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力爭2020年躋身國傢創新型城市試點行列 濱州市出臺一系列推進措施
力爭2020年躋身國傢創新型城市試點行列 濱州市出臺一系列推進措施
2018-07-24 22:57:08 來源: 濱州日報/濱州網 作者:
濱州日報/濱州網訊 7月17日，《中共濱州市委 濱州市人民政府關於深化科技體制改革強化科技創新支撐新舊動能轉換的實施意見》（濱發〔2018〕20號，以下簡稱《意見》）印發，明確提出到2020年力爭躋身國傢創新型城市試點行列，並從深化科技管理改革、提升科技供給、強化企業創新主體、強化知識產權運用保護、搭建區域科技創新平臺、加強科技人才隊伍建設、推進科技體制機制創新等方面出臺一系列政策措施。
到2020年，力爭躋身國傢創新型城市試點行列，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達30％以上
據悉，出臺此《意見》旨在進一步強化科技創新引領，加快我市深化科技體制改革步伐，全面提升科技創新服務水平，進一步增強科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用，為促進新舊動能轉換，建設更高質量更高水平小康濱州提供有力的科技支撐。
《意見》提出，到2020年，力爭躋身國傢創新型城市試點行列，全社會研發投入占生產總值比重達到2.66％。每萬人擁有研發人員55人，萬人有效發明專利擁有量力爭達到6.5件，PCT國際專利申請量達到６件以上，高新技術企業達到160傢以上，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到30％以上，規模以上工業企業設立研發機構的比例達到20％以上。
深化科技管理改革、推進科技體制機制創新，在創新科研項目管理機制、優化科技資源配置等方面出臺系列“硬”措施
“圍繞深化科技管理改革，優化新舊動能轉換科技創新環境”，《意見》提出，建設高水平科技智庫，建立由技術專傢、企業傢、科研人員和政府部門等共同參與的科技決策及論證機制；創新科研項目管理機制，重構市科技計劃體系，健全完善科技發展專項資金管理制度；研究建立科技創新、知識產權與產業發展相結合的創新驅動發展評價指標系統，探索實行市場、社會和行業認可的第三方科技評價方式；修改《濱州市科學技術獎勵辦法》，完善獎項設置，推行推薦提名制、評審委托制和過程結果公示公開制。
在“推進科技體制機制創新，凝聚新舊動能轉換合力”方面，優化科技資源配置，對市委、市政府安排的新舊動能轉真空除毛私密處換重大項目科技創新需求，按照“一事一議”原則，定向委托有實力的創新主體牽頭組織實施，單項支持額度最高500萬元。擴大國內外科技合作，制定出臺全面推動產學研深度融合的意見，實施產學研協同創新發展專項計劃；成立濱州市科技創新工作委員會或協調推進領導小組，實施“科技+”行動，建立工作會商機制和重點任務落實督辦制度，對深化科技體制改革發揮科技創新支撐新舊動能轉換作用成效顯著的縣（區），在科技資源配置方面給予重點傾斜。
開展市級科技計劃（專項、基金）後補助試點、建立企業研發準備金制台北真空除毛私密處度等強化企業創新主體地位
在“提升科技供給能力，為新舊動能轉換提供技術支撐”方面，圍繞全市“5+5”十強產業，繪制產業技術創新路線圖，建立市重大科技創新項目庫，實施新舊動能轉換重大科技創新工程，爭取實施一批國傢、省科技重大專項，突破一批制約產業發展的共性關鍵技術，掌握一批重點領域的核心技術知識產權，提升主導產業競爭力。
圍繞“強化企業創新主體，發揮企業新舊動能轉換主力軍作用”，《意見》提出，開展市級科技計劃（專項、基金）後補助試點工作，實施高新技術企業培育計劃，對“小升高”企業、科技型中小企業給予獎勵補助；建立企業研發準備金制度，市、縣安排企業研究開發財政補助資金，與省級補助資金聯合支持實施企業研究開發補助工作；鼓勵和支持科技服務機構發展，對促成市內外科技成果在市內轉化的市級服務機構可給予最高30萬元的補助；對與高等院校、科研機構開展產學研合作並實現重大科技成果有效轉化產生良好效益的項目，按新舊動能轉換有關規定，給予每個企業不超過100萬元的貸款貼息補助；制定出臺市科技成果轉化貸款風險補償資金管理辦法，鼓勵全市信貸資金支持科技型中小企業創新發展；實施創新型產業集群培育行動計劃，到2020年全市培育創新型產業集群10個以上，力爭高端鋁材1個優勢產業集群成為國傢級創新型產業集群試點，生態紡織、糧食精深加工、綠色化工、現代畜牧業4個產業集群成為省級創新型產業集群，市級重點培育創新型產業集群試點6個以上，形成引導我市產業轉型升級的重要支撐力量。
加強科技人才載體建設，建立科技人才分類評價體系，完善科技特派員制度，加強科技人才隊伍建設
在“加強科技人才隊伍建設，強化對新舊動能轉換的智力支撐”方面，實施科技創新平臺培育工程，支持企業與高等院校、科研院所聯合組建技術研發平臺和合作成立產業技術創新戰略聯盟，並根據其開展共性關鍵技術攻關所產生績效給予後補助、獎勵等支持；到2020年，備案市級以上眾創空間達到100傢，備案省級以上孵化器、眾創空間30傢以上，積極爭取備案國傢級孵化器、眾創空間；推行以增加知識價值為導向的分配政策，試點組建科技領軍人才研發工作室，推行“一事一議”引進頂尖人才扶持機制，支持科技領軍人才加強團隊建設，充分發揮科技領軍人才創新引領作用；加快建立科技人才分類評價體系，對從事基礎研究、應用研究和技術開發人才及從事社會公益研究、科技管理服務和實驗技術的人才實行分類評價；完善科技特派員制度，到2018年實現扶貧工作重點村科技特派員全覆蓋，2022年實現縣域科技特派員全覆蓋；開展科技特派員“百人服務百企”活動，每年選派20名企業科技特派員，對科技特派員與企業產學研合作成效顯著的項目，給予後補助支持。
到2020年萬人有效發明專利擁有量每年提高10%以上，力促高新區2020年前躋身國傢級高新區行列
圍繞“強台北真空除毛推薦化知識產權運用保護，發揮對新舊動能轉換的基礎支撐作用”，《意見》提出深入實施知識產權強市戰略，加快濱州知識產權學院建設步伐，強化知識產權公共服務平臺建設，建立“濱州科技創新智慧服務平臺”，建成區域知識產權數字中心；加快培育和引進知識產權服務機構，優化專利資助政策，力爭到2020年萬人有效發明專利擁有量每年提高10%以上。
在“搭建區域科技創新平臺，強化對新舊動能轉換的載體支撐”方面，積極創建國傢創新型城市；出臺支持高新區加快發展的政策性文件，力促2020年前躋身國傢級高新區行列；積極創建省級農業高新技術產業開發區；加快特色產業科技園區（基地）建設，構建高端科技研發平臺，支持科技成果轉移轉化平臺建設，並開發建設科技創新創業平臺等。
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