國統綱領」；相信可以平息不必要的口舌之爭，真正解決兩岸問題。

惟此法如欲落實，尚需克服兩重意識障礙。一是大陸可能主張，任何公投，大陸十幾億人都應參與投票。二是台灣可能有人認為，目前的主流民意是「保持現狀」，「統一公投」意味「終極統一」，故不能予以考慮。其實這兩種思考，都有邏輯上的盲點。

今天台灣如欲舉辦「獨立公投」，可能被大陸解釋為「分割祖產」的行為，所以可能堅持十三億人都需參與投票。但台灣如果辦的是「統一公投」，則等於以前被強迫離散的一群親戚，決定要不要回家團圓。此時當然要尊重這些離散親戚的自主決定，不能「強押」親戚「回家」。所以「獨立公投」可能需要兩岸百姓一起來投票，「統一公投」則僅需台灣全體住民來參與，這才是正確的邏輯。

又台灣可能不少人會認為，「兩岸和平共處法」涉及「終極統一」，不如「保持現狀」。但問題是，「現狀」如果沒有法令與共識作基礎，是極不穩定的。譬如最近有人主張廢除「台灣前途決議文」，以徹底杜絕統一的可能性，此舉即可能嚴重改變兩岸現狀。此外，美、中如達成某種秘密協議，台海情勢亦可能一夕生變。但有了「兩岸和平共處法」，等於是有了法令來維持各方共識，台灣即能維持穩定的「現狀」，直到這種現狀因「統一公投」通過而改變為止。屆時「現狀」所以改變，也是基於台灣民意，台灣百姓不可能有任何損失。所以「兩岸和平共處法」不是要來改變目前兩岸現狀，反而會給「現狀」提供法令基礎與共識，使其維持和平穩定，不致意外失控。

基於以上之理由，「兩岸和平共處法」應能提供新的邏輯與思維，不僅穩定現狀，還能瞻望未來。但此法如由藍、綠任何單方提出，必遭他方之抹黑、攻擊；如能由兩位　總統候選人共同提出，則可望成為藍、綠雙方之共識。

馬、謝兩位先生身為總統候選人，應深知兩岸問題如果沒有解決方案，台灣一些政客可以利用統獨議題不停爭鬧互鬥，導致國家諸事蹉跎、百廢待舉。在此亂象中，任何人當選總統均難施展身手，遑論有所成就。但　兩位如能在選前合作，推動制定「兩岸和平共處法」，即可將統或獨之決定權力「還政於民」；而由台灣百姓的集體意志來決定維持獨立或與大陸統一。如此，不肖政治人物即無法再利用統獨議題搧風點火、假公濟私；台灣政治才有可能實事求是，未來的總統當選人也才有機會，領導國家邁向大幅進步。因此我們盼望　兩位能針對此案破格合作，展示國家領導人之氣魄與格局。選後　兩位即使分處朝野，仍可循此模式，在重要議題上推動朝野合作，建立「馬、謝共治時代」，為國家重建生機。

我們也期待兩位　總統候選人能共同宣佈停止舉辦「返聯公投」與「入聯公投」；因為「公投」是大事，不容兒戲。上次「軍購公投」，未通過而繼續軍購，等於「決而不行」，已經嚴重傷害台灣公投的公信力。此次返聯或入聯公投，是「決而不能行」，其意義不過等於宣呼口號而已。如此輕率地舉辦公投，可能導致台灣的公投效力在國際上受到輕視；甚至可能連「統一需經台灣住民公投」的權力，將來都不被國際尊重。因此，無謂操弄公投的後果極其嚴重，敬盼　兩位慎思而明斷之。

本人畢生從事科技產業之創設與發展，對參與政治全無興趣。惟感兩岸問題，已讓台灣陷入分裂混亂，相對於許多國家的進步神速，台灣正逐漸迷失於政治惡鬥之中。鑒於國家興亡匹夫有責，乃不得已野人獻曝，希望能夠拋磚引玉，敦請政治領袖們檢討以往行不通之堅持，改以彈性與創意，來消弭衝突對立。因本人無意涉足任何政治活動，故不會「推動」以上提出之構想，亦無意對任何人施加壓力。本人因此希望，凡反對本人意見者，敬請自提高見，交付公評，而毋須將本人視為敵對政客，加以批鬥攻擊。此點立場，尚祈尊重。

又贊成本人意見者，請鍵入以下 Blog:（http://blog.yam.com/straitpeace），以便彙總轉呈兩位　總統候選人參考。

關心國事的小民

曹興誠 敬上

曹興誠的迷幻藥 讓台灣陷入險境

童振源 副主任委員
行政院 大陸委員會
2007/11/24

針對曹興誠先生提出台灣應該制定「兩岸和平共處法」（和共法），希望推動兩岸和平與發展，其用心值得肯定，但是其方法與內涵只會適得其反，讓台灣陷入險境而不自知。曹先生的「和共法」最多只是「國統綱領」的翻版，但其策略卻比不上「國統綱領」，甚至是台灣版的「反分裂國家法」，為中國的立場與利益進行宣傳，達成分化台灣內部與加劇朝野對抗的效果。可以說，曹先生所提出的「和共法」就是「附和中共說法」，嚴重誤導台灣人民，有必要予以嚴正澄清。

過去五十八年，中國時時刻刻以軍事威脅台灣、對台灣進行國際圍堵、不願與台灣正常互動，對很多台灣人民而言是一種揮之不去的夢魘，但又是不得不天天面對的殘酷現實。因此，曹先生高舉民主公投大旗，提出開創兩岸和平發展新局面，這些原則與目標讓台灣人民乍聽之下難免心動、期盼。但是，事實上，曹先生的說法只是提供「兩岸和平發展」的迷幻藥，而不是提供解藥，試圖創造短期的快感，不僅無法促進兩岸的和平發展，反而會讓台灣瓦解心防、廢除武裝、自我分化，將嚴重危害台灣的利益與價值。

事實上，台灣早已確立民主公投原則作為決定兩岸關係未來發展的最後底線。在2004年5月的就職演說當中，陳總統非常明確地闡述：「台灣是一個完全自由民主的社會，沒有任何個人或政黨可以代替人民做出最後的選擇。如果兩岸之間能夠本於善意，共同營造一個『和平發展、自由選擇』的環境，未來中華民國與中華人民共和國或者台灣與中國之間，將發展任何形式的關係，只要兩千三百萬台灣人民同意，我們都不排除。」

可見，民進黨政府對於未來兩岸關係的發展是超越統獨、超越黨派的設計，是尋求兩岸互惠雙贏的正常化關係；只要在和平自主的環境中獲得兩千三百萬台灣人民同意，台灣便可以接受任何形式的兩岸新政治關係，當然也沒有排除統一的可能性。但是如何確保台灣人民在「和平發展、自由選擇」的環境進行民主決定，這是政府必須承擔的責任。兩岸關係相當複雜，而且牽涉到國家的生存與發展，政府對中國絕對不能有一絲一毫的疏忽與幻想，必須務實地面對現實，提出務實的解決方法。

曹先生最大的錯誤在於誤判兩岸問題的根源，導致提出錯誤的藥方。兩岸問題的根源不是所謂「法理台獨」，而在於中國（中華人民共和國）政府始終不願意承認1949年以後中華民國仍然存在台灣、台灣主權獨立於中國之外與兩岸互不隸屬的事實。進一步而言，兩岸關係的緊張與衝突根源在於中國政府企圖消滅中華民國與併吞台灣，以完成所謂的「國家統一大業」。例如，1950年代，當時根本沒有所謂的「法理台獨」問題，但是中國卻發動兩次大規模攻擊台灣的軍事行動；1995-1996年，國民黨政府也遵守所謂的「一個中國原則」，但是中國卻對台灣進行軍事演習與飛彈試射。

其次，台灣的國家定位必須說清楚、講明白，我們才有基本立場判斷台灣的國家利益，以及思考台灣的兩岸關係戰略與策略。陳總統指出，台灣是一個主權獨立的國家，依目前憲法稱為中華民國；台灣不是中華人民共和國的一部份；台灣與中華人民共和國，是兩個互不隸屬、互不統治、互不管轄的國家。這樣的國家定位不是一種主張，而是兩岸實存的事實，也是國人普遍能夠接受的共識。

但是曹先生卻沒有說清楚國家定位，反而以似是而非的說法混淆民眾。例如說，曹先生說，台灣既然已經事實獨立，當然就不再需要「獨立公投」，因為「法理獨立」便會有戰爭。但是，曹先生又說，「入聯公投」會引起兩岸戰爭，暗示「入聯公投」就是「法理台獨」。一個獨立國家的人民透過公民投票的方式表達要求參與國際組織的意願，何以變成「法理台獨」？這不是自我否定台灣是一個主權國家嗎？曹先生的說法前後相互矛盾。

再者，雖然曹先生沒有表示要支持「一個中國原則」與「一國兩制」，卻在建議中要具體落實這兩項主張，否定台灣是一個主權獨立的國家，甚至肯定台灣被中國統一的合理性。曹先生在他的建議當中，不斷提出中國應該提出「高度自治」的方案與展現誠意，交付台灣人民進行「統一公投」。這項提議看似符合民主程序，但是已經先否定台灣為主權國家、矮化台灣的地位為中華人民共和國的一部份；即使經過民主程序統一之後，台灣最多也只是「高度自治」，是中國的一個地方政府。如果台灣是主權獨立的國家，何需應另外一個國家的要求進行自我矮化的公民投票？曹先生的意識已經完全融入中國政府的統一思維而不自知，反而以民主之名否定台灣獨立之實，這是更令人驚駭的地方。

第三，既然台灣是一個主權獨立的國家，當然我們有自己的國格與主體性。台灣為何需要屈辱國格、傷害主體性，要求立法院配合中國統一目標的需求，通過「和共法」舉行「統一公投」，侷限台灣人民的前途選項，使台灣的未來發展受制於「一個中國」的框架呢？「統一」固然需要經由台灣人民的同意，但台灣人民不是為「統一」目標而存在，隨時被中國要求進行「統一公投」。在台灣沒有共識的情況下，不斷進行「統一公投」只會導致台灣內部分裂、朝野對抗、民意對抗、耗費資源，完全不符合曹先生提出「和共法」的初衷。

第四，如果台灣先立法承認未來只有「兩岸統一」的可能性，則中國可以對外強調台灣不是一個主權獨立的國家，只是暫時叛逃的一省，未來會很快會回歸中國。這恰好可以合理化中國對台灣的國際圍堵與武力威脅，甚至藉此反對國際勢力介入台海問題，對台灣是百害而無一利。台灣將因此失去國際支持的籌碼與國際參與的正當性，喪失與中國談判的籌碼。

第五，曹先生誤信中國的宣傳說法，正中敵人的陰謀。例如，中國「反分裂國家法」說要以最大誠意推動「和平統一」，中國領導人也說要「寄希望於台灣人民」，所以曹先生認定只要台灣不排除統一的可能性，中國便會放棄使用武力，尊重台灣人民的統一公投結果。曹先生可以說是天真、浪漫之極。國民黨政府曾制定「國統綱領」與推動「分裂國家模式」參與國際社會與邁向和平統一，中國卻說台灣沒有資格。中國真的希望和平統一？台灣人民希望中國放棄武力威脅與國際圍堵台灣，但中國卻強化對台灣的武力威脅與國際圍堵。中國真的寄希望於台灣人民？

第六，即使如曹先生所言，台灣只要不追求「法理台獨」，中國便不會侵略台灣，但是所謂「法理台獨」是中國片面的認定，並不是曹先生的認定。因為中國不能承認台灣獨立的現狀，而以「法理台獨」作為打壓與威脅台灣的藉口。例如，國民黨政府時代有「國統綱領」與「國統會」，中國仍批評台灣在追求「台獨」，而以武力威脅與國際圍堵相逼，要求台灣遵守「一個中國原則」。這再一次驗證了兩岸問題的根源不在於「台獨」，而是中國不承認台灣是一個主權獨立國家，兩岸互不隸屬的事實。

第七，曹先生定義「法理台獨」為國際社會承認台灣為獨立國家。曹先生又表示，如果各國承認台灣為主權國家，台灣達成「法理台獨」，中國便要攻打台灣，而且質疑台灣能維持「法理台獨」多久。其實，既然世界各國願意承認台灣為主權國家，這時候要問的應該是中國能與世界各國為敵多久？各國都承認外蒙古獨立至今，中國也被迫承認外蒙古獨立，並沒有聽說中國要以武力奪回外蒙古。

第八，曹先生一再為中國政策宣傳，認為中國言出必行，完全不瞭解中國的策略是「軟硬兩手」交互運用，原則不變、策略彈性。然而，曹先生主張台灣必須遵照中國的條件設定兩岸關係的互動，恰好為中國化解國內發展的矛盾、國際社會的壓力、與台灣民意的壓力，甚至擴大台灣內部的分化、強化中國對台灣的政治壓力，逼迫台灣政府屈服於中國的政治條件。

過去五十八年，中國對台戰略至少經過三階段調整，從武力解放、和平解放到和平統一。這不是中國領導人對台灣人民寬厚仁慈，而是國內外局勢逼迫中國政府調整。2000年3月底以後中國不再提起「台灣拖延統一談判，便要對台灣動武」；2000年7月以後，中國調整「一個中國原則」三階段定義；2005年1月以後中國放棄「一個中國原則」作為兩岸功能性議題談判的前提。這不是中國政府喜歡民進黨政府，而是國內外局勢逼迫中國政府調整策略。

更加嚴重的是，曹先生很多想法是一廂情願、十足幻想，嚴重誤導民眾。首先，曹先生提到，「和共法」會成為台美中三國的共識。然而，「和共法」最多只是台灣內部共識的立法，中國與美國根本沒有參與「和共法」制定，怎麼該法會自動成為台美中三邊共識？例如，美國的「台灣關係法」與中國的「反分裂國家法」也都是國內立法，當然不是台灣、美國與中國的共識。

其次，曹先生說，中國會接受台灣人民進行「統一公投」。事實上，在最近「十七大」會議上，中共領導人胡錦濤才提出來「兩岸命運共同體」的概念，台灣的前途必須由13億中國人民與2300萬台灣人民共同決定。中國豈會讓台灣人民決定要不要統一、甚至否決統一？而且，曹先生還認為，如果「統一公投」被否決，中國不會「強押」親戚「回家」，會改善中國自己的情況與提高「高度自治」的條件，耐心地等候台灣人民的下一次決定。中國對台灣何時如此仁慈過？中國就是要「強押」親戚「回家」，甚至「打死」親戚，也要把「屍體」帶「回家」，這就是中國的野蠻霸道。對中共而言，統一台灣是其獨裁政權的合法性，文的不行，便來武的，「和平統一」只是口號，它要的是「和平降服」或者「武力併吞」。

第三，曹先生提出，只要台灣制定「和共法」，中國便會與台灣簽訂「和平協定」，協助台灣參與國際社會與建設台灣，甚至也能實現「法理台獨」的「理想」。這完全是十足幻想、欺騙國人的說法，連小孩子可能都不會相信。請曹先生好好研讀中國對台政策的文獻與兩岸關係互動的歷史。若不相信，請曹先生將他的「和共法」草案交給中國領導人，並請中國領導人公開承諾，支持台灣以主權獨立國家的身份加入國際組織。

第四，曹先生提到，推行「法理台獨」是2300萬台灣人民對抗13億中國人民，所以必須放棄此念頭。如前所言，「法理台獨」是中國在定義，不是台灣，更不是曹先生。按照此邏輯，只要中國不喜歡，台灣便要屈服投降。然而，「拒絕統一」也與中國人民的意志相違背，也會造成2300萬台灣人民對抗13億中國人民，是不是台灣應該接受無條件統一？

總而言之，兩岸的和平與發展不能建立在中國的善意基礎上，更不能建築在一廂情願與幻想的基礎上，而是要透過兩岸官方互動建立互信與協商簽訂協定才有保障。兩岸問題相當複雜，需要長時間化解累積五十八年的結構性衝突。為此，政府提出民主原則作為台灣發展兩岸關係發展的最後底線，中國卻認為台灣人民必須加上十三億中國人民才能共同決定台灣的前途。我們提出兩岸互惠雙贏的建議，提議兩岸共存共榮的願景，包括具體提出歐洲聯盟的統合模式作為兩岸關係未來發展的建議，但是中國遲遲沒有回應。

兩岸的真正問題在於中國，更準確地說，在於中國共產黨的獨裁政府。中國一天沒有民主化，中共獨裁的部分合法性便建築在統一台灣的基礎上，便不可能尊重台灣民主與民意，兩岸就不可能有真正的和平；中國不放棄對台灣的打壓與威脅，兩岸就不可能有真正的穩定。如果曹先生真的有心，請與政府一起合作，向中國對台灣的打壓與威脅說不，並且投入促進中國民主化的行列，從根本化解兩岸衝突的根源。

曹先生雖然表示是「關心國事的小民」，但卻不是沒有影響力的國民，可以在各大報兩次刊載半版廣告，這樣的財力豈是一般「小民」可為？而政府卻不一定有同樣的版面反駁曹先生的說法，以致於一般百姓誤信曹先生的說法，造成台灣內部分化加大、朝野對抗惡化，這應該不是曹先生的初衷，卻是中國企圖要操弄的目標。曹先生被中國利用，卻不自知，這才是我們所擔心的地方。

我們誠心聽取各方建議，也隨時歡迎曹先生到陸委會瞭解兩岸情勢與交換兩岸政策的看法。但曹先生利用龐大財力刊登廣告，提出「兩岸和平發展」的迷幻藥，附和中共的說法、扭曲兩岸關係的事實、提出一廂情願的想法、甚至提出很多不切實際的幻想，是在誤導台灣民眾，造成台灣內部更加分化與朝野對抗，最後讓台灣陷入更大的險境。我們希望曹先生能充分理解兩岸問題的複雜性，不要再誤導台灣人民，更不要被中國所利用而不自知。因此，我們必須做出上述的嚴正澄清。

再論「兩岸和平共處法」— 兼答陳水扁先生之質疑

　　本人上週一（十一月十二日）以廣告方式，建議兩位　總統候選人合作推動制定「兩岸和平共處法」；不料隔天（十三日）　陳水扁先生即公開批評本人「操弄政治」、「連天上的媽祖都不會原諒」云云。按本人之建議並非以　陳總統為對象，且本人在文中已謙卑言明，此係「野人獻曝，希望能夠拋磚引玉」；故　陳總統對本人建言，作如此激烈的批評，讓人感到十分意外。按理，國家元首不可能攻擊個別百姓；本人乃可以合理假設，　陳水扁先生之發言，係以其個人身分為之。因此本人之回應，係對　陳水扁先生而發，非以　總統為對象。謹先陳明，以免無意中對國家元首職位有所不敬。

　　首先要回應的，是　陳水扁先生的所謂「生意人操弄政治」。本人自去年和艦案遭到起訴後，即已陸續辭去所有公司董事長職務。聯電雖賜予「榮譽董事長」之銜，惟本人早已退出聯電公司經營，亦已不再從事任何商務活動。本人生活單純，名、利早已超過需求，且年過花甲、來日無多，如再徵逐名利而不關心公益，則未免太過自私無聊。故本人已非「生意人」，亦無任何動機去「操弄政治」。陳水扁先生對本人之抨擊，用意是否在恐嚇工商界不得關心政治？本人不得而知。

　　本人在「兩岸和平共處法」中建議不去舉辦「獨立公投」。陳先生批評：「只辦統一公投，卻不辦獨立公投，沒有道理」。問題是，中華民國既然已經是獨立的國家，為什麼陳水扁先生還想辦「獨立公投」呢？答案是：陳水扁先生所說的獨立，跟大家通常所說的獨立，並非一回事。


　　本人以及「台灣前途決議文」裡所說的「獨立」，指的是「實質獨立（de facto independence）」，而陳先生說的是「法理獨立（de jure independence）」。實質獨立就是我們的現狀；即大陸管不到我們，但聯合國及世界大部分國家，並不承認台灣是獨立的國家或與大陸互不隸屬。法理獨立，即聯合國或世界主要國家，如美、日、歐等，不僅在口頭上，還在官方文件上，都承認台灣跟大陸互不隸屬，是各自獨立的國家。例如，以台灣名義加入了聯合國，即可完成法理台獨；因為這等於得到聯合國正式承認，台灣與大陸互不隸屬。


　　台灣如果完成了「法理台獨」，大陸的反應會如何？大陸「反分裂國家法」第八條指出：「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去之事實，或者發生導致台灣從中國分裂出去之重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家及領土主權完整」。從此條文可以看出，台灣一旦完成「法理台獨」（等於造成了從大陸分裂出去的事實），兩岸必將開戰。因此，台灣如果真想要達成「法理台獨」，就必須準備將大陸打敗；而且要像甲午之戰，日本打敗滿清政府一樣，打得大陸徹底認輸、簽約投降，把台灣永遠割讓給「台灣共和國」。問題是，這可能嗎？日本藉「馬關條約」，奪取了台灣，五十年後，還是得要吐出來。那「台灣共和國」即使千辛萬苦打贏中國，取得了「法理獨立」，又能維持多久呢？

　　如果不與大陸開戰並徹底打敗大陸，有什麼和平方法能達成「法理台獨」呢？坦白說，本人不知道。本人想正式就此問題，請教　陳水扁先生。陳先生對這個問題的答覆，至為緊要；尤其我們深綠的朋友，你們要仔細地聽，還要仔細地問，陳水扁先生要帶你們去爭取「法理台獨」，他的方法、策略、途徑是什麼？如果爭取「法理台獨」像是攀爬聖母峰，那必須有萬全準備。你們的陳導遊，靠你們當上了總統，等於收了你們巨額的團費，他為你們到底作了什麼準備呢？

　　本人所以建議制定「兩岸和平共處法」，出發點是希望台灣既能保持自由、民主的生活方式，也能成為和平、安樂、進步、繁榮的地方。既然前提是「和平」，首先當然要避免與大陸衝突。「獨立公投」是準備來推動「法理台獨」的，必定引起兩岸衝突，所以予以排除。其實今天台灣任何推動「法理台獨」的行動，都是在測試大陸容忍的限度，也都會引起國際的緊張與不解；不懂台灣為什麼好好的、實質獨立的日子不過，偏要去觸碰「法理台獨」，在兩岸間搧風點火？這次藍、綠都要辦「公投入聯」，可是這中間有多少人知道「實質台獨」與「法理台獨」的區別？有多少人知道，如果真的「入聯成功」，兩岸即進入戰爭狀態？我相信藍、綠的政治領袖們當然都知道，但他們有沒有充分告知選民呢？

　　讓本人再強調一次，今天台灣要維持現狀，要享受「實質獨立」，就要自我約束，不要去操弄「法理台獨」。這也就是為什麼，「兩岸和平共處法」把「不舉辦獨立公投」列為第一條的原因。當然，如果陳水扁先生真的有神機妙算，既能完成法理台獨，又能與大陸和平相處，那就另當別論。

　　以上本人把不舉辦「獨立公投」的理由，作了這樣詳盡的說明，如陳先生另有高見，是否可以不吝賜教？而不要一味抹紅、謾罵？

　　至於　陳先生問：「只能辦理統一公投，而且可以不限次數，一直公投到統一為止，這是什麼道理？」，這個問題很好，本人可以詳細答覆如下：

　　大陸「反分裂國家法」第八條所列的，有必要採取「非和平方式」的三個情況，頭兩個都與「法理台獨」有關，因此，只要台灣不要再去操弄「法理台獨」，即不會觸碰大陸所劃的前兩道紅線。至於可能引起兩岸衝突的第三個情況是：「和平統一的可能性完全喪失」。因此，如何使統一的可能性不致喪失，是我們應予處理的問題。

　　「兩岸和平共處法」建議舉辦統一公投，其目的在使統一成為可能。又為避免「統一公投」變成「統獨對決」，所以建議統一公投可以重複舉辦；這樣就可使統一的可能性永遠保持，兩岸即可一直維持和平狀態。

　　陳水扁先生批判說，「和平共處法」就是投降法，本人不知陳先生此言依據為何？「和平共處法」規定「統一需要經過台灣公民投票」，就是要讓統一符合台灣的民意，這怎麼可以說是投降呢？台灣民意把你送上總統寶座，你就說這是民主；如果台灣民意決定與大陸統一，你就說這是投降。這樣的說法，顯然低估了台灣百姓的智慧，也有給本人「戴紅帽」之嫌。

　　其實「兩岸和平共處法」不僅不是所謂「投降法」，反而會讓2300萬台灣人成為最大的贏家。為什麼呢？因為這個法可以將「維持獨立」或「與大陸統一」的選擇權，由兩岸政客手中奪回到2300萬台灣居民手中。擁有這樣的決定權，台灣百姓可以在兩岸政府中間左右逢源。

　　如果台灣政客個個假公濟私、天天忙於惡鬥，導致台灣不斷向下沉淪；而中共勵精圖治，努力建設，使得國勢蒸蒸日上；台灣居民可以公投贊成兩岸統一，揚棄台灣這些騙子政客。相反的，如果中共不能建立一個尊重法治與人權的社會，或持續在國際上打壓我們，我們也可以投票反對統一，保持繼續觀察的權利。

　　又或者，大陸由於情勢複雜，無法一躍而成一個理想的國度，但那也無妨。大陸可以依照「高度自治」的原則，為台灣量身打造一套「理想」的制度，來爭取台灣百姓的認同。以今天大陸的實力，絕對可以幫台灣在政治、經濟、環保、文化等各方面，都建設成一個模範地區。而台灣深綠人士想藉「法理台獨」來達到的「理想」，也可以通通幫他們完成。如此，台獨意識將可以完全走入歷史，馬關條約所造成的台民百年流離滄桑，也可以畫上完美句號。

　　但陳水扁先生又質疑說，中共會讓台灣自治嗎？中共欺騙了西藏人民，所以不能信任。但在「兩岸和平共處法」中，這不是問題。因為台灣百姓如果同意與大陸統一，即表示不僅滿意大陸提出之條件，同時也相信，大陸有履行條件的誠意。如果大部分民眾不相信大陸的誠意，在「統一公投」中投下反對票即可。所以大陸如何來說服台灣百姓，是大陸的問題，不需台灣費心。

　　以上本人的說明，相信已經回答了　陳水扁先生所有的問題。另外本人想藉此機會，針對「兩岸和平共處法」作一些補充說明。

　　首先要說的是，「和平共處法」是國內法，而非國際法，故不牽涉與大陸簽約的問題。就好像大陸的「反分裂法」是大陸的國內法，也不需要與台灣簽約。所以制定「和平共處法」，其目的是統合國人的意志，並向大陸與國際宣示，台灣處理兩岸關係之原則。也許有人會問，大陸不同意怎麼辦？答案是：那就不可能有「和平統一」。因為台灣已經是民主國家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陸如果反對「統一公投」，即違反其一再宣稱的：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一」。如果大陸對自已制定的法律都不遵守，自無法面對大陸百姓與國際輿論。因此，「兩岸和平共處法」應該會得到大陸正面的回應。

　　其次是許多人誤會，以為「和平共處法」鼓吹兩岸馬上舉辦「統一公投」。相信仔細看過本人上週廣告內容者，都可以瞭解，「統一公投」，在很長的時間內都不會發生。因為大陸不可能在條件尚不具備的情況下，就冒然要求台灣舉辦「統一公投」。萬一公投過不了關，一方面有顏面問題，一方面也顧慮，「統一公投」反倒好像變成「獨立公投」。因此，大陸在要求台灣舉辦「統一公投」之前，一定會廣泛徵詢台灣各界意見，以便集思廣益，確保「統一公投」可以一次過關。此過程可能耗時甚長，惟這並非台灣需要操心之事。台灣並不想去「統一」大陸，是大陸欲統一台灣，故理應由大陸費心，台灣則可長期不再去管統、獨之事。

　　本人廣告上週登出之後，迴響之熱烈，大出本人意料。許多正面的支持，讓本人深為感動；而陳水扁先生及民視幾位深綠名嘴的圍剿抨擊，亦讓本人覺得十分有趣。一個政治外行的「野人獻曝」，竟然意外地擊中了一些政治權貴的罩門。按理，陳先生如果真的要追尋「法理台獨」，需要以2300萬人來對抗13億人；那一定要想盡辦法促進內部的團結。可是我們看見的，是當政者不斷地在台灣內部製造分化對立，從未努力促成團結。這顯示當政者只想愚弄百姓、擷取權力，其實沒有什麼理想。今天，「兩岸和平共處法」提供了民眾一個全新的選擇，顯然讓這些政治權貴惶遽失措；也因此顯示出此法邏輯的正確與推動的價值。因此，本人除繼續敦請馬、謝兩位總統候選人合作推動之外，亦將敦請各方（包括藍與綠）正直熱心的政治領袖與學者專家們出面領導，以求此法案之制定與落實。又大家如支持制定「兩岸和平共處法」，仍請繼續光臨本人所設部落格（http://blog.yam.com/straitpeace），投下您的贊成票，以便本人彙總轉呈政治領袖與學者專家們參考。謝謝大家！

關心國事的小民

曹興誠 敬上

香江有感 ─ 敬致網友

各位光臨本人 blog 的網友 :

　　首先要感謝各位給我的許多指教和鼓勵。各位的留言，我都仔細拜讀過，許多讓我非常感動。可是我打字太慢，所以沒法一一回覆各位；僅先向各位致歉。有一位網友留言，教我趕快把「兩岸和平共處法」的簡稱定為「和處法」，以免被人簡稱為「和共法」，並藉此扭曲為「投降法」。這個提醒極好，我已從善如流，並十分感謝這位網友。

　　22日我離開了口水氾濫的台北，來到香港參加佳士得（Christie’s）的秋季拍賣。去年（2006）初，因和艦案被起訴而辭去聯電的工作以後，我就經常來港。不為別的，只為了來欣賞這裡的摩登、繁榮、亮麗、舒適，希望在此得以忘憂。自港島四季酒店開幕以後，我就一直選住在這兒。四季酒店、兩座IFC大樓和機場快線總站之間，連結出一個新的大型購物商場，稱為 IFC Mall。兩年前剛落成的時候，這裡還空空蕩蕩；現在IFC大樓已經租售一空，商場也人潮鼎沸。新鴻基地產公司再接再厲，又在九龍蓋好了龐大的ICC商場，最近開始租售。聽說ICC購物商場裡的廁所，豪華不下五星級酒店。這就是香港；生機蓬勃，不停地突破豪奢的極限。

　　記得80年代初期，有一次游香港太平山頂，途經一亭，柱上有聯。上聯是：「窺造物以東瞻萬馬奔騰來大海」；下聯是：「登斯亭而北顧九龍豪氣接中原」。這幅對聯雖作於80年代以前，卻好像預見了今天香港以大陸為腹地，邁向世界的榮景。每次來香港，總見萬商雲集，千帆出海；回到台北，但見機場空蕩，斯土憔悴；兩相比較，心中難抑鬱憤。


　　上周二我在廣告上，回答了陳水扁先生所有的質疑，也反問他一個嚴肅的問題：「如果台灣要達成法理獨立，如何避免兩岸戰爭？」。沒想到陳先生竟然避不回答，反而東拉西扯，希望能夠移轉焦點。陳先生逃避這個問題我不意外，我感到訝異的是，這麼重要而嚴肅的問題，所有媒體竟然全不追究；而不少「名筆」、「名嘴」卻無意中透露了他們對「生意人」的歧視。

　　這些歧視，歸納起來可分三種。一是身份上的，譬如謝志偉局長說，不可以對政府說三道四；鄭弘儀先生說，生意人只管作生意就好。這些論調的意思就是：生意人要守住自己卑微本份，不可逾越分寸，跑來議論國家大事。二是知識上的歧視，認為生意人總是見解俗陋，難登廟堂。例如全民開講中的楊憲宏先生說，曹興誠的看法，是不值得討論的；陳揮文先生則說，（曹）登廣告根本是譁眾取寵。三是道德上的歧視。意謂生意人一定自私自利、唯利是圖；做任何事不可能無私，一定別有所圖。例如，『新新聞』雜誌的顧爾德先生說：「用兩岸和平的大帽子，也遮不住曹興誠對投資人的背信」（顧先生大概太忙，還不知道地院已經判我無罪）；汪笨湖先生更直接，說我是：「囂張曹興誠，台商解放軍」；不僅給我戴了紅帽子，還幫我穿上了解放軍裝。但我恐怕這套軍裝不會太合身，因為汪先生並沒有幫我量過身材。

　　政客、文人對商人的歧視，在中國自古皆然，不足為奇，也不致於「於今為烈」。我所以要在這裡點出這些歧視，是希望我們的政客、名筆、名嘴們不要因為我過去是一個生意人而「以人廢言」；請記得我只是野人獻曝，希望能夠拋磚引玉。如果認同我的淺見，請共襄盛舉；如果另有高見，則請指導教正。畢竟兩岸能長保和平，則台灣人人得利；不知各位名筆、名嘴以為然否？

　　閒話表過，且言歸正傳。從網友投票的情形來看，絕大多數都同意，「和處法」一方面可以促進兩岸和平，一方面有助於消弭國內的藍綠對抗。不過對深綠的台獨基本教義派而言，這個方案並不能讓人心悅誠服。深綠朋友認為，「法理台獨」所以無法和平達成，係因為中共以武力阻撓之故；其錯在中共。倘中共不以武力威脅，讓臺灣百姓自由選擇的話，則絕大多數會選擇「法理獨立」。因此，「和處法」放棄了「獨立公投」以換取中共「不武」，是懦弱的投降主張。簡錫堦先生最近為文認為：「獨立並不一定會指向戰爭，重點在於能否以民主、和平的程序與手段相互說服，並爭取內部民意的團結，形成一致對外的共同體」。

　　深綠朋友的想法我可以了解，簡錫堦先生的看法我也同意。其實簡先生的境界是可以達成的，可惜的是，「法理獨立」派所託非人，被李登輝與陳水扁兩位先生「誤國」近二十年，以致於台灣離簡先生的理想境界越行越遠。

　　李、陳兩位先生所犯的第一個錯誤，是不了解「中華民國」本就是一個「法理獨立」的國家。這個國家建於1911年，國祚從未中斷。李、陳亟於毀棄中華民國，然後要大繞彎子再去重建一個「台灣共和國」；等於新家還無建照，卻急著破壞現有的合法家園，其狂亂實不可思議。

　　過去十餘年，我曾蒙李、陳兩位聘為國策顧問。經長期觀察，相當確定兩位先生其實心中並無理想，卻善於操弄民心，乃「假台獨」也。李、陳兩位如何操弄台獨議題而擷取權力；對真正的台獨「理想」又帶來了甚麼樣的傷害？我將於近日再發表：『三論「兩岸和平共處法」』加以說明，並藉以呼應簡錫堦先生之意見。屆時仍請各位網友惠予指教。

　　謹再誠摯感謝各位網友的關心，祝大家健康、愉快。

曹興誠 敬上

三論「兩岸和平共處法」─ 從科技發展與國際趨勢談兩岸問題

　　本人於十一月二十日以廣告再論「兩岸和平共處法」（以下簡稱「和處法」）之後，原擬再討論「真、假台獨」問題；惟鑑於國內許多人不能就事論事，此次乃決定拉高視野，從近代科技發展與國際趨勢之角度，談談兩岸問題。

　　眾所周知，近代科技發展始於十七世紀，至二十世紀六十年代，終於達到人類文明的一個新境界。在此以前，人類衣、食、住、行、育、樂種種需求，都屬供不應求；必須彼此掠奪以求滿足，所以世界爭戰不已。二次大戰以後，各類工業產品的大量生產，使得人類日常需求的所有產品，都呈現「供過於求」的現象。即使今日石油看似供不應求，如果油價持續攀升，核能與其他替代能源將順勢再起，使能源不虞匱乏。例如法國之能源供應即有四分之三來自核能，目前世界各國核電廠之興建亦已轉趨積極。

　　工業產品之供過於求，雖然還沒有解決所有個人的貧窮問題，卻已大幅改變國際情勢。在物質供不應求的年代，一個民族一旦強大，即對四鄰展開掠奪，因而成為其他民族之威脅。但在供過於求的時代，物質的生產可以是無限的，市場卻經常不足；廠商必須奮力促銷，否則難免存貨堆積。今日任何地區或國家的興起，代表全世界增加了新的市場，所有人都會得利。這種情勢，使得國與國之間不再有爭戰必要，反而有互相扶持之需求。


　　二次大戰後，馬歇爾計劃驗證了國際間的互惠能產生偉大的互利。1949年至1952年，美國提供了130億美元重振歐洲經濟，結果四年之間，整個西歐的工業生產增長了40%，共同體國家的國民生產毛額增加了32%。歐洲的經濟復甦為美國建立了龐大的出口市場，幫助了美國與日本的經濟成長，也陸續給亞洲四小龍帶來了成長機會。

　　科技帶來的生產能力，已經在先進國家之間建立起「互惠互利」的邏輯；也為世界的永久和平逐步奠立基礎。今天美、日、歐先進國家之間，儘管曾經都有戰爭舊仇，現在卻能同心協力來維持全球的和平與穩定。國際上的戰亂衝突，目前清一色地發生在科技落後、無知貧窮的地區，顯示戰爭是幼稚病；由於跟不上時代發展，沒有能力與人互惠互利，因此仍想從事古老的掠奪與侵占。

　　今天美、日、歐等地由於科技大幅進步，國家、社會也因此發生巨大的變化；以下幾點值得觀察與探討：

一、人權之提升及個人之解放：
先進國家邁向科技化的過程，証明了國家需要保障自由與人權，個人創意才能充分發揮，國家的「軟實力」才能建立。此外，為了促進觀光、貿易及投資，先進國家彼此之間，對人、財、貨物之流通，都盡量予以方便。可見科技化不僅帶來富足及和平，也造成了人權之提升及個人之解放。

二、政府地位由「統治性」轉為「服務性」：
在過去戰爭的年代，政府或國家領袖往往被視為民族存亡之所繫，因此也就被賦予至高的權力；個人權利及意志必須屈服於政府之下。但隨著科技的發展，戰爭逐漸淡出文明世界的舞台，政府之權力位階也跟著下降。目前世界各地逐漸普及之國家賠償法案，即反應出人權與政權走向平等之趨勢；政府也逐漸從統治的角色下降成為服務性質之組織。

三、國家施政走向全球標準化：
在政府轉為「服務性」的同時，另一重要趨勢，是各國施政的標準化。今後任何國家，想要融入世界貿易體系以與其他國家互通有無、互惠互利，則必須接受施政標準化之要求。以歐盟為例，這種施政標準化不僅僅涵蓋貿易而已，還包括財政、外交、國防、文化、消費者保護、工、農業政策及環境保護等範圍。海峽兩岸目前雖然內部制度有許多差異，但為了加入世界貿易組織（WTO），都必須做出調整，使有關進出口管制、關稅、外人投資、乃至智慧財產權保護等各種法規能符合WTO之規範；此即施政標準化之影響。

四、國界由「權利疆界」向「責任疆界」過渡：
國家行政標準化及對人權之尊重，將使國界由以往的「權利疆界」日趨轉換成為「責任疆界」。換言之，國家對國境內之居民或旅客，不僅不再有予取予求之權力，反倒有提供各項服務的責任；如維持治安、清潔環境、便捷交通、健全法制、提供公平審判等等。今日歐人在歐盟境內旅遊，幾乎已經感覺不到國家疆界的存在；表示歐盟內部已經完成了國界性質的轉換。

五、獨中有統、統中有獨之未來世界：
二次大戰結束以來，全球一共出現了125個新興的獨立國家，佔目前193個獨立國家的64%。在國家紛紛走向獨立分裂之際，各國的立法及施政卻又逐漸被統合在各種國際組織與協定之中(如聯合國、歐盟、歐盟協定、WTO、北美貿易協定等)；形成獨中有統，統中有獨之現象。所謂無國界(但卻有責任疆界)之地球村，終將在這種統獨交織的情況下，成為人類生活的新現實。

　　由以上的分析與觀察，我們可以了解，兩岸問題是過去中國科技落後、國家貧窮所造成而遺留下來的問題。今後兩岸科技持續進步、社會逐漸富裕，兩岸問題自將日趨和緩。如果未來兩岸政府都已經成為「服務性」的機構，兩岸政府施政都已經因「標準化」而漸趨一致，而兩岸之邊界也已經由「權利疆界」轉成為「責任疆界」，則兩岸問題將如日出雪融，自然消逝。

　　其實隨著大陸的改革開放，大陸對台政策一直有所調整。從早期的「血洗臺灣」到現在強調「以和平方式實現統一」，中間已有相當進步；但是從台灣觀點來看，當然仍存有許多不夠理想、應予改善之空間。

　　例如，「反分裂國家法」中，強調了中國的「領土」與「主權」，卻忽視了台灣已經「民主化」的現實。1895年滿清、日本簽訂馬關條約之時，雙方看到的只是台灣這塊土地的「地權」，毫不顧及當時台灣居民的意願。至今一個多世紀過去，大陸強調「地權」之時，仍只想對台灣人民進行「招安納降」，卻未認真徵詢台灣2300萬人的想法。滿清政府當時對台灣居民是「揮之即去」，今日大陸對台灣居民又打算「招之即來」。這反映出對台灣民意的漠視，也反映出大陸對台政策的不合時宜。


　　其次是大陸既然已經畫出紅線，不准台灣建立「台灣共和國」，卻又在國際上全面封殺「中華民國」，意圖讓國際上以為台灣是一個「無政府」狀態的「叛亂地區」。這或許有助於大陸把台灣問題解釋為「中國內戰的遺留問題」，可以「逕行平亂」而不受「外國勢力的干涉」（反分裂法第三條）；但這種「內戰平亂」的思維，台灣百姓無人能夠接受，也強烈激化了台獨意識。


　　台獨人士認為，既然「中華民國」在國際上已經「不存在」，台灣又何需背負此一「虛名」？且去除「中華民國」國號，改稱「台灣共和國」，還可免去所謂「中國內戰」的糾纏，可以「斷尾求生」。此外，尚有人認為，更改國號如果沒有得到國際承認，仍不算完成「法理台獨」，因此未必會引起兩岸戰爭。此觀點如在台灣普遍獲得認同，無疑又將為兩岸關係投下新的變數。

　　本人以為，今天台灣所以尚未更改國號為「台灣共和國」，是因為台灣至今的民選總統皆為「假台獨」，其高唱台獨只是為了騙取選票；得到權位之後，即將台獨拋諸腦後。但如哪天有「真台獨」當選台灣總統，突然硬下心腸，把國號改為「台灣共和國」，相信許多台灣百姓會予支持，甚至不惜一戰。屆時大陸騎虎難下，恐怕也不得不動武。海峽烽煙一起，兩岸將無寧日；大陸的「和平崛起」也將橫生波折。所以，兩岸要和平統一，必須由尊重「中華民國」開始。把中華民國「幽靈化」，遲早終將逼出「台灣共和國」。此點中共不可不知，不可不慎。

　　本人長期思考兩岸問題之時，心中對統、獨並無偏好。其實台灣的「獨」，至今對大陸有百利而無一害，大陸的「統」，未來則可能讓台灣百姓自政治混亂中「得救」。這些觀點，本人將在日後加以論述。

　　目前兩岸統、獨問題之存在，標示著我們的思惟水平，離先進國家仍有相當距離。我們看德、意、英、法在二戰時交戰慘烈，死傷無數，目前卻已同組歐盟，使用共同貨幣。美、日太平洋戰爭甚至以核爆終結，如今也以「美、日安保條約」結為聯盟。兩岸百姓為同文、同種之中華民族，且「國、共內戰」早已走出絕大多數人之記憶；奈何今日大陸仍不時以武力威脅台灣？而台灣政府則對大陸滿懷憤恨，欲「去中國化」而後快？

　　本人當然期盼，大陸能夠「大事小以仁」，尊重中華民國的事實存在，給中華民國國際空間；同時以「近悅遠來」的態度，去除任何對台灣的威脅恫嚇。惟大陸幅員廣大、人口眾多、政情複雜，其政策之改變，可能如巨龍轉身，需時甚慢。此時台灣應「小事大以智」，一方面堅持統一「需經公投」，以捍衛台灣的人權與民主；一方面確定不舉辦「獨立公投」，以耐心來等待大陸跳脫「地權」意識，改以重視人權的態度，來處理兩岸問題。而在此期間，台灣可以暫停統、獨爭議，同心協力發展經濟。本人建議制定「兩岸和平共處法」，其思惟單純如此，故謂之「野人獻曝」。

　　近日觀看大陸衛星探月成功，心中激動不已。中國在十五世紀初，科技尚能領先世界，為知識大國。十七世紀近代科技在歐洲開始發展，中國因閉關自守無緣接觸，在現代知識上急速落後，相對變為極端無知。無知導致貧弱，貧弱導致內亂外患，垂兩百年之久。今天大陸衛星探月成功，表示中國又再度在知識領域力爭上游，成就可觀。依先進國家之經驗，知識可帶來富強，富強必定帶來新的格局、新的視野，不致於再以十九世紀的思惟，來處理二十一世紀的兩岸問題。探月衛星傳回了照片，也傳回了兩岸的和平曙光。本人對此激動興奮，雖可能遭獨派人士誤解怒罵，但仍忍不住在此披露，希能與有識者共享。

關心國事的小民


曹興誠 敬上

台湾应该和大陆同属中国不同地区，地位相等。最好一东西德模式合并，则我国之大幸。

東西德，是指東德徹底消亡，連法律體系制度都灰飛湮滅？

李祖澤警告：有人欲參選人大來改變中國憲法

http://www.chinareviewnews.com 2008-01-03 15:59:32



港區人大選舉會主席團新聞發言人李祖澤強調只要是擁護憲法及基本法的人便可以參選港區人大代表。
　　中評社香港1月3日電（記者　何耀雄）新一屆港區人大選舉將會於月底舉行，相比起上屆的港區全國人大代表選舉，今屆參選情況相當踴躍，預計將會有九十人參加選舉，比上屆的七十九人更多，選舉的差額比例更大。隨著全國人大常委曾憲梓、吳康民、陳有慶、李鵬飛及曾德成等人，約三分一現任港區人大代表表明無意連任，今屆人大代表選舉將會是新舊交替最多的一屆。

　　反對派冷靜分析　誓要搞局

　　反對派的民主黨立法會議員涂謹申已經向黨申請參選，選委會委員之一的民協前主席馮檢基也表示，將由黨內開會決定是否參選下屆港區人大。

　　民主黨的創黨成員狄志遠對反對派參選人大代表表示樂觀，他分析今屆參選的人數眾多、空缺也較多，預計各人的得票將會分薄，反對派人士在千多名選委中已經佔了百多人，有十分之一的影響力，在當選門檻降低的情況下，反對派人士參選也有機會“爆冷”當選。

　　李祖澤：有人欲參選人大代表來改表中國憲法

　　對於反對中央普選決定的反對派人士有意參選，港區人大選舉會主席團新聞發言人李祖澤並未有正面回應，他強調只要是擁護憲法及基本法的人便可以參選港區人大。

　　叧一方面，他也發現到從媒體報道中，有一些不同意中國憲法、基本法的人士希望透過參選人大代表，來在全國人民代表大會中修改中國憲法，他強調這是誤導市民、歪曲了人大代表職責的行為。他希望那些人先好好考慮、搞清楚人大代表的職責才來參選。他指出修改憲法是全國人大代表會議的職能，卻並非是某個人大代表的行為。

　　李祖澤表示，全國人大是全國最高權力的組織，選舉會議成員投票時，不能辜負全國人民的期望，要確保選出維護憲法、基本法，一國兩制及愛國愛港的港區人大代表。

　　人大之後、政黨代表爭相競逐

　　除了反對派，立法會各政黨也有意派人參選港區人大選舉，民建聯將會派出蔡素玉、自由黨將會派出劉健儀和梁劉柔芬、工聯會將會派出鄭耀棠、黃國健和梁富華參選。公民黨則表示要專注本港事務，不會派人參選。

　　今屆人代選舉有不少新面孔，多名知名人大代表、政協委員的第二代有意參選，如曾憲梓次子曾智雄及已故政協副主席霍英東次子霍震寰、陳有慶次子、行政會議成員陳智思。前教育統籌局常任秘書長羅范椒芬，香港證監會副主席、行政會議成員查史美倫和前九鐵主席田北辰也表示將會參選。

　　新一屆港區人大選舉將會於月底舉行，港區第十一屆全國人民代表大會代表選舉會將會在1月25日投票決定第十一屆的港區人大代表。
===================
李不知道他說的是什麼鬼話呢。
公民黨不參選，搞港獨~?

田北辰證實參選港區人大　已寄出拉票信及政綱

http://www.chinareviewnews.com 2008-01-02 10:31:38



田北辰在參選人大政綱中倡議，籌劃中的港澳珠大橋，能有鐵路的部分。資料圖
　　中評社香港1月2日電／第11屆港區全國人大代表選舉會議明日召開，即場選出主席團成員，定出今次選舉詳情及投票安排。據悉，前九鐵主席田北辰決定參選人大代表，並已向選委發出函件，內附個人履歷及政綱，希望尋求支持。是次人大選舉另一焦點是不少現任人大代表將退下，交由港區知名人代、政協委員的下一代接棒。

　　已函選委　倡港珠澳橋有鐵路

　　田北辰昨晚向香港明報記者證實，日前他向各選委發出函件，希望他們能支持他參選港區人代。他說，有朋友鼓勵他參選，目的是想港區人代有一些新面孔，最後他決定以私人身分參選。田北辰明言與其哥哥、自由黨主席田北俊無關。

　　他透露，自己在致送選委的函件中，列出自己的幾項關注點，希望能把以往公職累積下來的經驗，繼續服務社會，包括倡議籌劃中的港澳珠大橋能有鐵路部分、促進港人對中文水平的關注，以及希望加快落實香港與內地的資歷及學歷互認安排。

　　商界出身的田北辰近年活躍公共服務，除了剛卸下的九鐵主席職位外，現時仍擔任僱員再培訓局主席及語常會主席。

　　人代政委第二代有意參選

　　此外，今屆人大代表選舉將是新舊交替最多的一屆，早前多名人大代表明言退下來，放棄角逐，包括人大常委曾憲梓、吳康民、陳有慶、李鵬飛及曾德成；而多名知名人大代表、政協委員的第二代有意參選，如曾憲梓次子曾智雄及已故政協副主席霍英東次子霍震寰，陳有慶次子、行政會議成員陳智思仍正考慮參選與否。

　　羅太史美倫積極考慮

　　今屆人代選舉的新面孔，還有前教育統籌局常任秘書長羅范椒芬，及重量級新人、行政會議成員查史美倫，兩人正積極考慮參選。一直被看漲有機會接任曾憲梓人大常委一職的基本法委員會副主任梁愛詩，有報道指她今次不會參選。

　　取消預選一次過投全票

　　今次港區人代選舉將會取消過往的預選安排，改為一次過投36人的全票，候選人須取得過半數票才能當選。選民方面，則是選出第10 屆港區全國人大代表的選舉會議成員，加上港區全國政協委員及第三屆行政長官選委會的成員。

大公報：港人大選舉會議代表性廣泛

http://www.chinareviewnews.com 2007-08-31 09:51:37


　　中評社香港8月31日電／昨日在北京閉幕的全國人大常委會會議，通過了香港特別行政區第十一屆全國人大代表選舉會議的成員名單。列於名單上的選舉委員共有1234人。

　　《大公報》今天發表社評說，本屆即第十屆港區全國人大代表，任期至明年三月就要屆滿；按照憲法和法律規定，新一屆代表要在明年一月選出。今年三月，人大會議通過了十一屆港區人大代表的產生辦法，就選舉會議的組成和選舉辦法作出了一些改變。其中，選舉會議如何組成，最為各方所關注。

　　毫無疑問，根據已公布的選舉辦法，昨日通過的選舉會議成員名單，代表性可說是歷來最廣泛的。

　　首先，在人數上，十屆選舉會議成員是956人，十一屆是1234人，增幅逾兩成半；組成方面，除九百多位上屆成員續任外，新增的是未列入上屆名單中的在港全國政協委員以及特首選舉委員會成員，而後者包括了全部立法會議員，代表性的廣泛是顯而易見的。

　　社評表示，十一屆選舉會議成員的組成和名單之所以如此備受關注，顯然與各方對港區人大代表的認受性與期望值大大提高有關。如果在早年，港區人大代表只由傳統愛國機構人士出任，不作公開選舉，名額只有幾個，隸屬於廣東代表團，會上所議何事亦不大了了，那由什麼人出任代表，市民是無所謂的，反正與己無關。但時至今日，每年三月召開的全國人大會議已經成了港人社會最關注的國家大事之一，港區人大代表更成了“一國兩制”的標誌性橋樑人物，每年港區人大代表兩會期間在京的一舉一動、一言一行，都會為此間傳媒所大幅報道。

　　儘管根據“一國兩制”和基本法，在港不實行人大制度，港區人大代表不干預特區政府事務和特區內部事務，但港區人大代表實際上已經成了本港社會的一個重要力量，具有一定的社會地位和影響力，已是毋庸置疑的事實。因此，港區人大代表如何產生，由些什麼人出任，越來越受到政黨、團體和市民的關注，以至出現激烈的爭論和角逐，也就是不奇怪的了。

　　在此情況下，選舉會議如何組成，確是關鍵所在。在民主訴求和公平參與的前提下，選舉會議逐步走向更大的公開化和透明度，已是大勢所趨；要進一步提升人大代表的認受性，就必須進一步提升其產生過程的民主程度，這是必然的。新一屆選舉會議成員名單的擴大，以及包括了全體立法會議員在內，正是這一精神的體現，是符合港人社會的要求與期望的。

　　社評指出，但是，對選舉會議的組成來說，力求擴大民主化和代表性的同時，更重要的職責在於必須要選出真正符合人大代表要求的人士走上這一國家層面的重要位置，而不僅僅是為了要體現民主而讓一些不適合、不稱職的人士成為代表。對港區人大代表的基本要求，全國人大副秘書長盛華仁今年三月說得很清楚，就是：“港區全國人大代表須模範地遵守憲法和法律，應由擁護『一國兩制』、愛國愛港的人士擔任。”

港人大選舉會議選出主席團　包括曾蔭權李嘉誠

http://www.chinareviewnews.com 2008-01-03 12:03:37


　　中評社香港3月1日電／港區人大代表選舉會議今日召開，選出了十五人的主席團成員。稍後將決定新一屆港區人大的候選人提名及選舉日期。

　　會議選出主席團十五名成員，包括：曾蔭權， 梁振英， 廖長城， 李嘉誠， 譚耀宗， 李祖澤， 潘宗光， 黃英豪， 曾憲梓， 董建華， 丁午壽， 楊孫西， 徐展堂， 余國春及鄭張永珍。當中八人是上屆成員，七人是新成員。

　　出席推選會議的有一千零三十四人，九百八十八人投票通過，五人反對，廿七人棄權。

　　另外，民政事務局局長曾德成表示，不會競逐連任港區人大代表。

台灣省十一屆全國人大代表選舉產生

http://www.chinareviewnews.com 2008-01-12 21:29:30


　　中評社香港1月12日電／1月12日下午，台灣省出席第十一屆全國人民代表大會代表協商選舉會議，以無記名投票差額選舉的方式，選舉產生了台灣省第十一屆全國人大代表13名。

　　據新華社報道，選舉在人民大會堂台灣廳進行，120名協商選舉會議成員參加了投票。

　　當選的13名代表是(按姓氏筆畫為序):孔令智、朱台青、何大欣、吳瓊開、張雄、陳雲英(女)、陳軍(女，高山族)、陳清海、陳蔚文、陳耀中、胡有清、樑國揚、魏麗惠(女)。

　　13名當選代表大多是在祖國大陸出生的第二代台胞，他們中既有黨政機關領導幹部，也有在科技、文化教育、醫療衛生等領域做出突出貢獻的專家學者以及經濟界的代表性人士，既有東部沿海發達地區定居台胞大省的代表，也有中西部地區的代表。當選代表將由全國人大常委會依法完成資格審查程序後予以確認。

　　選舉結束後，全國人大常委會副委員長、秘書長盛華仁，中央統戰部部長杜青林等看望了當選代表。盛華仁代表全國人大常委會和吳邦國委員長，向當選代表表示熱烈祝賀。

　　 他說，全國人大代表既享有很高的榮譽，也肩負著重大的責任。各位當選代表，即將成為最高國家權力機關的組成人員，參與行使最高國家權力。歷屆台灣省全國人大代表都為發展兩岸關系，促進祖國和平統一大業做出了積極貢獻。台灣省第十一屆全國人大代表要充分發揮自己的優勢和影響，為促進兩岸關系的和平發展發揮更大的作用。

　　12日下午的協商選舉會議由主席團常務主席樑國揚主持。

　　本次協商選舉會議1月8日開始舉行。122名協商選舉會議成員由全國33個選舉單位民主推選產生，具有廣泛的代表性。根據全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、全國人大常委會關於台灣省出席第十一屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的規定，選舉會議成員經過認真醞釀、討論和協商，確定了16名候選人。

吳燦坤等19台商 任福建特邀委員

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】 2008.01.19 02:06 am





福建省十屆政協會議十六日起舉行，安排十九名台商擔任「特邀委員」，不僅是列席旁聽，還擁有提案權和發言權。

十九名台商「特邀委員」包括：燦坤公司董事長吳燦坤，正新橡膠公司董事長陳秀雄，福州市台協會長莊福池，南平市台協會長王力，三明市台協會長李曉東，泉州市台協會長鄭建良，龍岩市台協會長高新平，廈門市台協副會長江淳挺，前福州市台協會長陳建男等。

大陸官方媒體宣稱，這些台商是首批在大陸擁有省級政協特邀委員身分的台灣人士。據了解，這十九名台灣委員，除沒有選舉權和被選舉權外，他們擁有與福建省政協委員同樣權利，包括發言權、提案權。

自二○○五年以來，福建連續三年邀請福建台商代表，列席省政協會議，從剛開始只有旁聽權，後來擴展到擁有發言權；現在又有與正式委員一樣擁有提案權，其權利與正式的政協委員大致相當。

受限於「兩岸人民關係條例」規定台灣人不得擔任中共政協委員的限制，為避免台商困擾，大陸方面以「打擦邊球」方式，安排台商出席會議，給予相關權利，但不列入正式委員，遊走灰色地帶。

十九名特邀委員，主要以福建各地台商為主。他們此次會議替台商發聲不少；除就大陸「勞動合同法」、出口退稅政策調整等提出意見，針對台商融資困難，特邀台灣委員還建議，福建倡導的「海西戰略」應先試行，可考慮設立數十億元人民幣的中小企業保障基金，通過該基金，中小台資企業可較方便地向省內銀行貸款。

他們也向中共當局呼籲，出口退稅政策調整至少要給台商六個月的緩衝期，通過談判，保護台商企業利益。

【2008/01/19 聯合報

今日晚報 2008.01.25　
36名港區人大代表產生 民主派全部落選
中央社

　香港今天選出三十六名中國全國人大代表，結果一如所料，當選的都是親中人士，參選的幾位民主派代表全部落選。

　這項被民主派形容為不民主的選舉早上在香港會議展覽中心舉行，由一千二百餘人組成的選舉會議從五十名候選人中選出三十六人。

　選舉於中午結束，民主派人士包括民主黨的涂謹申、民主民生協進會的馮檢基，以及莊陳有和麥海華等，全部落選，且得票都不超過三百票。

　當選的三十六人大都被視為親中人士或中國方面比較重視的香港商人、退休官員和社會知名人士，包括立法會主席范徐麗泰、前廉政專員羅范椒芬、工會聯合會會長鄭耀棠、史美倫、王如登和田北辰等。

　選舉會議成員包括中國全國政協委員及行政長官選舉委員會成員，而後者包括全部立法會議員。

　部分參選的民主派人士希望為港區人大帶來民主氣氛，改變人大代表被視為「橡皮圖章」的圖騰。

澳選舉產生12名全國人大代表　何厚鏵祝賀

http://www.chinareviewnews.com 2008-01-27 15:37:01



何厚鏵代表主席團向當選的澳區全國人大代表表示熱烈祝賀。資料圖
　　中評社香港1月27日電／澳門特別行政區第十一屆全國人民代表大會代表選舉會議第二次全體會議今天上午舉行，選舉產生了12名澳門特別行政區第十一屆全國人民代表大會代表。

　　據悉，上午的會議由選舉會議主席團常務主席何厚鏵主持。出席會議的319位選舉會議成員以無記名投票方式，選出了12名澳門特別行政區第十一屆全國人大代表。會議還根據選舉辦法的規定，確定了1名得票數不少於選票三分之一的未當選為代表的候選人在代表因故出缺時遞補。

　　選舉結束後，全國人大常委會副委員長、秘書長盛華仁發表講話。他指出，相信這次選舉必定會贏得澳門社會各界的普遍認同和肯定，相信新一屆人大代表一定會擁護憲法和澳門特別行政區基本法，擁護“一國兩制”，秉承愛國愛澳的光榮傳統，依法履行代表職責，為澳門的長期繁榮穩定，為祖國的繁榮昌盛，做出積極的貢獻。

　　選舉會議主席團常務主席何厚鏵在會議結束時講話說，這次選舉是澳門回歸祖國後第三次選舉全國人大代表。在全國人大常委會的主持下，各位選舉會議成員按照選舉辦法的規定，順利選出澳門第十一屆全國人大代表。他代表主席團向當選代表表示熱烈祝賀，同時向在這次選舉中積極履行職責的各位選舉會議成員、向給予這次選舉熱情支援的澳門社會各界表示感謝。

　　會後，選舉會議主席團發表公告公佈了選舉結果，並報全國人大常委會代表資格審查委員會進行代表資格審查。

全國人民代表大會常務委員會關於臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的決定

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

相關文件

第三屆全國人民代表大會三百名少數民族代表名額分配方案
第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過第六屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案和臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案




　　第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議根據第六屆全國人民代表大會第五次會議關於第七屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，決定臺灣省暫時選舉第七屆全國人民代表大會的代表，仍然按照第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議批准的“臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案”執行。

附：臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
　　（１９８３年３月５日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議批准）
　　根據五屆人大五次會議關於六屆全國人大代表名額和選舉問題的決議和楊尚昆副委員長的說明，臺灣省暫時選舉六屆全國人大代表１３名，由在各省、自治區、直轄市和人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出；選舉辦法是，由在各省、自治區、直轄市和人民解放軍的臺灣省籍同胞派代表來北京協商選舉產生。
　　全國２９個省、自治區、直轄市和中央黨政軍機關中，現有臺灣省籍同胞近２２０００人。參加協商的代表確定為１００名左右。根據臺灣省籍同胞（包括各地駐軍中的臺灣省籍同胞）的分佈情況，分別由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選派。
　　協商選舉會議於四月十日左右在北京召開，會期約一周。
　　協商選舉臺灣省出席六屆全國人大代表，要發揚民主，醞釀候選人時要考慮到各方面的優秀人物和代表人物，同時要適當註意到中青年、婦女、少數民族等方面的比例。
　　按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方法。
　　協商選舉會議由全國人大常委會林麗韞委員負責召集。協商選舉的具體工作，由全國人大常委會辦公廳辦理。

臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案

（1983年3月5日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議批准）

相關文件

第三屆全國人民代表大會三百名少數民族代表名額分配方案
第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過第六屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案和臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案




　　根據五屆人大五次會議關於六屆全國人大代表名額和選舉問題的決議和楊尚昆副委員長的說明，臺灣省暫時選舉六屆全國人大代表十三名，由在各省、自治區、直轄市和人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出；選舉辦法是，由在各省、自治區、直轄市和人民解放軍的臺灣省籍同胞派代表來北京協商選舉產生。
　　全國二十九個省、自治區、直轄市和中央黨政軍機關中，現有臺灣省籍同胞近二萬二千人。參加協商的代表確定為一百名左右。根據臺灣省籍同胞（包括各地駐軍中的臺灣省籍同胞）的分佈情況，分別由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選派（分配方案附後）。
　　協商選舉會議於四月十日左右在北京召開，會期約一周。
　　協商選舉臺灣省出席六屆全國人大代表，要發揚民主，醞釀候選人時要考慮到各方面的優秀人物和代表人物，同時要適當註意到中青年、婦女、少數民族等方面的比例。
　　按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方法。
　　協商選舉會議由全國人大常委會林麗韞委員負責召集。協商選舉的具體工作，由全國人大常委會辦公廳辦理。

附：臺灣省出席六屆全國人大代表協商選舉會議代表分配方案

單 位 臺灣省籍同胞人數 來京參加協商代表數
北 京 市 ７４９ ７
天 津 市 ６７１ ５
河 北 省 ３９１ ２
山 西 省 １１３ １
內蒙古自治 區 １３４ １
遼 寧 省 ７３０ ５
吉 林 省 ２５０ ２
黑 龍 江 省 ２８０ ２
上 海 市 １５５３ ８
江 蘇 省 １２５６ ７
浙 江 省 ５２５ ２
安 徽 省 ５１７ ２
福 建 省 ７３５７ １４
江 西 省 ８１２ ７
山 東 省 ３１１ ２
河 南 省 ３７４ ２
湖 北 省 ４５４ ２
湖 南 省 ４２７ ２
廣 東 省 ２７８４ １０
廣西壯族自治區 ２０９ １
四 川 省 ５２４ ２
貴 州 省 １５３ １
雲 南 省 ２７２ ２
西 藏 自治區 ６ １
陝 西 省 １１０ １
甘 肅 省 ９０ １
青 海 省 ８０ １
寧夏回族自治區 ２９ １
新疆維吾爾自治區 １４０ １
中 直 機 關 １３９ ５
國 家 機 關 ２２５ ５
解放軍各總部 １６０ ３
總 計 ２１８２５ １０８

臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協商選舉方案

（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議批准）

相關文件

第三屆全國人民代表大會三百名少數民族代表名額分配方案
第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過第六屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案和臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
全國人民代表大會常務委員會關於臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的決定




　　根據第七屆全國人民代表大會第五次會議關於第八屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，臺灣省暫時選舉八屆全國人大代表１３名，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出；選舉辦法是，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞派代表來北京協商選舉產生。
　　全國３０個省、自治區、直轄市和中央黨政機關中，現有臺灣省籍同胞３４０００多人。參加協商的代表確定為１２０名。根據臺灣省籍同胞（包括各地駐軍中的臺灣省籍同胞）的分佈情況分配名額，由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選派（分配方案附後）。
　　協商選舉會議定於１９９３年１月在北京召開，會期約一周。
　　協商選舉臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表，要發揚民主，醞釀候選人人選時要考慮到各方面的代表人物和優秀人物，同時要適當註意到中青年、婦女、少數民族等方面的人選。
　　按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方式。
　　協商選舉會議由全國人大常委會林麗韞、蔡子民委員負責召集。協商選舉的具體工作，由全國人大常委會辦公廳辦理。


　　附：臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協商選舉會議代表分配方案

單 位 臺灣省籍同胞人數 來京參加協商代表數
（據１９９１年統計）
北 京 市 １７０１ ６
天 津 市 ９４１ ４
河 北 省 ６２５ ３
山 西 省 １２７ １
內蒙古自治 區 １９９ １
遼 寧 省 １４２５ ６
吉 林 省 ２９６ ２
黑 龍 江 省 ３７６ ２
上 海 市 １５９６ ６
江 蘇 省 １２５０ ５
浙 江 省 １５５７ ６
安 徽 省 ８３７ ４
福 建 省 １２４２０ １５
江 西 省 １４７１ ６
山 東 省 ４２２ ２
河 南 省 ５１４ ３
湖 北 省 ５０７ ３
湖 南 省 ５９８ ３
廣 東 省 １８６９ ６
廣西壯族自治區 ４１６ ２
海 南 省 ３０００ ９
四 川 省 ６７４ ３
貴 州 省 １７１ １
雲 南 省 ３６９ ２
西 藏 自治區 ０ ０
陝 西 省 ３０１ ２
甘 肅 省 １２３ １
青 海 省 １０８ １
寧夏回族自治區 ５０ １
新疆維吾爾自治區 １５３ １
中 直 機 關 ９５ ４
國 家 機 關 １９８ ６
解放軍各總部 ８５ ３
總 計 ３４４７４ １２０

臺灣省出席第九屆全國人民代表大會代表協商選舉方案

（1997年5月9日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

相關文件

第三屆全國人民代表大會三百名少數民族代表名額分配方案
第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過第六屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案和臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
全國人民代表大會常務委員會關於臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的決定
臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協商選舉方案




　　根據第八屆全國人民代表大會第五次會議關於第九屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，“臺灣省暫時選舉代表13人，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出。”選舉辦法是，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞派代表到北京協商選舉產生。
　　全國31個省、自治區、直轄市和中央黨政軍機關中，現有臺灣省籍同胞33000多人。參加協商選舉會議的代表確定為120人。根據臺灣省籍同胞（包括各地駐軍中的臺灣省籍同胞）的分佈情況分配名額，由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選定。選定工作應於1997年12月底以前完成。
　　協商選舉會議定於1998年1月在北京召開，會期約7天。
　　協商選舉臺灣省出席第九屆全國人民代表大會代表，要發揚民主，醞釀代表候選人時要考慮各方面的代表人士，同時要適當註意到中青年、婦女、少數民族等方面的人選。
　　按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方式。
　　協商選舉會議由全國人大常委會委員張克輝負責召集。


　　附：臺灣省出席第九屆全國人民代表大會代表協商選舉會議代表分配方案

單位 臺灣省籍同胞人數 參加協商會議代表數
北京市 1426 6
天津市 843 4
河北省 769 3
山西省 129 1
內蒙古自治區 183 1
遼寧省 1428 6
吉林省 292 2
龍江省 395 2
上海市 1354 6
江蘇省 1446 6
浙江省 1635 6
安徽省 621 3
福建省 12043 15
江西省 1432 6
山東省 496 2
河南省 527 3
湖北省 479 2
湖南省 587 3
廣東省 2569 9
廣西壯族自治區 388 2
海南省 2951 9
重慶市 296 1
四川省 424 2
貴州省 174 1
雲南省 340 2
西藏自治區 0 0
陝西省 201 1
甘肅省 112 1
青海省 64 1
寧夏回族自治區 39 1
新疆維吾爾自治區 168 1
中直機關 4
國家機關 6
解放軍駐京單位 2
總計 33692 120

臺灣省出席第十屆全國人民代表大會代表協商選舉方案

（2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

相關文件

第三屆全國人民代表大會三百名少數民族代表名額分配方案
第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過第六屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案和臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
臺灣省出席第六屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
全國人民代表大會常務委員會關於臺灣省出席第七屆全國人民代表大會代表協商選舉方案的決定
臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
臺灣省出席第九屆全國人民代表大會代表協商選舉方案




　　根據第九屆全國人民代表大會第五次會議關於第十屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定，“臺灣省暫時選舉代表13人，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出。”選舉辦法是，由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞派代表到北京協商選舉產生。
　　全國31個省、自治區、直轄市和中央黨政軍機關中，現有臺灣省籍同胞36000多人。參加協商選舉會議的代表確定為122人。根據臺灣省籍同胞(包括各地駐軍中的臺灣省籍同胞)分佈情況確定的分配名額，由各省、自治區、直轄市人大常委會負責組織協商選定。選定工作應於2002年12月底以前完成。
　　協商選舉會議定於2003年1月在北京召開，會期約一周。
　　協商選舉臺灣省出席第十屆全國人民代表大會代表，要充分發揚民主，醞釀代表候選人時要考慮各方面的代表人士，同時要註意到中青年、婦女、少數民族等方面的人選。
　　按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，選舉採用差額選舉辦法和無記名投票的方式。
　　協商選舉會議由全國人大常委會委員楊國慶、劉亦銘負責召集。


　　附：臺灣省出席第十屆全國人民代表大會代表協商選舉會議代表分配方案

臺灣省出席第十屆全國人民代表大會代表協商選舉會議代表分配方案
單 位 臺灣省籍同胞人數 參加協商會議 單 位 臺灣省籍同胞人數 參加協商會議
(據2001年統計) 代表數 (據2001年統計) 代表數
北京市 1500 6 廣東省 3010 9
天津市 891 4 廣西壯族自治區 332 2
河北省 720 3 海南省 3224 9
山西省 120 1 重慶市 350 2
內蒙古自治區 181 1 四川省 473 2
遼寧省 1480 6 貴州省 175 1
吉林省 238 2 雲南省 412 2
黑龍江省 364 2 西藏自治區 0 0
上海市 1552 6 陝西省 309 2
江蘇省 1446 6 甘肅省 131 1
浙江省 1839 6 青海省 61 1
安徽省 691 3 寧夏回族自治區 38 1
福建省 13114 15 新疆維吾爾自治區 168 1
江西省 1489 6 中直機關 4
山東省 368 2 國家機關 6
河南省 580 3 解放軍駐京單位 2
湖北省 480 2
湖南省 597 3 總 計 36333 122

五台商 增補為廈門政協委員

【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2008.02.24 02:04 am


新華社報導，第十一屆廈門市政協會議昨天在廈門開幕，五位台商被增補為政協委員。

五位台商是：正新橡膠董事長陳秀雄，金賓士房地產開發公司董事長許文悌，日月谷溫泉度假公司董事長陳信仲，遠東銘版工業董事長楊鴻明，西華家具董事長黃錫斌。

由於統戰，台籍人士已有人擔任地方政協委員，基於「兩岸人民關係條例」規定台灣人不得擔任中共政協委員的限制，這些台籍人士很低調，大陸媒體更配合不予報導，以免台商回台受罰。

五位台商增補為廈門市政協委員，福建「海峽導報」日前率先報導，昨天官方新華社公開報導，頗不尋常。

【2008/02/24 聯合報】

外交學院敞開大門　將招收港澳台學生

http://www.chinareviewnews.com 2008-02-24 15:29:50


　　中評社香港2月24日電／被稱爲“外交官搖籃”的中國外交學院即將向港澳台招收學生，院長吳建民23日在接受香港《亞洲電視台》訪問時表示，外交學院將對香港、澳門和台灣招生。他說，雖然目前還沒有港澳台學生，但他相信將來會有港澳台學生。

　　據《中國時報》報道，資深外交官出身的吳建民在接受香港媒體訪問時只是原則性地談到外交學院計劃對港澳台招生的原則，但對何時開放、對港澳台招生的具體名額、系所他都未提及，未來對台生是否持續采取嚴格限制也未見說明。

　　外交學院是中國外交部所屬的培養外交外事複合型人才的文科外語院校。外交學院創建於1955年，是周恩來倡議在中國人民大學外交系的基礎上成立的。陳毅擔任副總理兼外交部長時曾兼任外交學院院長。

　　“文革”期間外交學院停辦。1980年在鄧小平的關懷下學院復校。現任院長正是兼任國際展覽局主席、全國政協副秘書長兼新聞發言人、中國國際關系學會常務副會長、歐洲科學院院士等職務的吳建民。

　　外交學院已培養近兩萬名校友，擔任部長級職務者三十多人，駐外大使兩百五十餘人，駐外使館參贊和各部委司局級及具有高級職稱的教授學者千餘人。近來每年約有五十名畢業生考入中國外交部。外交學院說，“世界上有五星紅旗升起的地方就有外交學院的學生。”

　　香港主權於1997年轉移到中國，成立中國的香港特別行政區之後中國當局開始委任少數港人爲某些機構的顧問，幷支持港人陳馮富珍出任世界衛生組織總幹事，這使得外界關注將來是否會有香港居民擔任中國的外交官。

　　不過，據一位研究涉外事務的北京學者表示，外交學院即使準備敞開大門，計劃招收港澳台生，但有關中國外交官的考試與選任制度已有相關法律與體制，港澳台生即使有機會考取幷就讀外交學院，“學術交流就是學術交流”，幷不代表就有資格擔任中國的外交官。

中國時報 2008.03.09　
汪毅夫 首位台籍副省長
白德華

　「你們台灣人還真會抗議！」採訪「兩會」期間，關注福建ＰＸ事件的某位人大代表說起ＰＸ事件，第一句話就這麼說。他說的「台灣人」，是指去年三月在全國政協會議上，簽名反對在廈門興建ＰＸ廠的趙玉芬及福建副省長汪毅夫。

　一九五○年出生的汪毅夫，籍貫台灣台南。福建師大中文研究所畢業後，進入母校文學院及社會歷史學院任職，並擔當博士生導師。

　他在工作期間加入了台盟，並出任台盟福建省主委；隨後，以民主黨派身分，一九九八年被選為福建省排名第二的副省長，成為大陸首位台籍副省長。

　任內，他先是分管教科文衛，隨後主管對台及民族事務，負責閩台交流事務。不少台灣社會人士前往福建考察投資，多由汪毅夫接待。

　去年二月，做為福建省紅十字會長的汪毅夫訪台時，還專程前往台南府城尋根。當時，汪毅夫表示，他的曾祖父汪春源曾在台南念書，光緒年間因考上進士才到大陸當官。汪本人則具有相當濃厚的「台灣情結」。

　前年底，汪毅夫被選為台盟中央常務副主席。今年「兩會」，汪毅夫從全國政協委員改任人大代表，消息人士說，「人大代表不像政協委員容易受訪，這或許是轉任的原因之一。」

　「只要是知識分子，大概都會簽名反對建ＰＸ廠」。當地人士說，「重視環保及表達訴求是整個福建知識界的共識，汪毅夫給人的感覺就是知識分子形象，他有簽名，當地人士一點不奇怪。」

　不過，另一福建消息人士說，汪毅夫副省長已任滿兩屆，也是該下了。「只是他才五十八歲，按理會另有安排才是！」

中國時報 2008.03.09　
反建PX廠福建省副省長汪毅夫被逼下台
白德華／北京報導

　面對提問簽名反建ＰＸ廠的副省長遭打壓，福建省委書記盧展工否認說，「這名官員已提到正部級幹部了！」惟據指出，盧展工指的是調升安徽省長的王三運，而非簽名的副省長汪毅夫。台籍的副省長汪毅夫則已在今年一月福建省人大會議上去職，專任台盟中央常務副主席。

　去年五、六月期間，面對台資龍騰芳香烴廠投資百億人民幣，將在廈門海滄建ＰＸ（對二甲苯）廠一事，數萬廈門人走出家園抗議，在廈門市政府召開數次公聽會及環評會後，福建省府決定ＰＸ廠遷建漳州古雷半島上，廈門人展現了一次公民抗議的典範，官方理性應對也獲得贊揚。

　面對提問 省委書記嚴詞否認

　惟該事件後續延燒至今。先是近半月，古雷半島上出現群眾抗議，建與不建令官方頭痛。其二 ，原全國政協委員、反建ＰＸ的帶頭人之一、台籍中科院院士趙玉芬，不再續任全國政協委員。近日，又傳主管對台及教科文的福建排名第二副省長、台籍人士汪毅夫遭打壓。

　對此說法，盧展工在「兩會」期間回應ＰＸ事件表示，「民眾的環保意識強烈，應予充分肯定」。

　他說，「這個項目放在廈門這麼小的地方，有其侷限性，對項目本身的延伸發展也不利；從廈門的功能定位看，石化產業放在那裡是有問題的，民眾有意見也是對的。」

　談到石化項目建設，盧展工說，隨著福建建設海西區的提出，廈門做為福建和海西區的龍頭地位已確立，這就要求廈門重新定位和調整其功能，廈門應發展航運、金融、高新技術、總部基地這類高端產業。

　升正部級幹部 回答張冠李戴

　「ＰＸ項目本身是個好項目，福建有幾十萬平方公里的土地，何必非要把這項目放在廈門這一千多平方公里的土地上。」

　稍早香港媒體稱，去年三月由趙玉芬牽頭的一百零五位全國政協委員簽名，反對在廈門建ＰＸ廠，其中包括福建省副省長汪毅夫。報導說，事件曝光後，廈門黨政領導多次刁難汪毅夫。福建省府祕書亦證實，簽名中的汪毅夫不是同名同姓，的確是這位台籍副省長。

　對此事，盧展工嚴辭批駁「打壓簽名的福建某副省級官員」的說法。他說，「廈門市怎麼能夠有這麼大的權力，去打壓一個副省長？這顯然是不客觀的報導。」

　他接著說，「我可以告訴你，現在這名官員已提到正部級幹部了！」

　惟據了解，福建今年一月召開的人大會議上，去職的副省長有兩位，一為去年底「升任正部級」幹部、調往安徽出任省長的王三運，另一位就是簽名的汪毅夫。汪毅夫主管的工作，已交由原婦聯主席、今年一月升任副省長的王美香負責。

　未達退休齡 專任台盟副主席

　一九五○年生的汪毅夫今年五十八歲，實際還不到六十歲「副部級」退休的年紀。汪毅夫辭去副省長職後，並未發布新聞，極可能僅擔任台盟中央常務副主席一職。

　消息人士說，按理身為省委書記的盧展工不會將王三運與汪毅夫弄錯，因此，「要嘛不是盧展工張冠李戴，就是有意含混其辭。」

　不過，這位消息人士說，如果趙玉芬確因ＰＸ事件不續任全國政協委員，汪毅夫受此事牽連就不是不可能的了。

中國時報 2008.03.30　
羨民主大陸網友：我也是台灣人
朱建陵／北京報導

　台灣總統大選在大陸至今餘波蕩漾，官方媒體（含網路媒體）報導的焦點，主要在馬英九當選、台灣內部政治情勢，以及之後的兩岸關係發展，但大陸網民及知識分子在網路論壇上的發帖，一開始就超越了「兩岸關係」的範疇，直接跳躍到中國的民主、憲政問題。

　大陸議論者認為，經過兩次政黨輪替，台灣的民主政治已經成熟，打破中共對中國人無法實行民主制度的「國情論」藉口。大陸網路論壇上對台灣民主政治的溢美之詞一帖接著一帖，知名大陸博客（部落格主）楊恒均就感性地說：「今夜，我們都是台灣人」。

　三二二感性夜 我們都是台灣人

　根據近日的網路貼文，廿二日當夜，有關心兩岸關係者對馬英九的當選流下了眼淚，但由於謝長廷的敗選感言而落淚者也大有人在。

　對於國民黨在野八年之後東山再起，大陸網民也有人對中共提出「暗示」說：民主不是讓執政黨讓路，更不會讓執政黨消亡，而只是給執政黨反思的機會，提高執政黨的先進性、代表性和自覺性，因而可以「與時俱進」。

　大陸專欄作家鄢烈山在《南方都市報》上撰文說，從台灣的選舉經驗可以知道，應該相信選票的力量。他認為，大陸的「民主」始終與「選票」沾不上邊，文革時期的「大民主」讓老百姓聞之色變，但那種「大民主」根本就沒有「選票」的成分。

　大陸有些人迷信雄才大略的「鐵腕」人物，鄢烈山認為，歷史進程雖然在很多時候取決於偶然和機遇，但社會發展的基本走向是由大多數的選擇決定的。對於中國大陸未來的「選票」前景，鄢烈山引用《國際歌》的歌詞說：「不要相信什麼救世主，也不靠神仙皇帝，要創造人類的幸福，全靠我們自己。」

　除了希望「全靠我們自己」和部分感歎「這輩子在中國看不到這樣的選舉」者外，期望台灣民主可以擴散到中國大陸的網民及知識分子仍所在多有。

　籲國共合作 引進台灣民主憲政

　大陸知識分子聚集的「天益」網站，近日主要張貼的文章都和台灣的民主及選舉有關。昨日該網站即貼出署名「岳海」的長篇評論文章，呼籲國共進行第三次合作，將台灣的民主憲政引進中國大陸。

　據指出，自清末頒布《欽定憲法大綱》至今剛好一百年，中國從來沒有施行過憲政。他認為，中國大陸要施行憲政，如果不採取革命手段，期待透過自身「漸進」的手段達成，目前看來已經沒有希望。

　文章說，如果有朝一日，未來的國共合作能更進一步，通過政策合作走向政治競爭，大陸執政黨最終向台灣執政黨開放，兩個「革命黨」盡棄前嫌、永別革命、共同再造共和，那麼中國憲政將獲得極大希望。

两岸政治联系不可忽缺
（2008-04-19）

● 张雪忠（上海）
　　马英九在赢得台湾地区大选后，明确承诺任内不支持“法理台独”，并希望就任后，海协与海基会能“继续运作”。这意味在马英九的任期内，遏制台独将不再是大陆对台工作的首要问题。

　　在无需面对台独压力的情况下，利用未来几年时间，让台湾岛内“独”意渐浓的政治生态有所转变，将两岸关系带入朝向统一的发展轨道，是大陆方面最重要的任务。

　　做到这一点并不容易。在两岸关系上，马英九未来政策的重点，似乎将放在经济方面。马英九把注意力集中在经济上，并不令人惊讶，台湾岛内的政治形势并不允许他做得比这更多。让人不解的倒是大陆的一贯期待：台海两岸经济、文化交往的加强，将会催生出有利于两岸统一的政治果实。

台湾对大陆没有政治亲近感

　　历史并未提供多少事例让人相信，与国家主体之间经济联系的加强，有助于消除某一边缘地区的独立倾向。那些执意追求独立的人，并不会特别在意经济上的代价。他们甚至有理由相信，因追求独立而中断的经济联系，总是可以在获得独立后逐步得以恢复。

　　在大陆具有经济利益的台商群体，其稳定两岸关系的政治作用不应被高估。因为他们不但在数量上相对较少，而且像任何社会的经济成功者一样，他们的政治立场往往并不鲜明和坚定。这些因素都将限制他们在台湾岛内的政治影响。

　　在大陆，存在着一种由来已久的看法，即认为两岸的民间交往及文化交流，有助于加深台湾民众对大陆的了解，因而有助于两岸的早日统一。但持有这一看法的人很少解释，为什么这种了解必定会有助于两岸的统一，而不是恰恰相反。

　　对台湾民众独统立场有所影响的，并不是他们对大陆的了解，而是通过了解所形成的印象。只有当交流和了解使台湾民众产生对大陆的政治亲近感时，就促进两岸统一而言，这种了解才有价值。大陆目前的政治和社会体制，究竟会让台湾民众感到亲近还是疏离，这无疑是值得深入研究的问题。

　　过去20年，台湾对大陆的投资及产品出口，增长不可谓不快，但这似乎并不是让期盼两岸统一的人们在政治上深感鼓舞的20年。由于两岸民间交往日益频繁，加之通讯、信息技术的迅速发展，台湾民众对大陆的了解也不断深入和全面。但似乎并无多少证据可以表明，台湾民众对大陆的政治亲近感也在随之加强。

　　台海两岸的统一，归根结底是一个政治问题。经济和文化因素，在一定程度上对其有所影响，但这些影响终究不是决定性的，甚至远远不及军事因素的影响。
　　大陆的军事威慑尽管不足以促成两岸的统一，但在阻止台湾独立方面，的确发挥着不可或缺的作用。不过，在现代军事技术条件下，要长久地保持威慑战略的可靠性，则是一项十分困难且代价高昂的任务（笔者曾在“威慑台独的战略必要及局限”一文中讨论过这一问题）。

　　自国民党败退台湾以来，两岸从未进行过任何政治性协商，这一事实既表明了台湾问题的政治复杂性，也说明政治手段的不可替代性。为看似无解的政治僵局找到一个突破口，正是大陆对台工作的关键所在。日前发生的中国商务部“一个中国”新闻稿事件，再次戏剧性地验证了这一点。

　　和大陆相比，那些在台湾追求独立的人有一个显而易见的优势：他们无需大陆的配合，就可以单方面在岛内不断强化独立的社会、文化和政治基础。这一优势使台独势力在过去十多年里，始终保持一种咄咄逼人的政治进攻态势。

继续推出新的具体措施

　　在两岸难以达成政治共识的情况下，大陆能否摆脱岛内政治形势的羁绊，单方面求得两岸关系的政治突破，或者编织一道联结两岸的政治纽带呢？台独势力可以将台湾视为一个国家来开展政治、社会与文化生活，大陆为何不能在经济、社会乃至政治生活中，也尽量将台湾作为中国的一部分予以对待呢？

　　从内部治理而言，台湾几乎已经具备了“类国家性”的政治结构，但缺乏作为一个独立国家所需的宪法确认和相应的国际承认。因此，对台独势力来说，当前最主要的是推动“法理台独”以及谋求所谓的“国际空间”。

　　从大陆的角度来说，中国对台湾的主权不但具有坚实的法理依据，而且得到了国际社会的普遍认同。改变两岸主权与治权归属不一致的现状，在“法理统一”的基础上寻求“事实统一”，才是大陆对台工作的根本任务。

　　今年2月底，大陆允许台湾永久居民在大陆申请医师资格的新做法，在这方面迈出了可喜的一步。这种将台湾居民与大陆居民同等对待的做法，可以不断营造两岸同属一个中国的氛围，使大陆在政治上反守为攻，摆脱疲于应付台独挑衅的被动局面。

　　大陆应该与“法理台独”针锋相对，将寻求“事实统一”的具体措施，继续推进到新的领域，例如允许台湾居民报考大陆公务员岗位、在常住地竞选人大代表等。不过，更为决定性的步骤，还是逐步向台湾民众开放大陆的政治生活，包括陆续允许台湾的政党组织到大陆发展。
当然，上述政治开放措施，在不断加强两岸政治联系、培养两岸政治体制亲和性的同时，也可能会给大陆的政治体制带来一定程度的冲击。但如果大陆的执政者确实将国家统一视为高于一切的政治使命，就应该敢于为台海两岸的早日统一做好必要的政治准备。
·作者任教于中国华东政法大学

政治民主與兩岸統一
（2008-05-24）
http://www.zaobao.com.sg/yl/tx080524_502.shtml
● 張雪忠（上海）
　　日前，馬英九在接受美聯社記者專訪時指出，“由於臺灣民眾反對中國大陸的獨裁統治，兩岸統一在`我們這一生`不太可能發生”。基於其一貫的民主理念與反共立場，馬英九在過去一直主張，大陸地區的政治民主化應是兩岸最終統合的基礎與前提。

　　筆者曾在“兩岸應民主統一，還是統一民主”一文中，對馬英九的“民主統一論”既予以理解，也有所批評。因為，臺灣的主權歸屬一旦與大陸的民主問題發生這種政治性沾粘，將會使中國對臺灣主權的合法性與正當性遭到削弱。

與政治民主進行聯結

　　但筆者同時認為，大陸地區的政治民主化，不僅將對兩岸的和平統一大有助益，而且也是大陸社會經濟持續發展與繁榮的政治保障。人們可以在不削弱主權原則的前提下，對兩岸統一與政治民主進行技術性聯結，使中國的國家統一過程同時成為政治民主化的過程。

　　利用兩岸政治制度的差異謀求台獨的企圖，任何期盼兩岸統一的人都應堅決反對。但作為明確反對法理台獨的臺灣地區領導人，馬英九“此生難見統一”的表態，只是坦率地指出兩岸和平統一的政治障礙。他的意見值得人們予以冷靜思考和認真對待。

　　由於眾所周知的歷史原因，大陸、臺灣、香港和澳門曾在長時間內被分隔開來。對於這一不幸的過去，人們已經無法改變。但如果這種不幸同時也產生了一些附帶的益處，人們沒有理由不加以把握和利用。

　　兩岸四地相互分隔的歷史，使中國民眾分別生活在四個相互獨立的社會，進行不著同的社會政治試驗，並獲得了關於不同政治制度的直接經驗。人們可以根據不同制度所產生的不同後果，對它們的優劣加以比較和評判。

　　相對於不同國家或不同民族而言，同一國家或同一民族不同部分之間的制度借鑒，顯然更為便利和可行。因此，不管是在國家統一的過程之中，還是在國家統一之後，中國民眾都應該有權對不同地區的制度加以比較，並擇優採用。

評論馬英九不應武斷

　　不少人根據馬英九接受專訪時的表態，認定他將拒絕統一，甚至認為他和台獨分子並無區別。這一結論似乎過於草率和武斷。沒有人可以斷定馬英九的大陸政策今後將走向何方，但至少就目前情況而言，馬英九正承擔著遏制台獨的排頭兵的任務，這對維護中國的主權完整已是很大的貢獻。
　　在5月20日的就職演說中，馬英九明確表示“兩岸人民同屬中華民族”。中華民族不是一個含義明確的政治或法律概念，但人們仍可從中感受到馬英九長久以來的中國情懷。在臺灣目前的政治現實下，這已是馬英九所能做出的最大善意的表示。

　　馬英九還在演說將大陸十三億民眾稱為“同胞”，並“由衷盼望中國大陸能繼續走向自由、民主與均富的大道”。“中國大陸”的表述顯然意味著，馬英九並不認為大陸能夠構成完整的中國。他對大陸政治走向的期盼也表明，他並沒有從臺灣的角度把大陸視為外國。

　　在評價馬英九的言行時，人們應該避免這樣一種傾向，即僅僅因為馬英九成為了臺灣的領導人，便把國家統一的任務壓在他一個人身上，而一旦他不能立即完成任務，就對其大加指責。我們應該還記得，兩岸分隔的現狀並不是馬英九所造成的。當馬英九感歎“自己的任期最長只有八年，在任內無法進行統一談判”時，他對兩岸終極統一的期盼已經是呼之欲出。

•作者任教于上海華東政法大學

马英九和李登辉有多少区别?
然而,中国人民对李马的态度严重不一致.
不可理喻呀.

等中国人民学会对待同样的事物使用同样的标准和态度.
哦,大概才能会被认为是可以通过讲道理来解决问题的人吧.

这两天的热门话题是越南经济,
包大人有没有兴趣评估一下越南经济问题的前景?

【远东观察】恶性通胀可能引发越南全面危机访问量[8254] 评论数[54] 发布于：2008-06-04 09:18 越南经济近期出现恶性通货膨胀、货币大幅贬值等问题，这引发了人们的忧虑，有人担忧这可能成为新一轮亚洲金融危机的导火索。越南官方公布的5月份的最新通胀数据为25.2%，这个数字较4月份的21.4%又有所恶化。与此同时，越南货币越南盾出现大幅贬值，5月30日的最新汇率为1美元兑16086越南盾，居民开始抢购美元和黄金，越南盾开始成为烫手山芋。为应对通胀和货币贬值，越南央行大幅提升基准利率至12%，这戳破了越南股市的泡沫。胡志明市证券交易所此前宣布，由于“技术原因”，自5月27日起休市三天，30日恢复交易后，越南股指继续下跌，跌幅为1.52%。越南经济目前的一系列乱象与亚洲金融危机前泰国经济的情况不无相似之处，标普、惠誉等机构也纷纷下调越南的主权信用评级至负面，越南经济问题会否成为新一轮亚洲金融危机的导火索呢？


一、越南经济的泡沫繁荣


越南自上世纪90年代开始实施“社会主义定向”改革后发展速度很快。2006年越共十大通过政治体制改革的报告后，越南更是获得了广大西方社会的一致“赞誉”。


一时间，越南仿佛成为了发展中国家经济发展的典范，“抢中国制造业的饭碗”之类的报道铺天盖地、屡见不鲜，媒体的集中轰炸使得许多中国居民也认为“中国很多方面应该向越南学习”。


但从2008年开始，这类报道仿佛突然间就销声匿迹了。越南股市从去年的超过1000点，跌到了5月30日的414点，跌幅超过了一半。越南通胀率水平进入了不可接受的地步，越南居民抢兑美元，越南银行拒绝兑换，他们就抢购黄金！胡志明市的房价也出现暴跌，银行坏账已不可避免。摩根士丹利认为，放贷标准不严格可能导致越南出现银行业危机。越南经济泡沫破灭引发的种种问题开始引发了全球、特别是亚洲各国的担忧。


二、农德孟访问北京的玄机


在越南经济进入最危险时刻之际，越共书记农德孟来到了北京。农德孟在与胡锦涛总书记会见时强调了中越“同志加兄弟”的传统友好关系。农德孟认为，中越关系是“胡志明主席、毛泽东主席亲自缔造，两党两国历代领导人精心培育，是越中两党、两国和两国人民的无价之宝。”

农德孟此前也多次来到中国，但这是其首次将中越“同志加兄弟”关系加以如此强调。种种迹象表明，农德孟此行是不包括在中国原计划的外事日程范围内的。外交部网站截至目前为止无相关报道。中联部网站仅在首页有一篇不到100字的简要报道，中联部网站“来出访预报”栏目没有农德孟来访的相关预报。此外，农德孟的来访时间与李明博、吴伯雄等冲突，也显示出这极可能是临时的安排。


这些都表明，越方高层目前对越南国内经济形势心急如焚，越方试图抓住中国作救命稻草，要求中国提供帮助。越南方面要求的援助方式，可能包括外汇支援。现在越南的主权信用评级已经是负面了，在国际上其它地方是借不到钱的，资本又在外流，外汇储备吃紧。其次，越方可能要求中方进行窗口指导，避免中资和港资的疯狂出逃。中国内地、香港、台湾，是越南FDI的主要来源。


三、越南恶性通胀不会引发亚洲金融危机


越南目前的情况与亚洲金融危机前泰国的情况有一定的类似，包括资本出逃、贸易赤字、货币贬值压力等。但越南的资本流出和越南盾贬值可能并不会引发新一轮亚洲金融危机。但越南本国的经济则不能逃脱冲击影响。


此次危机不同于97年的泰国，97年正是美国经济高速发展期，网络泡沫开始形成。由于泰国当局的财经政策失当，导致危机先于美国爆发。在亚洲金融危机爆发三年后，美国网络泡沫才开始破灭。


越南的经济危机，则只是全球次级债危机下的一个缩影。由于越南市场经济转型还处在初期，经济体整体的弹性较差，当局的财经政策制定水平也还需要进一步提高。


需要指出的是，前期越南经济政策有“超印赶中”的倾向，这为越南经济整体来说积累了风险。相比之下，中国较早就展开了针对固定资产投资过热的宏观调控政策，因此经济总体来讲，并未大起大落。

华盛顿共识（Washington 　　Consensus）要求新兴经济体要以出口为导向，不必建立全面的国民经济体系（如重工业部门），这也为越南经济危机埋下了伏笔。由于越南经济规模有限，对亚洲经济的影响也十分有限，因此越南经济危机，可能难以导致全亚洲经济的震荡。但是恶性通胀如果处理不好，可能引发越南社会经济的全面危机，应引起国际社会的高度重视！远东巡洋舰2008年6月4日





新闻链接：

综述：越南采取积极措施缓解通胀压力

新华网河内４月２７日电(记者黄海敏) 越南总理阮晋勇日前强调，越南政府当前的首要任务是控制通货膨胀，以保障民生和经济持续增长。他指出，若不能有效控制通货膨胀，不仅将影响生产发展和人民的生活，还将影响越南中长期经济的增长，并使越南的投资环境恶化。

为了缓解通货膨胀压力，越南政府采取了一系
列措施，其中包括：实施紧缩的货币政策，削减公共投资和国家机关的经常性开支，减少预算赤字；集中力量发展工农业生产，增加粮食产量以确保商品供需平衡；进一步扩大出口，减少贸易逆差。同时，政府还将加强对市场的管理，打击投机现象，并要求各单位和个人在生产和消费中厉行节约，防止浪费。

据越南官方公布的统计数字，２００７年越南的消费价格指数（ＣＰＩ）上涨１２．６３％，为过去１０年来的最高纪录。进入２００８年，越南的物价继续上涨。今年头３个月，越南的ＣＰＩ同比上涨１６．３８％。 其中，食品价格上涨幅度尤为明显。目前越南市场上的大米价格已从２月初的每公斤１．０５万越盾（１美元约合１．６万越盾）上涨到１.４万越盾，黄瓜从每公斤５５００越盾上涨到１．２万越盾，牛肉从每公斤１１．２５万越盾上涨到１２．７万越盾。

今年以来，国际市场大米价格一路飙升，引发了东南亚乃至全世界范围内的粮食供应紧张。今年初，越南北方遭遇历史上罕见的寒冬，加之素有“越南米仓”之称的九龙江平原遭到严重的病虫害袭击，越南的粮食生产损失严重。油价和米价暴涨导致越南国内居民消费品价格特别是食品价格节节攀升，通胀压力骤然加大。

在河内一家涉外机构工作的蔡氏青云告诉记者，她与在德国一家公司驻河内代表处担任营销主管的丈夫月收入总共约２０００美元，在当地算得上是高收入家庭。然而今年以来，物价的迅速上涨使他们在选购食品时不得不精打细算，生活消费压力越来越大。

在消费品价格大幅攀升之际，越南的一些企业员工，特别是外企员工要求加薪的呼声日益高涨，罢工活动频发。３月底，美国耐克公司在越南南部隆安省的运动鞋厂约１．６万工人因要求加薪而罢工。据越南官方公布的数据，２００６年，越南共发生１５０起罢工事件，共１６万人参加；而２００７年剧增至５４１起，共有３５万人参加。物价上涨直接导致罢工浪潮愈演愈烈，已成为造成社会不稳定的重要因素之一。

面对日益加大的通胀压力以及由此产生的消极影响，越南政府日前正式提请国会批准把年初确定的今年８．５％至９％的经济增长率调低到７％。越南政府同时还调低了大米的出口指标，以缓解食品价格上涨压力和保证国内粮食供应安全。



越南本月初发生罢工 加薪速度难追通胀步幅

作为新兴经济体，越南的货币政策目标更多元化，并非仅仅盯住通胀

　　王蔚祺

　　本月初，越南发生了今年以来最大规模的罢工。至少1.5万名工人参加了罢工，要求厂方提高他们的薪酬，以应对国内不断飞涨的物价。

　　去年，越南的通货膨胀率比经济增长率高出4个百分点。今年第一季度，物价同比上涨超过19%，创出了13年来的新高，也远远超过越南自2000年以来7.5%的年均经济增长率。包括大米在内的许多民生必需品价格大幅上涨，3月份粮食价格比年初上涨了13.08%。

　　台资企业越南清禄鞋类有限责任公司位于南部的隆安省，主要为耐克公司生产运动鞋。隆安省工会领导人阮万沙2日称，清禄公司的工人1日参加了罢工，要求进一步提高工资。

　　罢工导致了停产。清禄公司是隆安省雇用员工人最多的工厂，也是耐克在越南的10家外包运动鞋生产厂之一。这些工厂每年生产大约7500万双鞋。

　　越南总理阮晋勇3月26日表示，由于经济形势不佳，此前制定的今年GDP增长8.5%～9%的目标可能难以实现。越南总工会机关报《劳动报》的报道称，今年以来，越南南部工人罢工事件不断发生，已经达到数十起，数量还在呈上升趋势。

　　1月8日，胡志明市的新顺出口加工区连续发生3起罢工事件。而1月16日一天内，就有1家韩国公司、1家澳大利亚公司、2家日本公司和1家越南公司发生罢工。高通胀率已经对越南经济增长构成威胁。

　　越南的通胀率居高不下，原因之一是：与发达经济体相比，作为新兴经济体，越南的货币政策目标更加多元化，并非仅仅盯住通胀。因此，在这样的新兴市场国家，中央银行对通胀的容忍程度也比发达国家更高。

　　世界银行行长佐利克本月2日在华盛顿发表演讲时表示，食品价格未来几年内还会居高不下，并且波动也将同样剧烈。他说：“粮食政策必须引起最高政治阶层的注意，因为没有哪个国家或团体，可以单独应对这些互相关联的挑战。”世行估计，全球大约有33个国家因食品及能源价格上涨而可能面临社会动荡。

　　美林证券公司的全球经济团队3月26日发布研究报告称，通胀可能导致社会动荡局面的发生，特别是如果政府未能果断地抑制通胀的话，那些收入固定、家庭资产较少或食品占家庭消费权重较大的社会群体尤其可能发生骚乱。

　　虽然越南政府2006年已将全国外资工厂的最低工资标准提高了25%，去年又在此基础上提高了12%，今年1月，河内地区又率先提薪13%。但当地工会认为，工资涨幅仍难以弥补未来数年内物价指数高涨的趋势。



恶性通胀冲击越南盾告急

11年前的7月，随着国际游资大肆攻击泰铢，一场大规模的金融危机开始在亚洲蔓延；11年后的今天，东亚各国金融监管当局警觉地发现，随着原油和大宗商品价格的暴涨，他们的货币体系再度暴露在巨大的风险之中。唯一不同的是，越南最有可能成为第一块倒下的多米诺骨牌。　5月30日，在经过由所谓的电脑故障而引起的3天休市之后，越南股市以连续17根阴线结束了当月的交易。而自2007年以来，越南股市已经累计下挫了55%，列全球之最。

　　即便如此，稳定股市还并非越南金管当局的燃眉之急，由通货膨胀引发的货币危机才是当务之急。官方数据显示，越南5月份通胀高达25.2%。汇丰经济学家普拉克里提·索法指出，工资—价格螺旋上升可能会让问题变得更糟糕。由于食品和居住价格上涨，越南此前已爆发了大规模的工人罢工。

　　按照国际通行经验，央行此时必须大幅调高利息以打消通胀预期。然而，当发展经济和打击通胀这两大责任出现严重对立时，越南货币当局的独立性遭到了广泛的质疑。摩根士丹利5月28日发布的一份报告称，由于越南央行在国内通胀率高企和贸易逆差扩大的情况下，仍使越南盾保持坚挺，使得越南正面临一场“货币危机”，这场危机与泰铢1997年时的情形相似。

　　目前，尽管越南央行已将存款利率提高至12%，但负利率的现实依然使得越来越多的越南居民将本币兑换为美元或黄金。今年前5个月，越南贸易逆差已达144亿美元，这使得越南央行不足百亿的外汇储备可能已消耗殆尽。而今年前4个月，越南进口黄金高达50吨，使得贸易逆差进一步恶化。

　　正是看准了越南政府在货币政策上的尴尬境地，国际热钱再次施展了双向做空的“提款机战术”：一方面在汇率上大肆做空———目前，12个月期海外无本金交割远期报价显示，市场押注越南盾兑美元未来一年会贬值39%；另一方面在证券市场上大肆做空越南股票。这样，如果越南政府弃守汇率政策，放任本币贬值，则国际热钱可以在汇市上有所斩获；而越南政府若坚守汇率和利率政策，则通胀势必大幅削减企业盈利，做空股票同样有利可图。

　　越南并非特例。事实上，受原油价格和大宗商品价格暴涨影响，东亚各国都经历着或大或小的本币贬值压力。例如，今年一季度菲律宾逆差20.7亿美元；韩国经常项目已连续5个月出现逆差，累计高达76亿美元；1—4月泰国逆差30亿美元。如果这些国家不能主动降低汇率、提高利率，并大规模压缩企业投资，恐很难摆脱再被国际热钱“洗劫”的宿命。（6月2日）

越南狀況我並不熟悉，不過我是不大讚賞之前越共總書記差額競選，被一些熱求大陸政治改革者吹捧的現象。簡言之，越南的政治經濟還只是中國大陸1990年代初、中期的水準，把總書記差額競選看成貴州、浙江曾經出現的省長差額選舉、黨提名人選落馬的狀況即可(貴州、浙江還是黨提名落選，越南則沒有)。經濟狀況也是如此，人均約是中國大陸1990年代中、後期的水準，現在的狀況本來應該期待越南的朱鎔基，越南卻期待中國？果然，大國靠自己，小國靠大國，自古不變的定義。

哦,好几天没能挂上来,抱歉.
问题仍在于专/制问题.近几年,给大家一捧,就脑子发热,提出豪言壮语,雄心壮志,声称要赶印超中.搞大跃进呀.
吃撑了噎的,吃饭不要钱,一天吃五顿饭,敞开肚子大吃.最后无非是肚皮瘪瘪,口袋空空,劳民伤财,空起劲一场.变成大倒退.
言归正传,说明东南亚也还没有准备好接受中国的产业转移.特别是基础设施,职业教育,金融安全等等.
不过,越南盾,二十多年来,是从两百多元贬值到两万元的,所以,越南国民也早已习惯逆来顺受的经济秩序和生活质量了.所以,经济紧缩,恢复秩序,如果把越南国民的瞎折腾视而不见,忽略不计,应该也不是太难的事情的.
另外,这次危机,对南方的改革派的行动路线无意是一次打击.

人大直選，深圳又開政改風氣之先

http://www.chinareviewnews.com 2008-06-18 10:59:53



　　中評社香港6月18日電／新加坡《聯合早報》6月17日載文《人大直選與社會整合》，摘要如下：

　　近日，中國深圳市召開市委四届十次全體會議，通過了建設中國特色社會主義示範市的若干意見，主要措施包括試行區級人大代表直接競選、差額票選局級幹部等。這意味著，深圳市試圖通過制度建設把權力與基層民意的溝通互動制度化。

　　從長遠的制度建設來看，深圳試行區級人大代表直選的影響將最爲深遠。最爲主要的原因在于，經過近三十年的改革開放，社會分殊化的程度已經非常高，目前不同社會階層之間、不同地區之間，乃至同一地區的不同單位之間的利益都有較大的差异和矛盾。這種狀况帶來了一個基本問題：在社會高度分化發展後，中國將以什麽樣的政治機制和政治過程來實現社會整合？

　　讓民衆參與决策進程

　　實現社會整合的關鍵在于，要極力避免將大多數公民排除在政治過程之外，否則將很難解决將高度多元分化的社會利益納入一個政治過程的問題。因此，必須發展一套相對發達的政治過程和政治機制，使社會大衆都參與到這一過程之中，爲利益千差萬別、甚至彼此衝突的社會各階層提供相互瞭解、謀求妥協的機會，從而有利于社會達成“隨時調整的共識”（甘陽語）。人大直選就是讓國家權力奠基于全體公民之上、實現社會整合的關鍵性制度安排。

http://www.chinareviewnews.com/doc/1006/7/4/7/100674719_2.html?coluid=59&kindid=0&docid=100674719&mdate=0618102410

　　在當代中國的政治運作中，國家權力奠基于廣大民衆之上的制度思維已經發揮重大作用，此次抗震救灾最爲典型。近一個月來，憑藉信息公開的制度平臺，中央决策機構和基層民意之間形成了前所未有的迅捷的反饋和互動，使得“舉全國之力”的制度傳統如虎添翼。而且，震後20多天每天都至少有一位政治局常委在抗灾現場視察和指揮，這種中央指揮系統的制度安排，爲吸納民意、制定政策提供了制度渠道。

　　抗震救灾期間這種中央與基層民意直接溝通互動的政治過程，是中央對建構爲民服務型政府的政治過程的直接示範。與此同時，各級地方黨政機構在抗灾中同樣發揮著中流砥柱的作用。也就是說，從中央到地方各級權力系統，同時確立與基層民意的溝通互動。上級權力系統和下級權力系統的執政基礎，從根本上說都在于基層民衆；而中央權威之所以是中央權威，就在于代表的是全國民衆的民意，地方權力代表的只是一個地區民衆的民意，所以中央能够以全國民意爲基礎而統領地方，這也是“舉全國之力”抗灾的政治機制的基本邏輯所在。

　　權力扎根于公民之中　

　　目前，深圳市的改革試點，則從基層開始將國家權力奠基于公民個體之上。這種努力顯示，執政者或許期待在未來一段時期內，將每一級國家權力（特別是中央權力）都扎根于基層民衆之中。這其實也是執政黨最爲重要的自我變革，意味著它的政治活動幷不只是局限于某一特定集團，而是致力于溝通不同階層、不同集團、不同地區的局部利益，從而凝聚對民族整體利益的社會共識。

　　就如抗震救灾機制喚起了全社會極强的凝聚力，這樣一個政治進程也有望促使執政者以執政力的增强帶動强大凝聚力的形成。這一進程更深刻的政治意義還在于，它具有一種全民政治教育的滲透力，使各有自己特殊利益的階層、集團和地區同時具有對全國性政治的基本意識，儘管社會利益高度分化，但國民們却具有責任共擔的習慣，形成極强的凝聚力。這也就是康有爲在1902年所言，“凡舉國之民，人人有預聞政事之權，人人有憂國之責，人人皆視其國爲己之家，其得失肥瘠，皆有關焉”。

中组部委托统计局进行干部任用满意度民调

2008年07月13日18:22 来源：新华网 　　

中央组织部委托国家统计局在全国开展组织工作满意度民意调查

　　新华网北京7月13日电（记者李亚杰）记者13日从中央组织部获悉，经中央批准，中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。

　　调查的内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。

　　调查将采用抽样问卷调查的方式，在中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众中抽取近8万人开展调查。第一次调查已于今年7月开始组织实施。

　　中央组织部有关负责同志表示，开展组织工作满意度民意调查的目的，是要全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。

　　这位负责同志表示，通过抽样调查听取干部群众意见建议，把选人用人、防止和纠正用人上的不正之风等重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价，不仅是推进党务公开、发展党内民主的一个重要举措，也是保障人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度的重要渠道。

　　为了使干部群众能够客观、真实地反映对组织工作的意见、看法，民意调查委托国家统计局负责组织实施。为此，国家统计局统一印制了专门的调查方案。调查方案强调，要保证调查范围的广泛性、调查对象的代表性、调查内容的完整性和调查过程的规范性。

　　在全国开展组织工作满意度调查，是中央组织部为贯彻落实党的十七大精神，努力把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍而采取的一项重要举措。

　　日前，中央组织部专门下发通知，要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行，以确保统计部门独立完成民意调查工作。

干部任用满意度民调别成了统计加估计
2008年07月15日 07:30:28 　来源：发展论坛


【字号 大 中 小】　【留言】　【打印】　【关闭】 【Email推荐： 】






要保证调查范围的广泛性、调查对象的代表性、调查内容的完整性和调查过程的规范性。——网友[小楼听雨123]认为只有这样得出的结果才有可信度。

委托专业机构向群众调查对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议，这是一项前所未有的壮举。希望这样的模式可以发挥作用并能长期坚持下去。——网友[洁洁猫]充分肯定了中组部的做法，也代表了广大网友的心声。

调查很有必要，但选取样本更重要。是否可以采纳网友的建议，除国家统计局民调外，同时搞网上调查，相互印证。——网友[电脑爱国者]的建议不知是否可行？

调查问卷的对象是干部群众，到时候不要干部多，群众少！统计局在民调的时候一定要更加关注老百姓的意见。——网友[我的小敏敏]的担忧不无道理。

本人设计了一道满意度民意调查问卷：你对组织工作满意吗？A、非常满意 B、比较满意 C、基本满意？——网友[jklasdf]设计出来的问卷别成真的。

关键是老百姓的意见如何能反映到中央。——网友来自[娃哈哈]一语中的。

随机抽样调查，事先不打招呼，抽样比例尽量大，以保证可信度。最好能够公开调查过程和统计结果！——网友[村头冬水田]对民调充满期望。

&quot评官评政&quot走出&quot唯GDP&quot窠臼 民意调查引入考核
2008年06月12日 14:29:50 　来源：光明网


今年5月，山东省德州、烟台两市的市长，分别带领市直部门“一把手”赶到济南，参加一年一度的“地市大考”。与往年不同，今年的考核首次增加了采用电话随机访问的形式，调查当地常住居民对该市党委、政府的评价。（6月11日《人民日报》）

近几年政绩考核的重要改革举措首推中共中央组织部2006年下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。在整个中国，“考核官员政绩、评价政府绩效”，这两个政治生活中的关键环节正在悄然变化。政绩考核开始走出“唯GDP”窠臼，民意调查开始成为考核评价的重要方式。

在“评官评政”中引入民意调查机制，这是一个了不起的举措。然而，仅仅将民意调查引入官员和政府体现显然是不够的，在我看来，只有将上级对下级的“同体化评估”和民意调查的“异体化评估”彻底分开，实现两条腿走路，才能科学有效地评价政府和官员的政绩。

政府和官员绩效评估应该实现从“对上负责”到“对下负责”的转变，这源于政治学的责任政府之内涵，即现代政府的政策和行为必须以人民的意志为依归，对人民负责，这也是行政问责作为一种民主诉求和政治制度产生的理论依据与现实根源。联系今天的政府和官员的绩效评估，我们就能体会到“同体化评估”的缺憾：上级满意了，群众不满意怎么办；组织上问责了，群众还要问责怎么办。因此，“评官评政”必须有民意调查，才可能真正实现政府和官员以人民的意志为依归，对人民负责。

引入民意调查机制，会使官员政绩、政府绩效考核体系更加科学，这毋庸置疑。但“民意”应该占整个考核体系多大的比例，却是一个难以把握的问题。譬如，福建省第一个在全省范围内推行政府绩效评估。福建对设区市政府的绩效评估，主要设定了可持续发展水平、构建和谐社会进程、勤政廉政等7个方面的一级指标，以及经济增长率、恩格尔系数、社会保障覆盖率等28个二级指标。后来又增加了资源消耗指数、高新技术产业增加值比重等指标。在如此众多的考核指标中，即使引入了“民意”，其又能占到多大的比例，值得怀疑。

事实上，“民意”若所占比例过小，“民意”若不能左右政府和官员的绩效评估，那么，即便引入了民意调查结果，考核机制恐怕仍然难称科学。因为这一考核体系依然是“同体化评估”。在我看来，只有实现上级对下级的“同体化评估”和民意调查的“异体化评估”两条腿走路，内部评价归内部评价、外部评价归外部评价，这样的考核机制才能更加的科学稳固。

当上级不满意时，官员应该被解职，当民众不满意时，官员应该辞职。只有当“同体化评估”和“异体化评估”双管齐下，都能成为政府绩效和官员任免的必要条件时，才有可能真正实现政府和官员既“对上负责”又“对下负责”。（刘义昆）

官员政绩考核悄变化 民意调查成为考核重要方式
2008年06月11日 07:00:07 　来源：人民日报


□评估政府绩效，1/3省份探索

□政绩考核走出“唯GDP”窠臼

□民意调查成为考核、评价的重要方式



吴明绘

因在这次大地震灾情统计工作中不正确履职
，导致统计错误，负有领导责任的四川省都江堰市原市民政局党组成员、副局长肖某，日前被免职。抗震救灾工作中党政机关及其工作人员履行职责、依法行政和行政效能情况，日前也成为当地纪委监督考核的重点。

在整个中国，“考核官员政绩、评价政府绩效”，这两个政治生活中的关键环节正在悄然变化。

据报道，目前广东有两份考核指标体系正在起草中。一份是对政府的考核指标体系，主要考察经济社会发展；另一份则是党政领导的考核指标体系，主要考察领导自身。新政的核心，就是这个经济总量连续23年居全国第一的省份要改变过去的考核方式。

今年5月，山东省德州、烟台两市的市长，分别带领市直部门“一把手”赶到济南，参加一年一度的“地市大考”。与往年不同，今年的考核首次增加了采用电话随机访问的形式，调查当地常住居民对该市党委、政府的评价。

在中组部下发的政绩考核相关办法中，不再唯GDP，而且引入了民意调查机制；而政府绩效评估，则有1/3省份先行探索。

专家表示，考核官员政绩、评估政府绩效，这两个评价体系应科学设置、有效衔接，加快纳入法制轨道。

政绩不唯GDP

人们习惯把政绩考核比作“指挥棒”，选什么人，用什么人，对于官员而言政绩考核的作用不言而喻，而当前推行方针、政策的一个杀手锏就是用好这个“指挥棒”。

在“全面落实科学发展观”的背景之下，近几年政绩考核的重要改革举措首推中共中央组织部2006年下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。

按照中央组织部的考核办法，地方党政领导班子及其成员的实绩分析包括：上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长等方面统计数据和评价意见。

此后，在国家一些相关政策出台后，政绩考核的内容又在不断细化和丰富。同时，这个办法还给各地的探索留下了空间，规定各地可以结合实际，设置其他具有地方特色的实绩分析内容，于是，一些地方出台各种政策文件，“纳入政绩考核”常常会成为其中的重要条款。

作为一位长期研究政绩考核问题的学者，中国人事科学院院长吴江认为，科学的政绩考核指标设计，要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容依据，并且把两者有机结合起来。比如，以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量组织长远目标实现程度为主，兼顾考察解决突出问题的表现；以稳定性考核指标为主，兼顾动态性考核指标。

吴江认为，目前在政绩考核中，还存在一些需要通过完善制度来解决的问题，比如考核主体太多，造成权威性减弱。各层级各部门都在往下考，到基层党委政府就要应付多达几十个考核部门的上百个政绩指标，谁的指标都很重要，不达标都有否决权。因此，要有考核主体和考核指标一体化的设计思路。

审批减半凭绩效取舍

“国务院部门削减一半以上的行政审批项目。”作为我国转变政府职能的一项重要改革，行政审批制度改革所取得的成绩有目共睹。但很多人可能并不清楚，如此之多的审批项目究竟是如何取舍的，中国行政管理学会副会长兼秘书长、绩效管理研究分会会长高小平透露在这个过程中其实正是政府绩效评估发挥了作用。

上世纪90年代中后期开始的行政审批制度改革，已经开始运用绩效评估的方法。国务院行政审批制度改革办公室成立伊始，就引入绩效评估的方法和机制，由部门、专家、群众共同参与，对政府行政审批事项进行定性定量的分析评估，根据评估结果确定哪些审批项目要革除，哪些审批项目要改变管理方式，哪些审批项目可以保留。

“在建设服务型政府的背景下，在决定政府该管什么不该管什么时，首先要看社会和人民是否需要，并以此作为确定政府职责和功能的依据。政府的成绩不再像过去一样，用花了多少钱，出了多少文件来衡量，而是用实际的结果和为实现目标而付出的成本来评价。”作为新一届中央政治局第四次集体学习主讲人之一，中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平对于建设服务型政府背景下，政府绩效评估的作用十分看重。

从总体而言，政府绩效评估“地方先行”的特点更鲜明。中国行政学会政府绩效管理研究会秘书长张定安透露，目前有1/3的省份不同程度探索开展了政府绩效评估工作，而且模式各有特色。

福建省第一个在全省范围内推行政府绩效评估。2000年初，福建省委、省政府决定在全省乡镇以上机关全面推行机关效能建设，探索政府绩效评估。2004年初，制定了有关意见并进行了试点。2005年，在省政府组成部门和各设区市政府全面推行。

福建对设区市政府的绩效评估，主要设定了可持续发展水平、构建和谐社会进程、勤政廉政等7个方面的一级指标，以及经济增长率、恩格尔系数、社会保障覆盖率、环境质量指数、依法行政质量等28个二级指标。后来又增加了资源消耗指数、高新技术产业增加值比重等指标。对省政府组成部门的绩效评估，则设定了业务工作实绩和行政能力建设两大项目。江苏省南通市在绩效评估中提出“瞄准最佳，争先创优”的目标，促进了全市经济社会科学发展、跨越发展。

　　第三方评估政府

“评官”、“评政”的两种方式在各自轨道上不断推进，他们之间并不是没有交集，而是融合度逐渐提高，更加广泛地吸纳民意就是其一。

“根据民意调查的群众满意度，分析当地经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等方面的状况与成效。”明确写入《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。在各地的实施办法中，对民意调查也有相应的规定。河北省有关设区市党政领导班子和主要领导干部实绩综合考核评价实施办法中，也明确引入民意调查机制。

根据规定，民意调查还可以委托有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式在社会各阶层干部群众中进行幸福感指数、满意度指数、安全感指数等方面的民意调查。

“政府绩效评估本身就是一个公民导向的管理工具，政府提供公共服务的能力和成绩，公众心里当然有杆秤。”高小平认为对民意的吸纳是政府绩效评估的关键环节。在福建省推进政府绩效评估的过程中，把绩效评估指标的数据采集责任分解到省直15个行政管理部门，由统计调查机构和社情民意调查机构实施公众评议工作。

2006年开始，山东省青岛市应用计算机辅助电话调查技术，由社情民意调查中心对所辖12个区市党委、政府履行职责的绩效情况进行民意调查，并将调查结果运用于目标绩效考核。

虽然民意调查日渐成为政绩考核和绩效评估的手段，但吴江认为，民意调查毕竟是一个比较专业化的工作，需要更多体现科学化、制度化。他认为，“异体化评估”，也就是由具有专业能力的第三方来进行是一个方向。

实际上，这种方式也已经开始在一些地方采用。在经济、社会并不发达的甘肃省，2004年年底，省政府委托兰州大学中国地方政府绩效评价中心，对政府绩效进行评价。而参与评价的是当地的民营企业，这项由第三方评价政府工作的活动被外界称为“兰州实验”或“甘肃模式”。

同时，吴江认为，要科学设计民意调查和民主评议的内容、形式，根据不同层次、区域的具体情况和不同考察任务的要求以及群众关注的突出问题，建立民意表达和参与考核机制。北京大学政府管理学院教授周志忍说，一个科学的指标作用不可小觑，比如在青岛就用“问路率”来评价交通管理和指示牌设置的效果，直观而有效。

“评官评政”有待衔接

“让官员的考核和对部门、工作的评价衔接起来，两个评价体系就可以发挥更大的作用。”高小平认为，尤其是对于行政领导而言，对干部的考核和对政府绩效的考核应该对应起来，联系起来。

吴江认为，无论是政绩考核还是政府绩效评估，目前的一个难题也是未来的发展方向，就是纳入法制轨道，做到依法考核。他认为目前的规定还是以规范性文件的性质来出现，所以有关考核机构、考核机制等问题都需要通过完善法制来逐步解决。

“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。”这是中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中的表述。绩效管理和行政问责是行政管理体制改革的重要内容，在国务院的近期有关文件中也屡有提及。

相比于政绩考核，政府绩效评估的法制化、规范化还要落后一步，因为目前还没有一个全国性的规范性文件进行指导。吴江透露，原国家人事部2007年已经开展了省市县乡政府绩效评估试点工作。另据了解，国务院曾指定原国家人事部起草有关政府绩效评估的指导意见。

张定安认为，为政府绩效评估立法现在时机尚不成熟，但制定相应的行政规章应该能够解决许多问题。行政规章应该确定以下几个制度：综合部门的战略规划制度；具体部门的绩效计划和审核制度；绩效信息获取和认定制度；定期绩效报告制度；绩效评估的结果有效运用制度。(记者　刘晓鹏)

民主並非可望不可及

「民主」似乎是個頗為艱難的選項。許多大陸官員學者一聽到民主，
就直覺地閃避；但是看到台灣的民主荒腔走板，又似乎幸災樂禍，並
認為此種場景絕不會在大陸上演。

筆者無意在此闡述「民主是什麼」的大道理，只想說，如果中國共產
黨確實代表中國人民的多數，那麼它應該用競選的方式證明這一點。
事實上以中共的執政優勢，外界也根本不認為民主會使中共下台。許
多民主國家都是一黨獨大長期執政。有人會說這種民主國家都不夠民
主。但日本、新加坡在這樣的民主體制下穩穩當當地走了過來。

過去的歷史且不說，20多年的改革開放，特別是16年來的承平歲月，
應已提高了中共的合法性。如果中共缺乏自信，那不妨做做民意調
查、電話訪問，看看是否真的已經被民眾所厭棄。過去中國大陸電話
普及率低，缺乏「電訪」、「民調」的物質基礎。但現在電話已經普
及，就該趕快補課。台灣許多民調學者會非常樂意幫助大陸建立民調
中心，哪怕是幫中共黨組織建立民調中心。

如果民調結果證明大陸民眾並不像許多學者、官員那麼「看衰」中國
共產黨，如果中共明明能夠藉由安定、繁榮的當前局勢而贏得民眾的
肯定與支持，在競爭的選舉中贏得多數、贏得正當性，但卻害怕民
眾、害怕競爭，害怕民主，那麼，中共又有何面目要求台灣接受統一
呢？

民調部是幹部調查 非了解民意
2008-07-22 中國時報 【大陸新聞中心／綜合報導】
　中共的「黨意」與廣大的「民意」如何真正匯流，北京大學政府管理與政治發展研究所副所長燕繼榮建議，中國共產黨應成立「民意調查部」，今後需要討論的公共政策及黨的各項工作，都可以透過民意調查部門來了解民意。

　據《中國青年報》報導，中共中央組織部已委託統計局從今年起每年在卅一個省市自治區及中央和國家機關、中央事業單位開展組織工作滿意度的民調查。第一次民調已於七月開始，抽取近八萬人作為調查樣本。

　《中國青年報》社會調查中心日前對卅一個省市自治區進行的民調顯示，受訪的七一三六人中，有六○％已知此事，七○％表示關心這項民調結果。八三％的受訪者表示支持中組部重視民調的做法。

　大陸國家發改委在去年十一月間，曾就國家法定節假日調整方案開展一項網上問卷調查，約一五五萬網民參加，大多數都支持調整「五一」黃金周。十二月七日，取消「五一」長假的草案就在國務院獲得審議通過。

　「那是破天荒第一次政府制定公共政策時使用傳媒做民調。」清華新聞傳播學院教授陳昌鳳說，「這次中組部委託統計局開展的民調，也是一次適應潮流的做法。」

　不過，山東大學文學院研究生胡侃說，聽說這次民意調查是從國家機關、事業單位裡面抽取幹部群眾調查。如果其他群眾不能參與，怎麼能反映廣大的民意呢？

中國 | 2008.09.11
北京律師挑戰律協呼籲直選
8月底，35位北京律師聯名簽署了一份致市司法局和律師協會的公開信，呼籲律師協會進行直選，並草擬了一份選舉程式。公開信認為律師協會缺乏合法的組織程式，無法代表和維護律師的權益，並對收費過高，財政不透明提出了批評。9月初北京律師協會對這一呼籲發表聲明，指責這一做法是"私自串聯"。聲明在律師中引起了強烈反彈。

35位北京律師于8月26日聯名發表的呼籲書指出，北京律協至今沒有合法的章程和選舉辦法，選舉由少數律師和行政機關操控，因而也不代表律師的利益。參與發表呼籲的程海律師對記者表示，絕大多數北京律師並不知道他們的協會代表是如何產生的:“聽傳聞，原來的老律協規定，比如70個律師可以產生一個代表。然後他們就劃分選區，大的所（律師事務所）超過70人就有一個代表。小的所，兩三個所湊起來，達到70人，也擁有一個代表。實際上，這樣的通知發下去，律師所的主任們碰碰頭，也不選舉了，通過指定和分配決定誰當代表。”



據程海介紹，北京律師協會代表大多是律師事務所主任或合夥人，而會長、理事等則由規模較大的事務所合夥人擔任。有律師說，律協實際上是為這些人擴大影響，招攬業務的富人俱樂部。..............
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3634721,00.html

兩岸新聞
引用 轉寄 列印
台商出任政協委員 研議鬆綁
2008-09-17 中國時報 【盧金足、劉尚昀、陳洛薇／綜合報導】
　現行兩岸人民關係條例，規定台灣人不得出任大陸政協委員，但台商十七日在海基會舉辦的中秋座談，要求政府鬆綁，讓台商可以出任政協委員。陸委會主委賴幸媛表示，法律上雖不太可能開放，但省市級政協委員的政治敏感度較低，會加以研究。

　對此，總統府發言人王郁琦昨表示，馬總統指示陸委會先整合各界意見再行研究，針對陸委會主委稱可研究是否開放台商任省市級政協委員，府方尊重陸委會的專業判斷。

　根據陸委會九十三年三月一日公告，政協委員屬於大陸的黨政軍部委、機構，在禁止之列，違反者得處三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣五十萬元以下罰金。

　台商昨天中秋節座談會中，要求政府應該適度開放台灣人參與大陸政治，包括出任大陸政協委員職務，增加台商對大陸政府政策的發言權，保障大陸台商權益。賴幸媛指出，現行兩岸人民關係條例明確規定，台灣人不得出任大陸政協委員，不太可能開放。

　不過，大陸新華網網站昨日刊登「馬英九：台商擔任大陸政協委員是好的方向」新聞，台海網也報導，馬英九舉雙手贊成台商可任大陸政協委員。

　總統府發言人王郁琦昨澄清，新華網報導有關馬總統的談話，內容都來自轉述，「所引述的並不是馬總統的話」。

“两岸”是否会演变成“两国”？

（2008-12-12）
http://www.zaobao.com/yl/tx081212_502.shtml

● 阮永松（上海）
　　两岸两会之间的“陈江会谈”签署四项协议，实际上将台湾推上亚洲第一大门户的位置。但是，台湾对此丝毫没有满足，还在一如既往地要求加入世界卫生组织。大陆支持在不损害主权的前提下，协助台湾参与相关组织的活动，以维护台湾人民的健康权益。

　　但是，台湾的主体意识还在高涨，获得世卫观察员身份后，台湾还会要求正式成员资格。即使解决了成员资格，他们还会持续争取要求加入联合国。

　　顯然，國際空間問題不是一般單純的技術問題，是攸關兩岸未來政治走向的問題。過去，大陸曾經同意臺灣加入APEC，後來臺灣出席人選問題每次都成為兩岸角力和臺灣內爭的工具。臺灣方面重申了“一中各表”後，是不是台獨問題就消失無蹤了呢？今後臺灣的主體性只會升高不會降低，臺灣提出國際空間的要求只會增多，不會減少。中共是否準備持續讓步？底線又在哪里呢？站在兩岸最終和平統一的高度，筆者認為國際空間必須與國內空間平衡釋放。

　　在臺灣政黨輪替常態化的今天，大陸如果只是一味向臺灣釋放國際空間，那麼，一旦主張台獨的政黨上臺，等於是使臺灣搭上臺獨的順風車。因此，筆者認為，在擴大臺灣國際空間的同時，也應抓住機遇，為臺灣人開放參與大陸政治的國內空間。這才是平衡的兩步。

　　大陸與其苦口婆心要求臺灣當局口頭承認“一個中國”，不如主動以行動實踐“一個中國”。釋放國內政治參與的空間，這對大陸的執政黨是挑戰也是轉機。大陸人民的權利意識日益覺醒，公民社會逐漸成形，中共面臨的憲政挑戰日益迫近，依靠現有體制已經無法確保社會穩定。中共啟動政治革新的時間越早，越能爭取主動。

　　兩岸分離了近60年，分離了好幾代人，兩岸人民的國家認同已接近難以逆轉的臨界點。大陸應該儘快啟動政治改革、民族融合的進程，兩岸錯過了太多整合的機遇，這次歷史機遇不容再次錯過。

　　臺灣的民主政治僅僅20年，也許還算不上精緻，但是公民社會領先于大陸是事實。上世紀六十年代，臺灣就有中華文化復興總會、慈濟、佛光大學、大愛電視臺，七十年代末就有民間獨立的消費者基金會。大陸公民社會的建設可以借鑒臺灣很多成功經驗。批准慈濟在大陸設立分會就是歷史性的進步。

　　如果大陸將臺灣人視為中國人，就不應只是鼓勵臺灣人來賺錢，也應該歡迎臺灣人參與大陸的政治、文化重建，允許有利於和平統一的臺灣組織在大陸延伸發展。兩岸當局和民間首先應確立包容歷史、面向未來的大前提，共同促進民族融合、復興中華文化；兩岸統一不是單方面的“惡意並購”，也不是互相“清算歷史”。大陸在公民社會的重建方面，至少要追趕臺灣解嚴之前的水準。

廣東省政協 「特聘」10台商

【聯合報╱記者林琮盛／台北-廣州連線報導】 2009.02.10 03:18 am

廣東省政協十屆二次會議將在明日於廣州召開。廣東省為加強台商與省政府溝通，特聘十名台籍人士為省政協委員，為省政府提供建言。

其中獲特聘委員的廣州台商協會會長程豐原受訪時表示，以往廣東台商多是透過地方台辦與政府進行意見表達和觀念溝通，現在多出一個表達聲音的管道，未嘗不是件好事？

他指出，去年下半年，廣東政協就向廣東台協徵詢部分台商是否願意接受「特聘委員」。此次接下廣東省政協特聘委員職位的台商代表，包含廣州、東莞、深圳、佛山、中山、江門、惠州等十名現任及歷任台商會長。

程豐原說，「特聘委員」並無「選舉權」，但有提議權。只要代表提出疑義，政府部門就必須回覆。藉此，台商才能爭取更多的權益，讓廣東政府瞭解台商心聲。

但接下政協「特聘委員」是否會觸及兩岸人民關係條例第卅三條的「台灣人民不得擔任大陸行政或政治性機關成員」規定？

程豐原低調回應，大陸台商多不會牽涉政治議題，也不參加人民代表大會，廣東政協參與的成員多是民營企業人士和退休官員，「應不存在這個問題」。

他說，台商代表接下特聘委員一職，只純粹想加強與政府的聯繫溝通，大家應以平常心看待，也對兩岸的和平發展有所幫助。他說，部分台商過去曾以列席身分，參加地方政府的「兩會」（人民代表大會、政治協商會議）。

【記者何明國／台北報導】陸委會副主委劉德勳表示，政協是中共的政治體團，目前兩岸條例仍不許擔任中共的政協委員。但據聞，有用「特聘」或「特邀」的方式，只能提案、旁聽，這類職務的性質，陸委會有待進一步了解，才能發表看法。

新聞辭典》政治協商會議

針對政府的政策方針和民眾生活的重要問題進行政治協商，透過建議和批評，對政府發揮監督作用。其涵蓋中國各黨派、團體和各族各界人士參政議政，主要是中共對內實現統戰、對外表現民主的重要手段，被境外批為「橡皮圖章」。 （林琮盛）

【2009/02/10 聯合報】@

中國政協 考慮邀台灣人士任特邀代表

【中央社╱北京23日電】 2009.02.23 10:41 pm


被稱為「兩會」的中國全國政協與全國人大年度會議3月將在北京召開。權威人士今天說，可考慮邀請台灣人士擔任全國政協特邀代表列席會議。

全國政協本次會議發言人趙啟正今天與台灣及港澳媒體茶敘。這是中國全國政協有史以來的第一次，讓媒體頗為意外。

最近兩年台灣行政院大陸委員會曾經對大陸台商受邀擔任中國地方政協「委員」表達關切，對此，權威人士今天澄清，擔任大陸全國或地方政協委員必須具備中國國籍，過去福建等地方政協邀請的台灣委員其實只是「特邀委員」，而非正式委員。

權威人士說，不論被稱為「特邀委員」或「特邀代表」，這些受邀者都只能列席會議或參與小組討論，但是沒有正式委員被賦予的選舉與被選舉權，特邀委員也不必具備中國國籍。

據透露，中國全國政協也考慮仿傚地方政協的做法，邀請台灣人士擔任「特邀代表」。

中國全國政協的全稱為「中國人民政治協商會議」，它與中國全國人民代表大會每年舉辦的會議被稱為「兩會」。「兩會」被視為中國年度政治大事。

【2009/02/23 中央社】@

中国民主化是两岸和平统一的最佳途径
薄智跃
（2009-12-09

台湾一些学者认为，两岸最终统一的症结在于双方政治制度的差异，两岸统一的前提是中国大陆民主化。他们的想法有一定的学术背景。国际学术界的确有一种观点，认为民主国家之间不会发生战争。但是他们忽略了民主的一个重要属性，那就是，民主的民族主义基础。

　　在当今的大陆，民族主义倾向十分明显。随着中国的发展，说“不”的和“不高兴”的“愤青”越来越多。在这样的环境中，经过民主选举产生的领导人更有可能代表极端的民族主义倾向。为了争取这些选民的支持，一些政治家完全有可能以“两岸统一”为承诺。而一旦选上，“两岸统一”就会成为选民对他们的授权(mandate)。如果“统一”是一个有时间限定的目标，武力解决就成为最为有效的方式。

　　邓小平1980年1月就把“台湾归回祖国，实现祖国统一”作为八十年代的三大任务之一。再过几天就整整三十年了，但这一目标仍然没有实现。其原因就是因为中国领导人一直在努力实现“和平统一”。但一个有选民授权的大陆领导人绝不会再等三十年，而“武力统一”的变数则会大大增加。

中国的民主化

　　两岸要想真正实现和平统一，实行中国的民主化才是最佳途径。我这里所说的“中国”，不是狭义上的“中国”(大陆)，而是广义上的“中国”(23个省，4个直辖市。5个民族自治区，2个特别行政区) (笔者曾于2004年7月13日在“联合早报”发表“全新的‘一个中国概念’”一文对此有所阐述)。中国的民主化自然是在包括两岸四地的全中国范围内进行的。

　　在这一过程中，大陆、台湾、香港、澳门的政党都可以参加全国性的政治角逐，有可能成为中国的执政党。应当说，中国共产党将会是最有竞争力的政党。中国共产党有将近7600万党员，具有在大陆执政60年的丰富经验，尤其是在过去三十年取得了举世瞩目的经济发展奇迹。中国国民党也有很强的实力。中国国民党有近百年的历史，有党内民主和竞选民主的经验。民进党如果放弃台独主张，改名为“中国民进党”，将来也会有前途，因为它在基层民主选举方面的经验也十分丰富。

　　如果各个党派不是在通过战争来角逐，而是通过选票来竞争的话，那么，中国的统一自然是和平的。如果中国共产党通过选举成为中国的执政党，台湾人民肯定会心悦诚服。如果中国国民党能够通过竞选成为世界上最大国家的执政党，大陆老百姓也会期盼出现一个廉洁、高效的政府。

打造一國兩制的實驗特區
2010-02-11 旺報 【洛杉基／台北市．科技業經理人】

　台灣人對實行「一國兩制」總有許多疑慮，或許有人提出港澳模式作為一國兩制樣板，但是港澳的行政司法自主權、集會結社的自由，仍然受到相當程度的限制。台灣人會擔心，如果實行了與港澳相同模式的一國兩制，終將喪失完整的民主制度，而只能享有部分的民權。

　如果由中共政府選定國內一個地區，試驗將在台灣實施的一國兩制，觀其成效，並由台灣派員定期考察觀摩。如果效果良好，將可讓台灣人感到放心，並且樂意實行，這對及早完成和平統一大業，將有極大的幫助！

　最適合試驗一國兩制地區，首推深圳特區。一則因為此地與香港接壤，地位特殊，居民對港式的政治制度與生活方式，瞭解較深；二則深圳為鄧小平選定的經濟特區試驗田，人民與地方官員對於革命性的新事物與新制度，接受度較高。深圳曾為國內實驗外向經濟的領頭羊，現在若再度成為實驗民主制度的領頭羊，可謂實至名歸。

　深圳特區如果要實行與台灣相仿的一國兩制，除了要允許特區人民選出自己的特首、官員、立委、議員之外，更要賦予地方政府獨立的司法審判權；人民也有參政權、監督權與彈劾權。台灣可以派出學者專家參與地方政府的組織規畫，深圳特區政府，也可以總結經驗，與台灣人民分享。這種良性的互動，只會讓台灣人民看到中共政府實行一國兩制的決心與胸襟，也讓台灣人民解除疑慮，不再對一國兩制採取抗拒態度。

　金廈可進行局部統一實驗

　另外一個合適實驗一國兩制的地方，則是廈門與金門。金門與廈門近在咫尺，語言風俗文化人情十分接近。如果這兩地組成「金廈特區」，共同進行一國兩制之實驗，將是一個劃時代的創舉！也可以先行在一國兩制下進行局部統一之實驗。金廈兩地人民通商通航已久，早已成為一家人，現在再進行政治制度的相通，應該是水到渠成。

　「實踐是檢驗真理的唯一標準」，兩岸討論一國兩制已經有一段不算短的時間，但始終停留在觀望與論證階段。如果這兩個實驗區在實行一國兩制之後，不但讓特區人民享有與台灣人民接近的民主與自由，還讓特區人民生活的更富足，那麼台灣人民就沒有理由不去接受一國兩制。

大陸政府為何需要台胞參政？
2010-02-11 旺報 【謝銘元／台北市．中央研究院政治所儲備處群組助理】
　李孟洲前輩《台灣人有機會當廈門副市長》一文，對「正港台灣人」進入大陸地方領導班子充滿樂觀期待，但首先要問的是，台灣人進入大陸地方政治領導班子能做什麼？

　這次廈門人大納入台商代表的確是項創舉，不過究其能發揮的功能，實在微不足道。台商代表雖然列席人大，但只能參與討論審議各項文件，例如《政府工作報告》、《人大常委會工作報告》，或者預算案、兩院報告等，其並無民意代表最重要的選舉和被選舉權，在政治上能發揮的作用相當小。

　此外，大陸是黨國體制，不論是人大、政協，乃至政府首長等，統統服從於共產黨之下。所以台灣人進入地方領導班子，對政治的影響力微乎其微，象徵意義遠大於實質意義。

　那為什麼大陸政府要這個象徵意義？兩岸交流一定要讓台商進入領導班子才能進行嗎？大陸政商關係錯綜盤結，該交流、該溝通的，在觥籌交錯間就足以道盡一切。又真的想做點交流的事，不必當上人大代表或是副市長，政通人和即可。

　更合理的推想應是，兩岸政治交流試驗田的最重要意義不在於「交流」，對岸政府需要的是「台胞」這個身分的代表性，藉由讓在大陸的台商、台生、台眷參政，最終目的是要表現台灣同胞參與國家事務，彰顯兩岸同屬一個中國。

　大陸與台灣本就有錯綜複雜的關係，兩岸交流越緊密、讓雙方更瞭解彼此，本就是美事一樁，且應該積極推行。但在觀察對岸政府任何動作時，仍必須審慎對待其檯面下的政治意圖，千萬不可只道其一不說其二。

台灣卸任民代團 訪問北京
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/BREAKINGNEWS4/5479195.shtml
【中央社╱北京16日電】 2010.03.16 10:24 pm


前立法院副院長饒穎奇率領的台灣卸任民意代表團「兩岸民意代表聯誼會」訪問北京，中國大陸海協會會長陳雲林晚間接見全團。

陳雲林在釣魚台大酒店與訪問團會面。團員涵蓋台灣中央與地方卸任民代，包括前民進黨元老許榮淑、前國民黨立法委員鄭逢時、前立委朱高正等30餘人。

陳雲林致詞時透露，兩岸民意代表互訪的倡議始於2002年，一直到今天才落實，並由卸任民代開始。

消息人士說，訪問團此行是受中國全國政協港澳台僑委員會的邀請訪問北京。

【2010/03/16 中央社

很讚的分享!

http://www.yyj.tw/