"台灣立報 94年12月14日
身障生奔波導尿 家長控校方袖手
【記者曾美惠台北報導】特教學生被拒於特教學校門外？民進黨立委王榮璋與林淑芬昨天陪同宋姓家長
召開記者會，指控位於彰化的國立和美實驗學校踐踏學生的就學權，不願協助身心障礙學生，致使一名
學生休學，三名學生就學權益受損，要求學校與教育單位負起責任。
和美實驗學校校長連學淵則喊冤，表示學校只是先釐清法律規定，不希望觸法，而目前法律問題釐清，
校方將會提供協助。
家長：不幫忙還刁難
家住台中的宋媽媽，女兒今年就讀國一，但因罹患脊柱裂術合併雙下肢無力及排尿障礙，併有水腦術後
智能障礙，經醫生評估生活中必須做間歇性導尿，為了讓女兒獲得妥適的照顧，宋媽媽4年前將女兒送進
和美實驗中學，除了可解決升學問題外，護理人員也願意協助導尿事宜。
不過，今年剛升上國一後，校方以醫護人員法第24條及醫師法的規定，「應該醫師之指示下，應該醫療
機構」為由，拒絕再提供導尿的協助。在多次協調下，校方要求出示醫院的醫師診斷書、社區醫院慢性
處方籤等證明，並要求家長寫下同意書：「如果和美實驗學校護理人員協助導尿，相關責任願意自負！
」家長多方奔走下，備妥相關文件，校方仍拒絕提供協助，並在協調會中建議宋媽嗎「可以考慮委託於
本校的外籍看護幫忙，並給予適當報酬」。
學校不提供協助，現在宋小妹每天必須到衛生所導尿，來回奔波耗時一小時以上。宋媽媽哭著說，為了
讓女兒未來能獨立自理，也不能放任不管，現在每天要從台中到彰化去陪讀，也無法照顧家中生計，前
途茫茫。而因為學校改變做法，目前已經有1位學生因此休學，包含宋小妹共有3名學生也必須由家長陪
同就學，嚴重影響家庭與受教權益。
王榮璋氣憤地指出，特教學校不協助學生解決問題，還百般刁難，甚至還要求家長請其他的外籍看護幫
忙看，違反教育理念。
校方：涉法令不敢大意
和美實驗中學校長連學淵解釋，導尿過去都是宋媽媽自己做，校方偶爾協助，這學期開始，宋媽媽因為
家計無法每日到校，學校擔心違反法令，才不再提供協助，改為由護理人員陪同到衛生所導尿。連學淵
無奈地說，涉及相關法令的問題，不敢大意。
至於校方要求家長請外籍看護協助一事，連學淵則反駁，學校絕對沒有做出這樣的結論，協調會上，建
議由護士陪同到醫院處理，而礙於家長的經濟負擔，學校也尋求相關單位補助。
法律問題無法解決，校方不提供協助，出席記者會的衛生署醫事處科長周道君表示，和美實踐中學於11
月17日已行文至衛生署，根據12月9日回覆的公文，導尿是醫療行為，確實必須有醫囑，校方才能協助，
不過若家長已經出示相關證明，學校提供導尿協助，在法律上毫無問題。
周道君指出，即使學校不提供協助，也不違法，端視各校人力能否支應。連學淵也答應，學校將繼續提
供醫療上的協助。
智障者家長總會副理事長陳節如對此感到相當痛心。她要求教育主管機關徹查，目前因為學校無法提供
協助，而在家自學的學生人數與情況，及因為學校無法提供協助，家長被迫陪讀的究竟有多少，她也建
議立委應該儘速成立小組徹查。
陳節如也呼籲家長，如果發現學校有拒絕學生的行為，請致電02-27017271申訴，智障者家長總會將會提
供協助。
人手不足 無奈苦撐
會後，連學淵說，法令上沒有問題，校方絕對會幫助學生。可是更大的問題，卻是因為人力不足。連學
淵無奈的說，和美實驗中學目前有274位學生，學生其中腦性痲痺與多重障礙者佔7成，另外有60多位學
生屬於罕見疾病，必須由校護協助。可是，和美共35班級，卻只有2名護理人員。
連學淵說，共有170多位學生住校，這2名校護必須輪日夜班，白天學生到醫院導尿，還必須騰出1個校護
協助，由助理教師幫忙看護學生，人力相當吃緊，如果可以由校護負責導尿工作，他們也不想到校外就
醫。
他到任和美3年，少了6位助理教師，遇缺不補，連學淵說，沒有子彈，沒有後援，學校苦撐應戰，今年
他因過勞而住院多次，但這些問題，教育當局沒有協助，讓學校很難撐下去。
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資源不到位 零拒絕累死老師
特稿 曾美惠
教育部在特殊教育上宣示「零拒絕」，也就是學校不能拒絕任何特殊學生進入學校就讀，但零拒絕之後
，問題卻層出不窮。
和美實驗中學274位學生，其中170多名學生住校，卻受限於法令限制，僅配有兩名校護，得日夜輪值，
而學校助理教師不足，遇缺不補，無法因應學生的需求。而金門縣金湖國小的資源班更慘，目前校內特
教班約9位學生，分別有自閉症、過動兒、情緒障礙、智力不足、腦性麻痺而全身癱瘓者，甚至不應該接
受早療教育的孩子，也全送到學校，全部集中一起上課，照顧這些孩子的重擔，落在僅有的2位老師及1
位特教助理身上。
送到學校無法享受良好的照顧，有些家長不是自己到校陪讀，就是索性不送往學校，結果孩子也無法享
受應有的教育。
以校護配置為例，過去特教學生有8成以上是小兒麻痺，校護需求不若現在，法令規定配置2名校護，不
過隨著時代轉變，罹患多種罕見疾病孩子越來越多，但法令沒有修正，校護與教師必須在法令限制下疲
於奔命，而教育部卻沒有作為。
「零拒絕」走在世界前端，可是教育部喊的震天價響的同時，我們的資源卻沒到位，腳步也沒有跟上。
「零拒絕」是好想法，可是零拒絕之後呢？教育部應該仔細想想。
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