[吳聊話題] 小心幕後操盤手
有線電視頻道換照審議即將進入最後階段，月底將公佈通過名單，同時也要公佈哪些頻道將被腰斬或留校查看，其中屬於新聞頻道類型的各家電視台當屬最如坐針氈的吧。報載，審議委員會將有可能以「殺一儆百」的方式，讓新聞台好好的反省一番，此事一傳出，各家媒體都緊張起來，因為誰都不想成為刀下魂。
自從有線電視頻道面臨期滿換照的那刻起，難得的竟放下高傲的姿態，努力的討好審議委員，希望他們能網開一面，審查過關。其中又以為觀眾所垢病的新聞頻道，最擔心在民眾的撻伐聲下，被審議委員一腳踢出在有線電視的頻譜中。而審議委員也難得藉由這個機會，好好的向媒體老闆宣教一番，要求他們改進節目內容品質，用以換取合格的播送執照。
表面上看來，這的確是個好機會，可以藉由政府部分在執照上的拿捏，來作為媒體改造的器具。相關媒體關懷組織也大聲呼籲，應該趁換照的時候將不合格的有線電視頻道剔除在「有限」的媒體空間中。令人想不到的是，媒體老闆竟也帶領著高層主官，一一拜會審議委員，希望他們刀下留「台」，並且從中允諾將一同促進良好的媒體環境。
不過真的有那麼如人所願嗎？在這場遊戲的參與者有政府部門、民間監督機構、媒體經營者，簡單的三角關係，卻讓人誤以為有線電視產業僅是被這三角相互拉扯出的產業結構。若是我們將競爭關係落實到複雜的「頻道─系統」、「跨國─本地」之間的層次，便可發現從中的出力者（controller）在此間將發揮出多大的作用。
從早期有線電視的私有化到後來的合法化，乃至今時的商業化競爭，體現出一個越來越光明的經營環境。但是實際上，有線電視的草根性過於濃厚，下至地方系統台持續被地方有力人士操持著，有著地方政治和經濟利益的介入，是一直無法放手被商業化或跨國化的主因。上至則是頻道經營者被本地頻道集團聯手壟斷，每個頻道集團動輒以三到四個家族頻道分佔頻譜優勢，擠壓跨國頻道於邊陲地帶。再者，本地頻道經營者和本地系統經營者長期的媒體合作關係，更讓台灣有線電視始終處於一個由本地利益為上所操持的環境。
過去，政府部門試圖在立法、收費、廣告、跨國集團等層面，介入整個有線電視產業環境，但是都因過於強大的本地媒體經營者的反對而作罷。認為控制他們在營利、收視、運作的生存，都是一種「國家力量」的過度介入。天呀！這是多大的帽子呀！殊不知台灣在媒體解禁後，國家早就無能控制媒體市場了。
甚至跨國集團也想靠著政治的干預，提供跨國經營者一個「較公平」的媒體經營環境。但是本地經營者紮根已久，獲利也不少，怎肯說放就放這得來不易的大餅，只願適度的開放媒體空間，勉強以「觀眾需求」為名，搪塞幾個境外頻道，讓大眾以為台灣有線電視是多麼多元的視聽環境呀。
因此，時至今日，往往有線電視一旦發生任何的爭議，無論是觀看收費、頻道分配、系統台數限制、數位化進程，施力者「絕對」都是本地經營者為主，頂多點綴幾個操不太準國語口音的外國人混雜其中。當然，外國人不是笨蛋，才不願被本地業者把玩在手，他們定是看準了台灣發展視訊產業的潛力，才會和本地業者奔走在相關單位之間。自此看來，台灣有線電視確實有它可以更光明化，或說更「制度化」的路可走。
回到此次的換照事件。當然真正的幕後操盤手還沒現身，畢竟戰場上未見最後，主將怎會露面。那麼主事的當局更要小心了！千萬別被高層主管的懇切拜會而退讓腳步，也不可讓「殺一儆百」成為空口白話，釣魚還沒釣出大白鯊，怎能滿足於小蝦米的碎肉呢！
就整個台灣有線電視發展史來看，任何的重大關鍵事件，大哥大級的要角是最後的施力者，畢竟那是逼迫到利益的失或得。掌控真正媒體資源的大哥大，看的是地方利益的整體，只有不威脅到整體利益的流失，他大可蹲坐家中看蝦兵蟹將為己出征。但是威脅到他自己的生存利益時，他所能操控的資源網絡，絕對可以讓進入死棋的有線電視產業，一夕之間起死回生，反將對方一軍。這就是為何一個新頻道的上市，總是得讓新頻道經營者去看別人臉色，向大老級的本地業者鞠躬哈腰的原因之一。
整個審議過程都還未見幕後操盤者的出現，政府部門在此尤佔上風，究竟能否保持此一氣勢，好好的理一理這批評不斷的有線電視，端看諸位長官們夠不夠硬頸啦。我期待有個如民間監督團體所冀望的媒體環境出現，畢竟在依賴媒體日深的今下，只有先出現一個優質的視聽環境，鈍鈍如我般之俗民才能體認到這對我們有多重要。
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