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習近平西進 倡議新絲綢經濟

旺報【林建山】亞洲相互協作與信任措施會議（簡稱「亞信」）第四次峰會於5月在上海舉行，由中國國家主席習近平主持，此次峰會可謂是「亞信」歷史上規模最大的一次盛會，共有46個國家和國際組織領導人、負責人或代表與會，其中包括11位國家元首、2位政府首腦及10位國際組織負責人。在此次峰會上，中國正式接任2014年至2016年「亞信」主席國，也就是說「亞信」正式進入「中國時間」。涵蓋亞洲90%面積「亞信」於1992年10月由哈薩克總統納扎爾巴耶夫在第47屆聯合國大會上倡議成立，1993年3月起以領袖論壇方式展開活動；「亞信」建立了國家元首以及政府首腦會議、外長會議、高官委員會會議、特別工作組會議機制。領袖峰會和外長會議每4年舉行一次，兩會交錯舉行，間隔2年，並由舉辦峰會和外長會議的國家任主席國。「亞信」常設執行機構「祕書處」設在哈薩克阿拉木圖，於2006年6月啟動，現任祕書長阿爾德米爾，主席國為土耳其。第一、二次「亞信峰會」，都在哈薩克舉行，第三次在土耳其，此次上海峰會主席國權利，正式交接到中國手上。「亞信」建立之初的成員國家很少，主要以中亞和西亞為主，以及南亞部分國家，包括巴基斯坦、印度、巴勒斯坦等，東亞國家更少，僅中國、南韓等，新加坡、印尼以及日本都未加入「亞信峰會」。埃及是傳統意義上的非洲國家，但按照「亞信」的相關規定，只要有一部分國家領土在亞洲，就可進入「亞信峰會」，並成為正式會員國。經過20多年的發展，現有26個成員國，涵蓋從印度到南韓，從亞塞拜然到柬埔寨，從阿聯酋到泰國，甚至還包括了以色列和巴勒斯坦這樣的死對頭，以及伊朗、伊拉克、阿富汗這樣的全球性安全焦點國家：阿富汗、亞塞拜然、巴林、柬埔寨、中國、埃及、印度、伊朗、伊拉克、以色列、約旦、哈薩克、吉爾吉斯、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、南韓、俄羅斯、塔吉克、泰國、土耳其、阿拉伯聯合大公國、烏茲別克、越南。把這些制度、文化迥異的國家串接在一起的軸線有二：一是地理位置，作為一個區域性國際組織，亞信成員國涵蓋了亞洲90%的面積和35億人口，已然超過全世界人口總數的一半以上，這可謂是一個「大亞洲概念」，因為成員國也包括了埃及和土耳其這樣的跨地域的橋梁性國家；二是共同理念：亞信強調平等協調的安全觀，拒絕單方面、你死我活的零和式安全觀。另外，並有13個觀察員（國家或國際組織）：孟加拉、印尼、斯里蘭卡、菲律賓、日本、馬來西亞、卡達、烏克蘭、美國，以及突厥語國家議會大會、聯合國、歐安組織，以及阿拉伯國家聯盟。一帶一路西進戰略「亞信峰會」是一個有關地緣政治經濟安全問題進行對話與磋商的多邊論壇，其宗旨在於促進部分亞洲國家之間，研議加強合作、增加多邊信任的措施平台機制；不過，亞信峰會是採行協商一致原則，所通過的任何決定，都只具有建議性質，截至目前已通過的基礎性文件有《亞信成員國相互關係指導原則宣言》、《阿拉木圖文件》、《亞信信任措施目錄》等。中國崛起以來，經濟發展態勢良好，全世界很多國家都想搭上「中國順風車」。習近平當然也就順勢利用「經濟合作」為槓桿，夯實了習近平倡議的中國的「西進戰略」的最重要部分之「新絲綢之路經濟帶」，在各國間推出各項可信可靠的合作機制，讓所有「亞信」會員國家之間雙贏或多贏，而形成為利益共同體，以為更長遠的發展。習近平在上海峰會提出的「一帶一路」西進戰略，顯著不同於2011年美國提議以阿富汗為中心，連接中亞和南亞經濟發展帶的「新絲綢之路計畫」；而中國的「一帶一路戰略」，則是一個開放包容的倡議，吸引了更多成員和組織，涵蓋了更廣泛內容，更符合亞洲國家的發展現實，尤其是在強調，亞洲國家間的消除合作壁壘，推動基礎設施建設，增進經濟合作動能，打破相互之間的隔閡。歐美日靜默以對習近平在此次上海峰會，尋求特別是中亞、西亞國家支持促成的「新絲綢之路經濟帶」，絕非一個象徵性的政治外交工程，而是為了建立一個鏈接東亞、中亞和歐洲的新經濟秩序，也就是中國可利用這一「西進戰略」措施建構一個「強經濟」的地緣生態圈，而非是簡單的經貿合作交流。習近平的倡議，甚至明白提出，要以中國為核心，使相互之間原本沒有任何直接經濟夥伴關係的國家，比如德國和哈薩克之間，也都可以直接透過中國的斡旋牽手，協力給經濟大國的中國，打開一個未來的全新局面。正因為如此，當然讓「非亞信」的歐美日先進國家都認為，習近平的「野心」應該是在於建立一個龐大遼闊的「跨洲自由貿易區」，以與美國的TPP計畫一別苗頭。而這正好也可以有效解釋，為何多數西方主流媒體，對於此次亞信峰會，習近平祭起如此重要的中國「西進戰略」主軸之「新絲綢之路」，竟然如此不置一詞，而且保持高度靜默的主要原因。（作者為環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）

新聞來源https://tw.news英文初學 學英文單字不用背 一對一英文教學.yahoo.com/習近平西進-倡議新絲綢經濟-215047838.html<

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