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2005.06.10　 中國時報

中時社論


釣魚台，從來不是政府想要的地方。前總統李登輝說過，那是日本人的土地。而陳水扁總統未曾作過主權宣告。有一次在外界質問下，才勉強說：釣魚台主權屬於中華民國。事實上，從李登輝到陳水扁，政府都對釣魚台視如無物，甚至希望它最好不要存在，以避免民間要求保衛釣魚台，政府還得與日本政府衝突。

一個軟骨頭，甚至沒骨頭的政府，就這麼漠視著自己的國土被侵犯，竟毫無作為。當日本右翼勢力進入釣魚台，香港、大陸與台灣的民間保釣人士群起抗議，政府無聲。日本政府宣告釣魚台列島是其傳統生活領域，以前就有居民，政府默然無聲。當這些都無聲的時候，日本的侵略就進入到台灣漁民的海域來了。


如果你默認釣魚台的主權屬於日本，你就不能抗議現在日本的巡邏艦進犯到台灣與日本海域的中心線，因為當釣魚台屬於日本時，連台灣的東北角海岸都屬於日本政府所宣告的二百浬海域的管轄範圍。台灣漁船進入人家經濟海域，被驅逐出來，還接到日本政府傳單，活該！

如果釣魚台是日本的領土，台灣漁民有什麼可以抗議的？日本政府大可以說，這確實是二百浬範圍，雙邊對海域中心線的爭執還未解決，台灣有什麼好抗議的？要抗議，可以，台灣漁民先叫政府與日本談好「漁業資源管理協定」，或者什麼「中日水域漁業暫定措施」之類的。如今什麼都沒有，爭議未解決，中華民國政府又對主權毫不在乎，海域的管理權，當然是以實力為主。日本政府有心有力，台灣政府無心無力，漁民就認命吧！

這就是政府默認日本侵犯釣魚台，默認其領土不屬於中華民國的後果。傷害的是誰？是台灣漁民，是台灣下層的漁民生計。

這一次漁民發動海上抗爭，也不是台灣漁民特別勇猛，而是實在忍無可忍了。看看資料吧，二○○三年，黑鮪季節，蘇澳區漁會統計拍賣了二千四百多尾。去年，多艘漁船被日本扣押，捕獲一千二百多尾；今年呢？到五月底止，才六百多尾。整整少了三分之二，漁民生計損失，政府有看見嗎？是在這樣的季節，這樣的損失下，漁民才不得不出來抗爭，以換取政府與國人的注意。

政府高層拿不出解決辦法，只好讓自家漁民吃虧。至於護漁執行單位海巡署，夾在中間，只能處理技術層面問題。並且，這種技術問題很難處理，不能硬，又不敢軟，只好不軟不硬，招來漁民憤怒。

海巡署認為，自己驅離了日本艦艇，避免事端擴大，釀成大規模糾紛，但看在漁民眼裡，卻是保護日本巡邏艇，長他人志氣，滅自己威風。後方政府高層外交軟弱，前方漁民吃癟，海巡署受氣，這究竟是為了什麼？

坦白說，如果政府夠聰明，大可以默認漁民的包圍，讓事情鬧大，政府才有出面談判，也就有更大的迴旋空間。現在，政府先示弱，漁民製造的談判條件也就沒了。這不是笨嗎？

就總體來看，這一次還不是最壞的情況。因為最壞的情況是：當台灣漁民起來向日本抗爭，要回釣魚台與傳統海域，卻得不到政府保護，最後被日本軍艦逮捕了。但出面拯救漁民的，卻不是台灣政府，而是中華人民共和國政府，屆時，這個政府的臉要往哪裡擺？它還可以宣告自己對國民有保護的義務嗎？

我們早已多次在社論中指出，政府要重視釣魚台主權，世界上沒有一個政府可以放任自己的主權喪失，而默不作聲。但政府卻選擇默認，認為這是民族主義觀念作祟。如今後果終於出現了，傷害的是台灣人民，而不是什麼統獨、民族主義之爭。政府應該認清的是：主權從來就是爭取來的，不是依賴來的。如果政府無能無力保護人民，要這個政府做什麼？