*原文-
問 者 曰 ： 『 申 不 害 、 公 孫 鞅 ， 此 二 家 之 言 孰 急 於國 ？ 』 應 之 曰 ：
『 是 不 可 程 也 。 人 不 食 ， 十 日 則 死 ； 大 寒 之 隆 ， 不 衣亦 死 。 謂 之 衣 食
孰 急 於 人 ， 則 是 不 可 一 無 也 ， 皆 養 生 之 具 也 。 今 申 不害 言 術 ， 而 公 孫
鞅 為 法 。 術 者 ， 因 任 而 授 官 ， 循 名 而 責 實 ， 操 殺 生 之柄 ， 課 群 臣 之 能
者 也 ， 此 人 主 之 所 執 也 。 法 者 ， 憲 令 著 於 官 府 ， 刑 罰必 於 民 心 ， 賞 存
乎 慎 法 ， 而 罰 加 乎 姦 令 者 也 ， 此 臣 之 所 師 也 。 君 無 術則 弊 於 上 ， 臣 無
法 則 亂 於 下 ， 此 不 可 一 無 ， 皆 帝 王 之 具 也 。 』
問 者 曰 ： 『 徒 術 而 無 法 ， 徒 法 而 無 術 ， 其 不 可 何哉 ？ 』 對 曰 ：『
申 不 害 ， 韓 昭 侯 之 佐 也 。 韓 者 ， 晉 之 別 國 也 。 晉 之 故法 未 息 ， 而 韓 之
新 法 又 生 ； 先 君 之 令 未 收 ， 而 後 君 之 令 又 下 。 申 不 害不 擅 其 法 ， 不 一
其 憲 令 則 姦 多 故 。 利 在 故 法 前 令 則 道 之 ， 利 在 新 法 後令 則 道 之 ， 利 在
故 新 相 反 ， 前 後 相 勃 。 則 申 不 害 雖 十 使 昭 侯 用 術 ， 而姦 臣 猶 有 所 譎 其
辭 矣 。 故 託 万 乘 之 勁 韓 ， 七 十 年 而 不 至 於 霸 王 者 ， 雖用 術 於 上 ， 法 不 勤 飾 於 官 之 患 也 。 公 孫 鞅 之 治 秦 也 ， 設告 相 坐 而 責 其 實 ， 連 什 伍 而 同 其 罪 ， 賞 厚 而 信 ， 刑 重 而必 ， 是 以 其 民 用 力 勞 而 不 休 ， 逐 敵 危 而 不 卻 ， 故 其 國 富而 兵 強 。 然 而 無 術 以 知 姦 ， 則 以 其 富 強 也 資 人 臣 而 已 矣。 及 孝 公 、 商 君 死 ， 惠 王 即 位 ， 秦 法 未 敗 也 ， 而 張 儀 以秦 殉 韓 、 魏 。 惠 王 死 ， 武 王 即 位 ， 甘 茂 以 秦 殉 周 。 武 王死 ， 昭 襄 王 即 位 ， 穰 侯 越 韓 、 魏 而 東 攻 齊 ， 五 年 而 秦 不益 尺 土 之 地 ， 乃 城 其 陶 邑 之 封 ， 應 侯 攻 韓 八 年 ， 成 其 汝南 之 封 ； 自 是 以 來 ， 諸 用 秦 者 皆 應 、 穰 之 類 也 。 故 戰 勝則 大 臣 尊 ， 益 地 則 私 封 立 ， 主 無 術 以 知 姦 也 。 商 君 雖 十飾 其 法 ， 人 臣 反 用 其 資 。 故 乘 強 秦 之 資 ， 數 十 年 而 不 至於 帝 王 者 ， 法 不 勤 飾 於 官 ， 主 無 術 於 上 之 患 也 。 』
問 者 曰 ： 『 主 用 申 子 之 術 、 而 官 行 商 君 之 法 ， 可乎 ？ 』 對 曰 ：『
申 子 未 盡 於 法 也 。 申 子 言 「 治 不 踰 官 ， 雖 知 弗 言 」 。治 不 踰 官 ， 謂 之
守 職 也 可 ； 知 而 弗 言 ， 是 不 謂 過 也 。 人 主 以 一 國 目 視， 故 視 莫 明 焉 ；
以 一 國 耳 聽 ， 故 聽 莫 聰 焉 。 今 知 而 弗 言 ， 則 人 主 尚 安假 借 矣 ？ 商 君 之
法 曰 ： 「 斬 一 首 者 爵 一 級 ， 欲 為 官 者 為 五 十 石 之 官 ；斬 二 首 者 爵 二 級
， 欲 為 官 者 為 百 石 之 官 。 」 官 爵 之 遷 與 斬 首 之 功 相 稱也 。 今 有 法 曰 ：
斬 首 者 令 為 醫 匠 ， 則 屋 不 成 而 病 不 已 。 夫 匠 者 ， 手 巧也 ； 而 醫 者 ， 齊 藥 也 ； 而 以 斬 首 之 功 為 之 ， 則 不 當 其 能。 今 治 官 者 ， 智 能 也 ； 今 斬 首 者 ， 勇 力 之 所 加 也 。 以 勇力 之 所 加 、 而 治 智 能 之 官 ， 是 以 斬 首 之 功 為 醫 匠 也 。 故曰 ： 二 子 之 於 法 術 ， 皆 未 盡 善 也 。 』
*白話解釋-
發問的人說：「申不害、公孫鞅，這兩家的言論哪家對治國來說更急需？」回答的人說：「這是不能估計的。人不吃飯，十天就死，嚴寒之極，不穿衣服也會死。按說衣服、食物對人來說哪一樣更急需呢？那麼這是不能沒有一樣的，它們都是供養生命的用品。現在申不害談論術，而公孫鞅制定法。術，就是根據能力而授予官職，依照名分而貴在求得實效，就是生殺的權柄，考核群臣的才能，這是君主掌握的。法，就是由官府制定政令，刑罰條例一定要深入民心，獎賞恪守法律的人，而懲罰觸犯法律的人，這是臣子要遵循的。君主沒有術，就會在上面被蒙蔽；臣子沒有法，就會在下面作亂，這是不能沒有一樣的，法與術都是帝王統治的工具。」
發問的人說：「僅僅有術而沒有法，或是僅僅有法而沒有術，這都是不可以的，為什麼呢？」回答的人說：「申不害，是韓昭侯的輔佐。韓國，是從晉國分出的國家。晉國的舊法沒有廢止，而韓國的新法又產生了；晉國國君的政令尚未收回，而韓國國君的政令又下達了。申不害不掌握國家的法律，不統一國家的政令，違法事件就會多。因此人們認為過去的法律從前的政令有利，就照舊的辦理；認為新近的法律後面的政令有利，就照新的辦理。獲利在於舊的新的法令彼此相反，前後矛盾，那麼申不害即使不斷地要韓昭侯用術，奸臣還是有狡詐的辯解之辭。因此依托強大的萬乘之國韓國，十七年也沒達成霸王之業，原因是雖然在上面用了術，而法在官府中沒有得到整飭產生了禍患。公孫鞅治理秦國，設立告發和連坐的制度而責求它的實效，把居民組成什與伍的單位，實行一家有罪，同時受罰的制度，獎賞豐厚而誠信，刑罰苛重而堅定，所以民眾努力勞作而不休息，追趕敵人時危險也不退卻，因此秦國國富而兵強。但是沒有用術去探知姦情，那就會用國家的富強來資助臣子而已。到秦孝公時，商鞅死了，秦惠王即位，秦國的法律沒有敗壞，而張儀卻拿秦的國力犧牲在從韓國、魏國謀取私利上。秦惠王死後，秦武王即位，甘茂又拿秦的國力犧牲在從周國謀取私利上。秦武王死後，秦昭襄王即位，穰侯魏冉越過韓國、魏國向東攻打齊國，打了五年秦國也沒增加一尺土地，而魏冉竟得了陶邑作為他的封地。應侯范睢攻打韓國八年，那汝水以南的地方成了他的封地。從這以後，在秦國被重用的那些人，都是應侯、穰侯之類的人。因此戰爭獲勝，大臣就尊貴起來；增加了領土，私人的封地就建立起來，原因是君主沒用術瞭解姦情。商鞅即使不斷地整飭他的法令，臣下反而利用了它的幫助。因此憑著強大秦國的力量幾十年也沒有達成帝王之業，原因是法令雖然在官府中整飭了，而君主在上面沒有術而產生禍患。」
發問的人說：「君主採用申不害的術，而官府推行商鞅的法，行嗎？」回答的人說：「申不害對術不精通，商鞅對法不精通。申不害說『治政不可逾越官職，即使知道本職之外的事情也不說』。治政不可逾越官職，說這是恪守職責是可以的；知道本職之外的事情也不說，這就叫錯了。君主用全國民眾的眼睛來看，所以看得最清楚；用全國民眾的耳朵來聽，所以聽得最清楚。如果知道了也不說，那麼君主的視聽還靠什麼做憑借呢？商鞅的法令說『砍敵軍一顆人頭給一級爵位，想做官的可做年俸五十石的官；砍敵軍兩顆人頭給兩級爵位，想做官的可做年俸一百石的官。』官職爵位的陞遷與砍敵軍人頭的功勞相當。如果有法令說：『砍下敵軍人頭的讓他做醫生、工匠』，那麼房屋就建不成，病也好不了。工匠，是靠手的技巧；醫生，是靠調和藥劑。可是用砍敵軍人頭的人來做，那就同他們的技能不相當。治理官事，需要智慧才能；砍敵軍的人頭，靠的是勇力的施展，如果用勇力的施展來治理需要智慧與能力的官事，那就是用砍敵人頭而立功的人來做醫生、工匠。因此說：申不害、商鞅二位在法於術上，都沒有達到盡善的境界。」
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