陳誠法政專業教學網—台灣の政治と法律 本站為陳朝建（陳誠老師）為感謝指導恩師林水波、莊錦農等教授之諄誨，特闢以公共治理與地方治理為主的教學網站；並冀藉此轉型為「部落格化的台灣政治法律學院」（http://blog.sina.com.tw/macotochen/），歡迎引註轉載或留言提問，惟請勿探詢考試準備方式或試題解答，或另私下E-Mail函詢。

5,535愛的鼓勵 8訂閱站台

本篇是筆者部落格政論，原定名為《政治評論：大位的執政願景呢？》，2007/04/22。今日，中國時報則將之修正為《感動的執政願景在哪？》之標題，並載於中國時報A15版專論，2007/04/23.......又原著文字另經報社編輯重新修正如後：


中國時報 2007.04.23　
感動的執政願景在哪？
陳朝建（作者為銘傳大學公共事務學系助理教授）

民進黨總統初選起跑迄今，已辦過三場初選辯論會。其中，三月底台灣社主辦而呂秀蓮並未參加的場次，議題則失焦於蘇貞昌、游錫堃之間的「逼宮說」，加諸謝長廷也未能就彼此競逐總統的理念進行辯論，反使該場辯論最後淪為檢視阿扁接班人忠誠度的鬥爭喊話。

而四月中旬的第二場初選辯論，有關新莊樂生療養院是否拆除，以及蘇花高速公路宜否興建的問題，也意外成為該場次的辯論焦點，四位總統初選人雖異口同聲表示，文化保存或生態保護均應優先於經濟發展的考量，但嚴格說來，該等問題係屬閣揆層次所應處理的公共政策，與總統職權並無直接關聯。實際上，總統的執政視野更應側重於涉及國防、外交與兩岸事務的國家大政，以及閣揆人選的任命，尤其是兩岸經貿與全球佈局的決策謀略部分。然而，國家大政被這些內政經濟決策問題不斷掩蓋的結果，也使得第二場辯論會淪入「誰適合當閣揆」的爭論，並沒有爭總統大位的應有格局。

至於，日昨的最後一場初選辯論，雖已聚焦於三王一后「執政才能」的檢視，並且對環境保護、多元族群、兩岸交流等重要議題進行交叉辯論。其中，呂的發言令人印象最為深刻，如她即認為台灣經濟發展之所以邊緣化，還有金融改革之所以敗筆連連，就是前後任行政院長所種下的惡果。同時，她更直指總統初選並非黨魁選舉，實不該以展現派系實力或是進行派系之間的利益交換為主。言下之意，她認為游、謝、蘇的「執政才能」不足，僅會「擁兵（派系）自重」；可惜的是，游、謝、蘇等人並未就呂所提及的「執政才能」部分論點加以攻防。

除此之外，三王一后對環境保護、多元族群、兩岸交流等重大議題的辯論深度仍有不足。以環保議題來說，四位初選人全面轉向文化保存或生態保護應與經濟發展「平衡兼顧」，似與第二場次的辯論認同「環保優先」明顯不同，但有關是否開徵能源稅或是如何再改善既有能源使用效率的具體策略，則明顯不足。再就族群議題而言，四大天王雖然都有「文化多元主義」的共識，但對於族群情結與國家認同的糾葛不清卻有所閃避，更未觸及諸如「原住民族自治」與「新移民人權」的更實質問題，僅就「語言平等」部分表示意見。另就兩岸議題而言，四位初選人咸認為應以台灣優先為前提，據以規劃兩岸事務的交流程度，然究應否繼續維持「戒急用忍」或「積極管理」的政策方向，還是全面調整為「西進強本」的政策論述則付之闕如。

比較有意思的是，目前各家媒體民調的前兩名民進黨總統初選人，即謝、蘇兩人則另掀起「國家安定聯盟」、「憲法一中」的餘波。以「國家安定聯盟」來說，前者認為「一致性政府」才能有效通過重大政策與總預算案；後者則質疑「不必等到當總統才喬」，乍看之下，雙方對於「和解共生」的策略是有些差異。又蘇之所以繼續強攻謝的「憲法一中」，則顯然是「棄游保蘇」的初選策略，畢竟此次辯論結束後，接著就有黨員投票與總統民調的殊死戰；質言之，蘇刻意打謝的用意，就是希望能夠吸納原屬支持游、呂的基本教義派選民，藉以增加出線的機會。

整體而言，三次民進黨總統初選辯論辦下來後，三王一后並未提出感動人心的「執政願景」，不僅執政路線原地打轉、混淆不清，即連總統應該要做的事之具體論述也明顯不足，只是不斷上演一幕幕令人怵目驚心的權力內鬥。更重要的是，四大天王持續內鬥而沒有「執政願景」之描述的話，很多選民恐怕會對民進黨續航二○○八的能力失去信心了。