3月31日，國家國際發展合作署署長羅照輝應邀出席聯合國阿富汗人道籌資大會。聯合國秘書長古特雷斯、英國、德國、卡塔爾、日本、巴基斯坦、土耳其等90多個國家的外長或發展援助部長，及相關國際地區組織、非政府組織負責人出席。
古特雷斯在發言中表示，當前，阿富汗95%的人口缺乏充足食物，75%人口生活在貧困線以下，600萬人流離失所，2500多萬阿民眾亟需救援。由於近期阿政局變化，預計今年阿的人道需求比去年增長3倍。希望國際社會慷慨解囊，助阿克服人道危機。
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羅照輝在發言中表示，人道籌資大會彰顯了國際社會對應對阿人道主義危機的團結和力量。中方讚賞聯合國和相關國家所做努力。當前阿局勢正處由亂及治的關鍵階段，挑戰與機遇並存，困難和希望同在。一個和平穩定、發展繁榮的阿富汗，符合阿人民、地區國家和全世界的共同利益。
羅照輝表示，去年入冬以來，阿民眾缺衣少糧、與疫抗爭，面臨重重困難。中國感同身受。習近平主席去年9月出席上合組織和集安組織領導人涉阿聯合峰會時，作出援阿承諾。中國政府通過雙邊渠道先後向阿提供2.5億元人民幣緊急援助，包括越冬衣物、糧食和新冠疫苗。中國一些地方政府和民間團體也向阿提供多達5000萬元人民幣物資援助。這些援助均已落地。下一步，中方將與聯合國相關機構合作，立即向阿提供200萬美元糧食援助，並落實好中國領導人已宣布的10億元人民幣雙邊發展援助。
羅照輝強調，應對阿人道主義危機迫在眉睫。與此同時，標本兼治，相輔相成，推動阿實現政治穩定與經濟重建同樣重要。為此，中方提出四點倡議。
第一，國際社會應與阿臨時政府加強接觸引導，推動阿走向良政善治，尋求和平共處，而不應孤立打壓。中國國務委員兼外長王毅3月24日剛剛訪阿，與阿領導人會談，達成重要共識。今天第三次阿鄰國外長會、“阿鄰國+阿富汗”外長對話，以及中阿巴三方外長會晤剛剛在中國安徽成功舉辦。這些舉措有助於阿穩定發展，也有助於阿克服人道主義危機。
第二，國際社會應協助阿經濟重建。阿多年戰亂，百廢待興，發展是第一要務。與阿分享發展經驗，擴大與阿經貿往來，世界銀行、國際貨幣基金組織向阿提供融資支持。這些舉措對阿發展至關重要，也會從根本上解決阿面臨的人道危機。
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第三，聯合國應主導對阿人道主義援助，世界糧食計劃署、聯合國兒童基金會、世界衛生組織等各自都在推進對阿援助。據我所知，目前有140多家各類機構在阿開展人道主義援助，亟需加強協調，形成合力。人道主義援助不應當附加政治條件。與此同時，聯合國應盡快解除對阿各種制裁限制，有關國家也應歸還阿國家資產，使其盡快用於民生急需。
第四，聯合國應鼓勵對阿開展雙邊援助。雙邊援助與多邊援助同等重要，相互補充，都應及時有效履諾。阿臨時政府作為受援方，也應切實做好歸口管理，加強對內協調、對外聯絡，保證每一分錢取得實效。
羅照輝最後表示，阿嚴冬已經遠去，早春正在到來。我堅信，在國際社會共同努力下，阿一定能夠克服人道危機，早日實現政治穩定和經濟重建。
會議期間，一些西方國家指責阿臨時政府違反人權等政策，明確提出人道援助要與其政策方向掛鉤，援助應當繞開阿臨時政府。這些言論遭到大多數發展中國家反對。絕大多數國家都打出了數目不等的捐款，均表示重視解決阿人道危機，願在聯合國統籌協調下，通過雙多邊渠道提供物資和資金支持，為阿克服人道危機，實現政治穩定和社會經濟發展作出努力。
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