國家統一委員會依據民國七十九年九月二十一日總統府秘書長 華總一五七一七號函國家統一委員會設置要點 設置。
李主席登輝先生於就任八任總統的講話中，提示所有的中國人，應共謀以和平與民主的方式，達成國 家統一的共同目標。民國七十九年十月七日成立國家統一委員會，他更進一步以具體行動，在總統府內成立國家統一委員會，邀集各界具有代表性的人士，集思廣益，共同策進未來中國統一的大業。
國家統一綱領
中華民國 八十年 二月二十三日 國家統一委員會第三次會議通過
中華民國 八十年 三月 十四 日 行政院第 二二二三次 會議通過
壹、前言：中國的統一，在謀求國家的富強與民族長遠的發展，也是海內外中國人共同的願望。海峽兩岸應在理性、和平、對等、互惠的前提下，經過適當時期的坦誠交流、合作、協商，建立民主、自由、均富的共識，共同重建一個統一的中國。基此認識，特制定本綱領，務期海內外全體中國人同心協力，共圖貫徹。
貳、目標：建立民主、自由、均富的中國。
參、原則：
一、大陸與臺灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任。
二、中國的統一，應以全民的福祉為依歸，而不是黨派之爭。
三、中國的統一，應以發揚中華文化，維護人性尊嚴，保障基本人權，實踐民主法治為宗旨。
四、中國的統一，其時機與方式，首應尊重臺灣地區人民的權益並維護其安全與福祉，在理性、和平、對等、互惠的原則下，分階段逐步達成。
肆、進程：
一、近程－－交流互惠階段
(一)以交流促進瞭解，以互惠化解敵意；在交流中不危及對方的安全與安定，在互惠中不否定對方為政治實體，以建立良性互動關係。
(二)建立兩岸交流秩序，制定交流規範，設立中介機構，以維護兩岸人民權益；逐步放寬各項限制，擴大兩岸民間交流，以促進雙方社會繁榮。
(三)在國家統一的目標下，為增進兩岸人民福祉：大陸地區應積極推動經濟改革，逐步開放輿論，實行民主法治；臺灣地區則應加速憲政改
革，推動國家建設，建立均富社會。
(四)兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端，在國際間相互尊重，互不排斥，以利進入互信合作階段。
二、中程－－互信合作階段
(一)兩岸應建立對等的官方溝通管道。
(二)開放兩岸直接通郵、通航、通商，共同開發大陸東南沿海地區，並逐步向其他地區推展，以縮短兩岸人民生活差距。
(三)兩岸應協力互助，參加國際組織與活動。
(四)推動兩岸高層人士互訪，以創造協商統一的有利條件。
三、遠程－－協商統一階段：成立兩岸統一協商機構，依據兩岸人民意願，秉持政治民主、經濟自由、社會公平及軍隊國家化的原則，共商統一大業，研訂憲政體制，以建立民主、自由、均富的中國。
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