廈門網
http://www.xmnn.cn 2008-02-22 14:39
趙丙臣
上海市政協委員刑普在今年兩會上正式提出：全國人民每人發放1000元以分享財政收入高增長。他表示，在高速增長的CPI面前，人民的實際購買力下降了。此提案得到的答復是“不立案”。刑普將尋找途徑，把這份提案遞交至全國兩會。（ 2月20日《21世紀經濟報道》）
這個“全民發錢”的故事，在政協會議那樣的場合，以正式提案的方式提出，對於早已習慣了四平八穩、一本正經的我們，的確有點兒荒誕不經。但是，不管它具有多少可操作性，或者有沒有可操作性，身為經濟專業人士的刑普先生拿出這樣的提案卻不是沒有依據的。也正是因為這一點，此消息在網絡上發布後馬上被迅速轉載傳播，成為當日的新聞熱點之一。某大網站在此新聞發布後的幾小時內，跟帖就達數千條。筆者以為，需要我們探討的，倒不是“全國每人發放1000元”究竟有多少合理性和可操作性，而是它何以能有如此“共鳴”。
權威統計數字顯示，近五年來，我國GDP連續五年實現兩位數增長，稅收增長速度更是大幅超過GDP增長速度，國庫空前充盈。但相關數據卻對比出了這樣的尷尬：近五年來，我國城鎮居民的可支配收入增速僅僅為財政收入增長的1/3，農民的收入增長僅為財政收入增長的約1/5。而且，隨著2007年初以來CPI的快速上漲，居民的實際可支配收入正在貶值，2008年1月的CPI數據更高達7.1%，創下10年來的新高——CPI高速增長，人民的實際購買力當然要受到影響。在這樣的背景下，“全國每人發放1000元”的動議雖看似荒誕不經，但同時觸動了分配公平和成果共享這兩根敏感的社會神經，難怪會成為熱點新聞。
十七大報告提出，“發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享”。這樣的執政理念，正是基於社會不同群體、不同階層感受頗深的分配不公，以及經濟發展水平與人民收入增長不協調的現實提出的。然而，消除分配不公，進而讓人民同步、共享發展成果，卻是一項艱巨的任務。我們不妨把“全國每人發放1000元”看作一則幽默故事，但同時也必須指出，在貌似諧謔的故事背後，隱藏的是復雜而沈重的民生感受。
