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OOO函          

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受文者：監察院

發文日期：中華民國99年5月30日

發文字號：張考字第0000000001號

速別：最速件

密等及解密條件或保密期限：本人個資敬請保密

附件：附件

主旨：考試院有無高官涉嫌違反憲法第7條？公務員服務法第6條？敬請  監察院依法調查處理為禱。敬請      立委諸公修法前再三斟酌為禱，以免強制丙等定比例，未來無法發揮改革效果，反而造成公務員間白色恐怖之疑慮，影響士氣及行政效能。

說明：一、  詳如新聞稿……等附件。

            二、  本人姓名、地址、電話、信箱等敬請保密為禱。

 

正本：立法院民進黨黨團、立法院無黨團結聯盟、立法院國民黨黨團、監察院 

副本：總統府、民進黨中央黨部、國民黨中央黨部、林議員國春、中國時報、蘋果日報、TVBS新聞台、年代新聞台、中天新聞台、東森新聞台、民視新聞台、三立新聞台、華視新聞、台視新聞、公視新聞、自由時報、聯合報、聯合晚報、中央社、路透社、 台灣立報、苦勞網、中廣新聞網       
       
      
       
附件1
新聞稿

真改革?真恐怖!?
關院長!其實您不懂我的心?
 
   據中國時報報導，考試院關中院長在考試院會中，痛批反對修改考績法的公務員(附件2)。只是反對的公務員，真如關院長所想的，怕考績獎金減少嗎?若嫌犯必須適用無罪推定原則，不知關院長對於公務員是否也該有這樣的尊重？    試想，依據考試院提出的修正草案，若能有效處理極少數不適任公務員，不是反而能減輕其他公務員負擔嗎?他們為何要反對？   

 考試院施政綱領總綱:
一、配合國家發展方向，檢討修訂考銓保訓政策及法規，健全文官制度。……
七、合理保障公務人員權益，以激勵公務人員勇於任事。……

    且憲法第7條規定中華民國人民在法律上一律平等，然下列問題卻未見考試院以丙等定比率的堅持，先加以解決，或有任何跨院合作的積極建議，不會讓基層以為圖利高官嗎?不會影響丙等定比例的公信力嗎?不會造成白色恐怖的疑慮嗎？

1.
貪瀆公務員 一半考績甲等 
2010.02.10 01:48 pm【聯合報╱記者蕭白雪╱台北報導】
http://www.udn.com/2010/2/8/NEWS/NATIONAL/NAT1/5413965.shtml
 
2.
基層怒吼 消防衣8年未換局長車卻花百萬大里火警 燒出裝備問題〔記 者張瑞楨╱中縣報導〕http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/26/today-center5.htm
 
3.
行政遁入私法 肥貓橫行  特約研究員 林騰鷂內政(評) 098-182 號October 14, 2009
http://www.npf.org.tw/post/1/6558
 
4.
政務官擬加薪 年資也要放寬計算  
(2009-04-21 20:00)  公視晚間新聞
http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=114603
 
5.
2010/03/03公務人員考績法修正草案
（網址http://www.mocs.gov.tw/law/main_law_e.aspx）中第9條之ㄧ，優等、甲等、丙等相關規定，竟因職位而異，是否有失公平？

6.        基層警消工作時常面臨高風險，非常勞心勞力，警察未達退休年齡前，過勞自殺、過勞死、過勞中風……等問題，更時有所聞，考試院竟還提案由65制漸進延後至70制：    

99年度 中央政府總預算 考試院單位預算有官員座車、特別費編列， 而實務上基層警消,卻常常要自行募足各項經費,包括警消車輛、設備汰換、維修等（附件3），且不少基層警消來自經濟狀況較弱勢的中南部農漁村，不像考試院長還有錢到中國置產。    近年來基層警察過勞死、過勞中風、過勞無法好好處理個人問題而自殺的案例，幾乎每年發生，許多受害者未達退休年齡（附件4），考試院高層卻不願意強力建議放棄困擾歷任總統高官的特別費、座車等經費，用以改善基層人權；甚至還要延後警察退休年齡，由65制漸進延後至70制，連殉職員警陳吉誠都曾在生前發出不平之鳴（附件5），難道不怕影響治安（附件6）？……這是真改革嗎？    對照之下,這種現象是否圖利高官?不利基層?可不可以請考試院高層自己看一下施政綱領總綱,捫心自問,自己真的做到了嗎?
 
7. 政府長期違反警察勤務條例,勤務時間安排未以健康因素為第一考量，變相壓迫警察加班,甚至沒有合理加班費規定,影響許多警察休假,有損警察服務品質,近年來，警察每年有人過勞死或過勞中風，今年警察自殺比率高於富士康(富士康80萬左右員工，12人自殺；警察號稱8萬大軍，今年6人自殺，約為富士康5倍。)；而花費大量納稅人血汗錢，強徵民地給財團使用的各項計畫，卻非做不可，又有哪位掌控經費的高官被打丙等？  

 8. 甚至辛苦破案還被記過?

‧發表人： 不服被處分             ‧發表日期： 2010/5/25 下午 07:28:31‧     

主題： 鼓勵吃案?還是禁止破案?
‧      保安隊同仁98年12月線上查獲毒品及通緝案件，於嫌犯身上查獲一些贓物，追出數件搶案，被害人當初有至發生地派出所報案，但向派出所調資料時稱無此案資料，想必應是循例把搶案吃掉了。
想不到99年5月25日破案相關同仁都接到懲處令＜違反刑案逐級報告紀律規定＞破案小隊長記過一次、直屬分隊長申誡二次、隊長申誡一次，有夠離譜吧
這倒底是鼓勵吃案製造治安良好的假象?
還是禁止同仁破案?http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117199785
 
   丙等定比率後，這些問題真的會解決嗎？還是敢為民眾犯顏諍諫的公務員，反而可能被打丙等？雖然我不是公務員，但比公務員更擔心這個問題。

 
附件2
關中痛批部分公務員 怕考績獎金減少 找理由反修法

更新日期:2010/05/21 02:04中國時報【曾薏蘋／台北報導】http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100521/4/261dg.html

附件3

HK                  ‧發表日期：2010/5/21 下午 12:42:32
為了應付裝檢，我們所需自己掏腰包花錢整頓裝備(例如.機車里程不足要處罰，換機油.輪胎..請自行付錢.....等等.我想大家都知道)有哪個單位像警察這麼慘(不向民間找資源行嗎?..悲)  http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117198932
 
yls1centure 發表於 2010-5-15 05:57 PM
……
我朋友那邊所裡警車都不知道用幾年了，還在用
還有什麼汰換留用的
連維修經費都要自己找來源，不是警友會贊助，就是自己塗牛屎

這樣，警察要怎麼做事啊? 哈哈

節錄自http://www01.eyny.com/archiver/tid-4801261.html
 
一個警分局每年花警友多少錢?     2009/07/08 09:11:21   （寅光幕後）http://blog.udn.com/taichungshen/3113775

發表人： 阿呆        ‧發表日期： 2010/5/23 下午 10:26:32
……..四、巡邏車
基層都知道巡邏車的使用年限是8年，但是巡邏車的CC數好像普遍太小，竟然會出現1600CC及2000CC這兩種小車當作巡邏車，但是反觀各單位的主官所乘坐的幾乎都是2400CC以上的大車，車上只有司機跟主官二人，結果派出所同仁在執行擴大臨檢勤務時，或是刑事人員一小隊人員巡邏辦案時，一台小車擠了四個人加上全副武裝，長官啊～～～你不會覺得不好意思嗎？主官的座車只是接送你開會或馳赴刑案現場用，為何需要用到大車及新車？小車或堪用的車就夠了吧！另外分局幕僚單位也應該不需要用新車或大車吧，你們再怎麼使用也只是查勤及督導而已吧，請把新車及大車交給派出所或偵查隊使用吧！
……節錄自http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117199604
 
附件4
黃書賢警官拚治安 36歲過勞死   發稿日：2008/1/12 下午 03:41:00 發稿人：孫崇文　http://tnews.cc/04/PoliceFJIcon1.asp?number=9392

北上護陳勤務重 38歲警中風 〔記者張瑞楨／豐原報導〕     http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/9/today-fo2.htm

 
林政鴻硬撐輔導中輟生，愛心警員過勞死

……38歲……  http://www.police.tpc.gov.tw/web/Press?command=showDetail&postId=168687

員警勤務中因病就醫不治死亡 同僚募捐幫助遺孀2009-03-17 09:10:03    記者: 梁添義  報導

……58年次……

http://www.rvn.com.tw/?www=info&info=view&view=25210

 
請一人一信，幫昏迷中的黎明派出所員警〔王志浩〕加油～～～
policegroup - 遺眷、職災眷屬關懷專區 | 2009-05-12 20:05:05
……35歲……
http://blog.yam.com/policegroup&page=2
 
休假還加班 34歲警過勞死 〔記者姚岳宏／台北報導〕2009-7-12

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jul/12/today-so16.htm

 中縣》卅八歲員警過勞死暴斃寢室2009-11-08 中國時報 【鄧木卿／中縣報導】http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11050610+112009110800163,00.html

警員猝逝 同仁送他最後一程   【聯合報╱記者王慧瑛／即時報導】2010.03.10 07:59 pm……37歲……

http://udn.com/NEWS/SOCIETY/BREAKINGNEWS2/5466813.shtml
 
傳簡訊「很想去死」婚禮喬不定 男警吞槍亡

……34歲……
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32255482/IssueID/20100124

謝兆菘： 借酒澆愁愁更愁~但是酒精確可以讓我暫時解脫這一切!將進酒~杯莫停~1月22日 1:06
 謝兆菘： 反詐騙宣導~始動!!又要搞一次ㄌ!!!!1月21日 19:50
http://zh-tw.facebook.com/profile.php?id=100000064776345
 
發表人：警察眷屬的心聲  發表日期：2010/3/4 下午 11:51:08
身為往生女警的姐姐，我始終以曾任職台北縣淡水分局中山路派出所的世雯為榮！
不管媒體與鄉民們揣測與思維為何，我很感謝終於有任職警界、亦能體會基層警察勤務之苦的警界前輩，願意誠懇的探討~~事件背後的真正問題！
世雯能獲得臺北縣績優員警的肯定並不是沒道理的，護童時的細心、查戶口的用心、巡邏的確實，認識她的人都知道，她盡忠職守，始終想做好一個維護正義、能有助於人民的好警察；當然，她一直希望警界是一個確實能讓人民依賴、具道德正義的正面性的社會單位(因為我們都在這個社會中，發生事情時都需要警察幫忙)。
這個社會如果還是以舊制度治理新人才、以老思維管理新潮流，依然仗勢著能者多勞、軟土深掘的官僚念頭，我們也只能選擇：相信自己，什麼也不說了。
我只知道 每一個至愛她的家人 最後幾次聽到她的聲音 都是工作上的‧‧‧唉。
選擇著警服、在警察工作地、以警察的武器面向自己‧‧‧，堅持帶著警裝、六法全書至另一空間‧‧‧，事件背後的真正問題？
現在，
我們祝福她，
終於願意在網路上發言，是為了鼓勵在充滿不能說的環境裡(或許還有人用保密防諜為由)的正義之士，請你們一定要加油、堅持下去啊！我們(人民)需要的是這一股清流。 感恩http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117191961
 
連傳員警舉槍自殺 學者籲簡化勤務【中央社╱台北23日電】2010.01.23 07:37 pm
http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC7/5383574.shtml
 
已婚警燒炭亡 前女友在旁       2010-3-5〔記者黃立翔、邱俊福、劉慶侯／台北報導〕   ……30歲……
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/mar/5/today-so5.htm
 
「吃飯還說笑」警燒炭亡2010年04月21日蘋果日報【吳傑沐╱苗栗報導】                           ……四十二歲……
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32453735/IssueID/20100421
 
‧發表人：??                發表日期：2010/4/21 上午 02:56:37
警察幹部和社工一樣，休假勤務都很人性化，出事一樣也是推給基層警員。
是沒人性的的勤務制度害死苗栗縣警察局警員范達仁他的！發生感情問題沒時間去處理，他是一個認真的好警察，清明節前他還奉命去幫私人的納骨塔掃墓交整多日。
頭份分局的基層警察因為勤務操勞得到癌症的人不下十人以上，難道他們的局長和主官、督察長、人事單位都不用為他們訂定的勤務政策負責，下台、受懲處、甚至判刑，好端端的人命他們都不用負責?是誰輔導甚至督導他們走向死路?身體一天天差生病了都不能休息怎麼辦?
基層對執行勤務使出的柔道大外割負責！不用上街頭值勤的上層難道不用對自己定的政策負責?
http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117196220
 
附件5
警察月退制　銓敘部：自65制漸延至70制(2010/01/05 00:23) 記者慶正／台北報導
http://www.nownews.com/2010/01/05/301-2554383.htm

發表人： 中中(IP. 125.230.59.77) ‧發表日期： 2009/4/17 下午 02:46:52
‧      主題： 阿公阿嬤級警察一起打擊犯罪吧！‧     

各位學長學姐先進！
這個阿公阿嬤級警察一起打擊犯罪的畫面即將到來了，到時候常訓測驗年齡可能會放寬到未滿60歲的阿公阿嬤級警察都要跑三千公尺(因為要追小偷)，打靶及檎拿警棍術測驗(因為要打擊犯罪).呵呵阿公級帶著兒子及孫子三代同堂一起跑步一起打靶的畫面即將到來了.
"馬"的！有誰會理我們這一群帶槍的弱勢團體！大家還是好自為知吧！有空多多保養身體(酒少喝一點多運動).
祝各位身體健康，大家一起來戒煙，戒酒，戒賭博(打炮)，努力運動領月退！！‧     

發表人：小販 ‧發表日期：2009/8/1 下午 07:27:56‧ 

報告楊佐:此篇趣文 "中中" 即台中縣東勢分局陳吉誠巡官 且已因公殉職了

小的是想凸顯 人的脆弱與無常

此文雖略諷刺 但能達到也未嘗不好

http://www.police.org.tw/aspcode/09_forum01_storypage.aspx?forum=103&oid=117173436
 
附件6
平均逼近40大關警察高齡化恐衝擊治安【記者陳金松／台北報導】 犯罪人口日益年輕 警察追不到歹徒時有所聞 第一線戰力急劇消減 警政署意識到嚴重性
【2009-10-12/聯合報/A10版/社會】
http://blog.udn.com/copydesk/3445531
 
警憂85退休制 白髮還得站街頭【蕭承訓／台北報導】
http://tol.chinatimes.com/CT_NS/CTContent.aspx?nsrc=B&ndate=20100104&nfno=N0388.001&nsno=17&nkeyword=%c4%b5%b9%ee&SearchArgs=Keyword%3d%c4%b5%b9%ee%26Attr%3d%26Src%3d7%26DateFrom%3d20091209%26DateTo%3d20100107%26ShowStyle%3d2%26PageNo%3d2%26ItemsPerPage%3d10&App=NS
(備註：即使以70制而言，以上報導中部分問題仍將因延退而惡化)
 
中國時報    A11/社會新聞           2010/01/04
平均年齡比賊老三歲 老警跑不動 新警欠經驗【蕭承訓／台北報導】
http://tol.chinatimes.com/CT_NS/CTContent.aspx?nsrc=B&ndate=20100104&nfno=N0389.001&nsno=19&nkeyword=%c4%b5%b9%ee&SearchArgs=Keyword%3d%c4%b5%b9%ee%26Attr%3d%26Src%3d7%26DateFrom%3d20091209%26DateTo%3d20100107%26ShowStyle%3d2%26PageNo%3d2%26ItemsPerPage%3d10&App=NS