序
回歸的日子以來，澳門經濟環境持續好轉，經濟發展的利好因素增加． 國際社會對澳門投資環境的信心不斷增強，外資不斷擁入，失業率不斷下跌，甚至創下歷史新低． 在龍頭產業－－博彩業的帶動下，澳門各產業開始進入另一個新的階段． 此外，在舉辦東亞奧運會及成功申報為聯合國世界文化遺產古城等等利好因素下，使澳門在世界上的知名度大大提高，以上種種因素使澳門成為國際性的旅遊城市． 這可是澳門經濟發展的一個轉捩點，為澳門的未來寫下新的一頁．與此同時，澳門政府亦接受新的挑戰．由於經濟發展非常迅速，甚至超出想像；外資不斷流入，投資氣氛熱烈等各種因素下，迫使澳門政府加快發展的步伐來配合社會的發展，否則會被這次經濟帶來的巨浪淹沒． 要配合國際性的經濟發展，政府電子化是必要的配合方法，這除了加強政府內部和對外的工作效率，亦是與世界發達國家的政府和企業接軌的必要條件．所以電子政府的建設是事在必行的，在以下將為大家概述電子政府、澳門政府在現時及未來的發展方向．
一. 論述電子政府的基本定義及特點
電子政府就是政府各級部門以信息網絡為平台，綜合運用信息技術，將其管理和服務職能通過網絡技術進行集成，在網絡上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間與部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際標准的管理和服務，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理與運作．
電子政府的特點有五點：
一. 使用的手段和技術先進實用．通過簡單和先進的技術才能提高政府的效能．
二. 政府的信息能有效發放．互聯網能使政府的信息更有效地公開，配合公眾對政府信息的需求．
三. 政府與公眾的信息互相交流．電子政府能建立跨政府部門、企業和公眾的互動機制，加強了各界對政府的信息交流．
四. 政府服務的創新．電子政府的交互式管理和一站式服務，改變了傳統的政府組織模式，實現了政府各職能部門的業務和具體的辦公流程的重組和優化．
五. 開放式的管理．電子政府意味著現代信息技術信息技術在政府管理與服務各個環節的全面應用，而且給政府注入一種全新的管理理念，是改革政府管理模式與管理手段的一個重階段．
二. 發展電子政府的意義
我們從三個方面去分析電子政府的意義：對重整政府運作的意義、促進政府工作方法改革的意義、提高行政效率的意義和促進科學決策和民主決策的意義．
二．１電子政府重塑政府業務流程的意義
電子政府并不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到網絡上，而是在政府業務流程優化和重塑的基礎上，以一種創新的方法 和程序去完成原有的業務功能．電子政府的發展將打破政府部門人為的職能分割，為政府業務流程的重組和優化提供全新的平台．
二．２電子政府對促進政府工作方式轉變的意義
隨著電子政府工程的逐步實施，政府將逐步實現辦公手段的自動化，業務工作的程序化和管理的科學化．具體表現在以下方面．
1.從體力操作型向知識智能型的轉變．由于政府管創新的需求更為迫切，機械性工作的自動化事在必行，使管理能力的好壞與知識能 力的發揮成正比關系．知識和技能既是工作人員維持自身生存的基本條件，也是勝任管理工作的基本要求．
2.從職能分工型向綜合多能型的轉變．科技的發展為打破分工過細的工作安排提供了條件，管理中的事務性工作可以借助于電腦來處，所以要求管理人員必須具有綜合業務處理能力，向綜合多功能型方向發展．
3.從被動型向主動型的轉變．知識型，綜合型和高素質的管理人員越來越不滿足于在政府中處于被動受命的地位．因此管理人員要求更有靈活性去處理自己的工作．
4.要求有更多的團隊合作．在信息社會的政府中，人力和知識是工作的核心，在政府內部和政府之間建立多個功能交叉的合作團隊．職能部將作為資源、技術和人員的基地及標准的提供者而存在．不同的職能部門不再是按照序列同時工作．而信息技術可以保証團隊成員的全方位的溝通，從而提高政府的績效．
二．３電子政府對提高行政效率的意義．
實行電子政府對于行政效率的發展的有以下幾個方面的促進作用．
1.電子政府的實施可以幫助測定行政效率．
2.電子政府將提高效率的重點放在提高公共服務質量的層面上
3.電子政府的實施提供了降低行政成本的工具．
二．4.電子政府的實施將有利于行政決策向著合理、規範、高效的方向發展，將具體表現在以下幾方面：
1.提高政府的理性決策能力和公共政策的品質，提升了決策的科學化水平．
2.強化了對行決策執行監督，降低了決策執行變形的發生率．
3.收縮了行政決策的範圍，在一定程度上實現了“小政府，大社會”的價值追求．
4.打破了決策的“暗箱操作”，提高了決策制訂的透明度和決策程序的規範性．
三. 澳門現時電子政府的發展狀況
在經濟全球化和信息技術飛速發展的新形勢下，全球發達國家高度重視政府治理的變革，各國﹑各地區正積極地推動電子政務的發展，運用電子政務這種手段，改造傳統的政府治理模式．這既是一種世界性潮流，澳門也不例外．時至今日， 澳門電子政務主要提供不同類型用戶服務，包括政府﹑企業和居民．即在政府與政府之間的互動G to G (Government to Government)﹔政府與企業之間的互動G to E (Government to Enterprise)﹔政府與居民之間的互動G to C (Government to Citizens) ﹔甚至是政府與旅客之間的互動G to T(Government to Tourist)等電子政務服務．在這幾類型用戶服務之中，澳門還處於初步發展階段，政府內部己達至基本電腦化，公務員與電腦的比例以超過一比一．政府亦提供了不少電子服務與市民互動，例如全民身份証都加以電子精片，政府各大部門都設有網站供市民了解部門運作及發佈消息給市民，最近還設有身份証真偽驗證機等等．在企業方面有電子報關服務，非印務局專印的表格在網上可隨時下載等．在旅客方面，各口岸設有旅遊指南供旅客使用，還有特別介紹澳門旅遊的網站提供澳門將舉辦的展覽和文化活動．可以說澳門電子政府的發展在硬件上以達至發達地區的標準，為未來國際化的澳門做好了準備．
四. 澳門發展電子政府的優勢和不足之處
澳門現時發展的電子政府可謂時世所迫，由於澳門經濟急速發展，以及邁向國際化，政府迫不得以發展電子政府來配合社會發展，這可算是一種優勢．其次澳門作為行政主導的社會，政府可輕易在立法等方面加快步伐來推動電子政府的發展．最後，由於澳門面積小，在管理和執行方面比較方便，有利硬件方面的發展．但澳門政府內部存在著公務員彊硬化和決策方向不清的問題，由於部分公務員未能摒棄澳葡時期的官僚作風，政府內部的文化仍處於被動的態度．所以決策的方向不是由下而上，未能真實反映出市民的真正需要．
五. 發展電子政府的成功例子和比較
香港和新加坡電子政府在發展電子政府的時間比澳門要長，在其中我們可以把她們發展電子政府的成功地方作為澳門發展電子政府的借鏡．
香港現正提供一站式電子服務（
http://www.gov.hk），網站內提供了所有有關香港政府的部門資料．雖然澳門亦有類似的網站（
http://www.gov.mo），但在功能和內容方面比不上香港的一站式電子服務．澳門的政府網站仍是屬於一個資訊性的網站，以提有關澳門政府資訊為主．而香港的一站式電子服務除了提供資訊之外，還有登記和更改資料的功能．例如要更改住址，在香港的一站式電子網站內就能辦理，無需親身或委託人到政府部門辦理．
新加坡政府希望全國的家庭、學校以及工作地點都能以電腦以及資訊網路建設相連結；電腦也因此變為一整合電話、電視及多種不同功能之資訊裝置提供聲音、圖片、文字與資訊等服務。除新加坡人民能藉電子化資訊改善商業環境並增加個人、社交與娛樂生活外，新加坡也冀望以善用資訊技術方式加強該國經濟競爭力。簡言之，該計畫以建設新加坡成為智慧島，提高國家競爭優勢並改善新加坡人民生活品質為目標。為了達成目標，未來將全民免費上網，並大力發展無線上網功能，將範圍進一步擴大至整個城市．我們在B2C電子商務方面與香港作比較，新加坡消費者的消費習慣轉為電子化的趨勢，反映出當地對電子政府的應用極高．在這方面香港也未能及得上，香港雖然電子政府的發展進步，但市民對其應用率不高，造成資料的浪費，反映出香港電子政府未能以民為本，不配合市民的需要，同時又反映應出香港電子政府的政策是由上而下來作決策．
澳門與新加坡同樣作為行政主導的地區，該認真參考新加坡如何利用行政主導的優點來發展電子政府，避免類似香港電子政府的發展不配合市民需求而造成浪費．
六. 澳門發展電子政府的發展向方
澳門發展電子政府的發展向方應根據以民為本的大原則，使企業與市民獲得更優質的公共行政服務,有必要對公眾的需求進行服務市場化｡另外，當前服務型公共行政在澳門的建設尚存在諸多問題｡ 在思想認識方面, 有的公務員認為沒有必要, 他們對服務型公共行政建設的必然性緊迫性缺乏認識｡ 有的把服務型公共行政建設等同于增加一點笑容; 有的持反對的態度; 更有一些政府部門不願意放棄既得利益和權力, 甚至採取抵觸｡ 部分公務員未能摒棄澳葡時期的官僚作風, 安於現狀, 不思進取, 民本觀念較淡薄, 個別人員更有欺上瞞下, 推卸責任的令人擔憂的情況｡所以澳門要發展電子政府首先要認清發展政策的方向和公務員的彊硬化等內部問題．而其次就是在發展電子政府上的硬件和技術上問題，繼續加強硬件上的配合和提供更高的技術支援．
七. 總結
總體來說, 從各國﹑各地發展電子政務公共行政改革的成功經驗看來, 大多數問題是政治和組織問題, 而不是技術問題｡ 所以, 要實施真正的電子政務, 不僅需要行政領導理念上的變革和勇於負責任, 更需要政府組織形式的再造．
澳門進行電子政務改革必須與公共行政改革緊密結合, 創新澳門電子政務的管理模式, 建立公共行政新型的合作協同關係, 完善電子政務發展的法律法規, 填平數字鴻溝, 改善運行機制以推進澳門電子政務的發展, 以人為本來實現具澳門特色的服務型公共行政｡
澳門特別行政區政府全體公務員必須在各自崗位上克盡己責, 更積極﹑主動服務社會﹑服務大眾“客户”, 為“一國兩制”的成功實踐, 提升自身素質, 在公共行政改革中建立電子政務公共行政服務文化, 為締造澳門更美好明天貢獻力量, 不辜負澳門社會和居民的期望｡
電子政府的改革能促進澳門將成為一個高效的﹑高質的﹑具澳門特色的服務型公共行政, 提升居民生活素質, 藉此拓展澳門數碼城的形象, 增強龍頭產業——博彩業和旅遊業的發展與東南亞地區的競爭力｡
