軍購案應有的民主程序 張亞中
（張亞中為台灣大學政治系教授，「反六一○八軍購大聯盟」總召集人）
立法院即將開議，六一○八億軍購案無疑是本會期最重大的議題。從國防部最近密集的活動可知，政府正在做強力的推銷，期盼製造民間輿論，以求強渡關山。
有關軍購案，牽涉到兩個部分。一為實質部分，即六一○八億的軍購是否有其必要與合理；一為程序部分，即政府與人民應該如何來處理這個影響人民未來甚巨的大案，也就是應該經由何種民主程序方為適切。做為參與民間反對六一○八軍購活動的一份子，本文僅就其應有的程序過程，作出如下呼籲。
第一、政府應該與民間就六一○八軍購的適切性進行公開的電視辯論。國防部近日公布三項重大武器採購的「說帖」，民間「反六一○八軍購大聯盟」與「民主行動聯盟」也早於七月初即公布「反六一○八軍購萬言書」，國內各報章與電視媒體也對是否要同意六一○八億軍購出現不同的看法。但是彼此之間，並無交集，只是各說各話，一直沒有公開的辯論。我們認為，民主政治貴在理性與公開的討論，而不是執政者藉掌權之便，運用媒體之利，單方面地以行政優勢傳播其觀點。公開辯論將可讓人民充分了解彼此觀點的歧異，亦可凝聚全民對於軍購案的真正共識，因此，我們理性的要求政府，主動地與反對立場者進行電視的公開辯論。
第二、要求各政黨開放所屬黨籍立委自由記名投票。目前各黨籍立法委員對於六一○八億軍購案，贊成、反對、保留、默不作聲者均有。鑑於該軍購案牽涉到對於國家安全的認知，也有龐大的回扣利益，民間對於國內政客與立委接受美國政府摸頭或軍火商的賄賂傳聞不斷。在軍購案表決時，各政黨，特別是主張此案的民進黨，不應以黨紀為要求，而讓不贊同軍購案者亦被迫支持，或獲得軍火商利益者得以掩飾脫逃。本案牽涉國家安全、預算、福利、文化教育等資源分配，非單一的軍事安全議題，每一立委均有其所屬的選民利益考量。因此，無論從防弊、負責的角度來看，本案均應該開放所屬黨籍立委投票。立委的投票結果自然也可以做為選民在年底是否支持該立委連任的參考。
第三、六一○八億軍購案人民應有複決權。我們認為，由於六一○八億軍購案牽涉到全民的利益，非一黨一人所能獨斷，亦非三年為一任期的立法院所可決定。基於本案的重要性，我們認為如果立法院強行通過該軍購案，必須交由人民複決。因此，「反六一○八軍購大聯盟」與「民主行動聯盟」將會透過支持反對六一○八億軍購案的立法委員，推動依據「公民投票法」第十六條由立法院發動的軍購公投複決案。我們認為，不論是支持或是反對軍購的政黨或立委，都應該了解此案對於台灣的重要性，不應反對阻撓，而應該支持交由人民以複決的方式進行最後決定權。
六一○八億軍購案涉及我們對於國家安全的設定、兩岸關係的走向、國家債務的支出、教育社會福利的排擠，完全與人民息息相關，是近年來最重大的一項政策。台灣如果要走向一個成熟與理性的公民社會，公共參與必然不可少。希望政府與朝野政黨均能鄭重地接受民間如此理性的呼籲，也寄望全民支持並給予政黨壓力，迫其尊重人民的聲音。
李家同╱暨南大學教授（新竹市）【2004/06/19 聯合報】
對於反軍購大遊行，我舉雙手贊成。
首先，我們是一個有錢的國家嗎？我們只有百分之三十的高中生和百分之三十的大
學生能夠進入收費較低，而資源又豐富的公立學校，百分之七十的高中生和大學生都必須念私立學校，私立學校的學費高得多。儘管不少人認為這種現象不對，但是政府就是沒有辦法改善這種情形，為什麼？還不是因為經費不足，可見我們不是一個富有的國家。我們知道我們該做一些使國家更好的事，但我們苦於沒有經費。
我們國家明顯地有電機和資訊人才不足的現象，很多公司都想多請一些這方面的工程師，卻往往找不到。以暨南大學而言，我們願意替國家多多培養電機和資訊的人才，但是政府不批准我們的增班計畫，因為增班必須增加老師員額，增加實驗室和教室，也要增加設備。政府說我們沒有錢，隨便工業界如何求才如渴，我們管不了。
我們有些師範學院想轉型，政府也鼓勵他們轉型，但是轉型總要增加新的老師。政府鼓勵大家轉型，但常常不給經費，這當然也是因為我們並不是一富有的國家。
最奇怪的一件事是政府取消了實習老師的薪水，大學生想做中、小學老師，必須經過實習，實習老師的薪水只有八千元一個月，就這一些錢，政府也付不起了。原來實習的時間是一年，現在改成半年，八千元也沒有，實習老師這半年，要喝西北風，萬一被學生發現老師面有菜色，怎麼辦？過去，我們可以用一年的時間來看這位年輕人能不能做好的老師，現在只有半年了，半年就可以看出他的好壞嗎？我們都默默地接受了政府的措施，因為我們同情政府財政上的困難。
就在政府叫窮的時候，卻提出六千多億的經費來購買軍備，我們忽然之間又變成了一個富有的國家。
我們應該群起而反對軍購案，政府應該在教育上作更多的投資，在科技發展作更多的投資，在改善人民居住環境上作更多的投資。而不必將大批的銀子送給美國的軍火商。我們如果未能將教育辦好，如果我們的科技始終沒有重大的進步，如果我們居住的環境一直非常髒亂，我們無論買多少武器，都無濟於事。
大陸最怕的不是我們有多少武器，而是害怕我們在教育，科技和居住環境上的突飛猛進，這些才是我們最好的保障，也恐怕是對他們最大的威脅，我們花這麼多錢去購買武器，絕對正中他們的下懷，因為他們可以不擔心我們會成為一個出類拔萃的國家。
我們為什麼要浪費六千億呢？
簽文件的手陷落了一座城市/資料來源︰新新聞社論
英國詩人狄蘭‧湯瑪士（Dylan Thomas, 1914-1953）曾寫過一首名詩＜簽文件的手陷落了一座城市＞。 其中有如下句子：
簽文件的手造成一股狂熱
而後饑荒大盛，蝗蟲再臨
這偉大的手啊，它主宰著
眾生，以它潦草的簽名。
五根手指皇帝算著死亡人數但不能化解
這結痂的創口亦不能撫慰人們額頭
造成遺憾的手和管理天堂的手沒差別
手，沒有淚可流。
因此，有些會煽起狂熱的協定，乃是巨大災難的前兆。
簽協定的手，以它潦草的簽名，等於簽下了眾生的死亡證書。
簽協定的手，也就是計算死亡人數的手。
而到了今天，這隻計算死亡人數的手，已開始漸漸在台灣浮現。 那就是準備簽六一○八億軍購協議的手。 日前游錫堃宣稱要恢復「冷戰時代的恐怖平衡」，又揚言「你打我台北、高雄，我就打你上海」。 他的談話和軍購連繫起來看待，可以說當今綠色政府已開始著手「台獨戰爭」了。 過去的「冷和」可謂業已結束，「新冷戰」則告開始。 兩岸以和平方式解決爭端的可能性已經不再存在，剩下的祇是「新冷戰」何時爆發為「新熱戰」，以及用什麼方式引爆而已。 游錫堃的談話，已清楚地把綠色政府要打一場「台獨戰爭」的企圖，做了清楚的表露。
「積極性台獨」成決策主軸
如果我們歸納過去十餘年來兩岸「冷和」的邏輯，即可發現「不獨不武，不武不獨」乃是最基本的前提。在這個主軸下，兩岸和平現狀得以維繫，軍事問題和軍購問題也就變得沒有迫切性。
然而，如果我們不是那麼無知，即會發現到從去年大選之前開始，過去那種「消極性的台獨」已在不知不覺中成為過去，「積極性的台獨」已成了綠色政府新的決策主軸。這種「積極性的台獨」相信：
其一，由於二○○八年北京奧運和接下來的上海世博會，由於大陸已投下了大量資金，設若台海戰起，大陸必將損失慘重，因而從二○○四到二○○八期間，乃是台灣宣布獨立的千載難逢機會。
台灣在尋求美日鷹派支持
其二，除了為自己設定台獨時間表外，台灣也同時決定用釣魚台列嶼換日本支持，用六一○八億軍購買美國保護的方式，尋求美日鷹派的支持。 就在前個星期，日本軍隊已正式進駐釣魚台，台灣默然無語，其中的玄機殊堪玩味。 而我們也當記得六一○八億軍購案，乃是去年選前布希為了公投問題而對台灣做出抨擊後，台灣在夏馨穿針引線下所達成的秘密協議。 六一○八億軍購，乃是美國反對公投的態度由硬轉軟的關鍵；甚至我們也可說，這也是美國對台灣「兩顆子彈」睜隻眼閉隻眼的原因。 如果換了任何國家發生這種靠「兩顆子彈」而當選之事，美國幾句義正辭嚴的話一講，加上幕後再來一點操作，這種政府能不垮台幾希！
其三，除了用奉送釣魚台拉攏日本、用六一○八億軍購向美國效忠外，綠色政府在最近這段期間裡，還更進一步地向美國輸誠，包括主張美國攻擊三峽大壩，台灣派遣間諜做衛星定位導航；呂秀蓮和游錫堃則公開表示台灣願做美國東亞島嶼鏈前進基地的態度。 由這些談話已可看出，誘發美日聯手摧毀中國大陸，已和「積極性的台獨」合而為一。 中共在三峽大壩逮捕了一組攜帶衛星定位儀器的台灣間諜小組，這已可看出台灣要藉著毀滅中國而完成獨立目標的企圖，已不祇是談談而已。 就在上周，中共反恐特遣部隊正式進駐三峽大壩，這已可看出北京已確信台灣要摧毀三峽大壩來完成台獨建國之目的。
「不獨不武不武不獨」已瓦解
在這個綠色政府已開始展開「積極性的台獨」之此刻，最近以「拚台獨」為實、「拚外交」為名的「烽火外交」；以及變相地改國號，和把所有的公文在稱呼中國大陸時，一律用「中國」稱之。這一連串的發展，都是「積極性的台獨」之一環。
因此，規範兩岸和平十餘年的「不獨不武，不武不獨」，到了現在可謂早已徹底瓦解了。 當這個前提已不存在，實質上就等於「新冷戰」業已開始。 也正因此，對於反軍購運動，為何從游錫堃到陳水扁都那麼氣急敗壞，也就一目了然了。
六一○八億軍購乃是去年底透過夏馨所達成的秘密協議。 由於它的交貨期長達十五年，因而實質的軍事意義並不大，而主要是效忠保護費，也是「積極性的台獨」重要的一步。 設若軍購未通過，「積極性的台獨」即可能功虧一簣。
也正因對他們而言，軍購案是如此地重要，他們對反軍購才會扣帽子無所不用其極，企圖瓦解反軍購的手段也無所不用其極了。 游錫堃要求六一○八億一毛也不能少，那是美國人開的價；陳水扁要搞國情報告，這都顯示出軍購案對他們的重要。 他們會站到第一線來強力要求通過軍購案，也顯示出來自美國軍火商及政客的壓力是如何地巨大了。 我們甚至敢打包票，最近美國發生的台灣間諜案，大概也是項莊舞劍，目的是在對軍購案施壓。
躲在美國背後扮鬼臉
因此，軍購案並不是單純的軍購案，而是「積極性的台獨」重要的一步。 美國前國務助卿謝淑麗曾經說過台灣是躲在美國背後伸舌頭、扮鬼臉。 但由游錫堃最近的表現，則顯然早已不是這樣了，現在已到了躲在美國背後張牙舞爪的時候。 至於屆時美國真的會挺台獨挺到什麼樣的程度，那就祇有美國自己知道了。
也正因此，對於軍購案，台灣全民都應站出來反對。 軍購案會讓台灣的財政與經濟被推到內爆的邊緣，這祇是財經社會面而已。 更重要的，乃是軍購案若通過，祇會加速兩岸新戰爭的引爆，而且可以擔保，這場戰爭一旦爆發，必將是那種毀滅性的戰爭型態。 最近台灣已有一種危言，有人說祇要軍購案過關，就拚命往外移民，大概祇有歐洲和澳紐才安全。
努力追求一中歐盟化
面對「積極性的台獨」，反軍購的人之所以極力反對，乃是這種以仇恨為念的態度，除了深化兩岸仇恨，讓台灣也在仇恨中被毀滅外，別無其他意義。兩岸必須在「不獨不武，不武不獨」的和平條件下，努力於「一中歐盟化」這個新目標的追求，這種亦統亦獨，但以和平善意為本的方向，才是台灣真正的機會。 反軍購運動還沒有完。 必須全民一體出來反對這種仇恨兼瘋狂的決策。 否則，我們就等著那隻簽軍購協議的手來計算台灣人民死亡的人數了！
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