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【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】

2011.12.01 02:46 am

 

產業創新條例今年上路，企業的研發投抵審查，最近大部分完成審查，台北市美國商會表示，產創條例對研發創新的租稅減免，大不如前，審核過程充滿不確定性，將阻礙外商制定長期研發計畫。

美國商會稅制委員會共同主席廖哲莉昨（30）日表示，海外上市公司來台投資，稅務不確定性都須估算到財報中，但外商在台灣5月申報營所稅，產創投抵的審核結果卻最晚年底才會出爐，過程冗長。

廖哲莉說，如果最後投抵被主管機關否決，外商還須補繳鉅額稅款，提高財報的稅務風險，增添許多不確定性。

產創條例下的租稅優惠只剩研發投資抵減，研發支出可抵減稅額的額度，從總支出的35%降到15%，且不可超過應繳所得稅額30% 。

廖哲莉指出，過去促產時代，當年度抵不完的稅額，還可遞延四年抵減，對企業來說可有彈性安排，但現在卻只能用在當年度，不利企業進行長期研發規劃。

營利事業所得稅率已從25%降到17%，但廖哲莉說，稅率調降的好處並非每個企業都可享受到，因為有些商會會員的有效稅率，本來就沒那麼高。

另外，許多會員指出，雖然產創條例將創新高度審核交給主管機關（通常是工業局），但投抵核准函卻是國稅局發送，若公司想提起訴願或進一步訴訟，卻不能向負責專業審核的主管機關，而須回到國稅局，非常不合理。

國稅局針對企業的研發支出，五年內都有查核剔除的權力。廖哲莉說，過去促產的研發投抵，稅局事後查核並剔除抵減項目的情況非常頻繁，產創條例下的審查狀況為何，也是美商密切關心的問題。

廖哲莉指出，政府不斷強調創新與高科技是台灣強項，但租稅優惠又層層關卡、審核嚴苛，讓許多外商處處碰壁。許多會員甚至說，相較下，韓國的研發抵減制度完善、更為優惠，對高科技產業可能較具投資吸引力。

【2011/12/01 經濟日報】@ http://udn.com/