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房地兩稅合一 政府打房將祭必殺技

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財經觀點/房地兩稅合一 政府打房將祭必殺技

2014/04/27
【聯合報╱太平洋房屋行銷部顧問李季鴻】

財政部長張盛和台北市副市長張金鶚「雙張會」確立住宅政策方向包括推動房地合一實價課稅、調整非自用房屋稅、推動愛心房東、國有地活化、都市更新等,其中以房地兩稅合一實價課稅最具打房「殺傷力」,業界皮皮挫。

稅制和房市息息相關,2000年代初期房市不景氣,政府降低土增稅,又調降遺贈稅,拉高了房市成交量,也引進海外資金,造就了這10年房市大多頭。

但房價持續上漲,找不到去化管道的資金集中流向房市,哄抬房價,房子變成「投資標的」,有自住需求的人反而買不起房,高房價成了民怨之首,政府被迫祭出信用管制、奢移稅等打房措施,房市逐漸降溫,2012年台北市甚至出現單月移轉棟數不到3000棟的慘澹現象。

不過,以往的打房政策雖然影響房市成交量,抑制房價效果卻相當有限,如今政府研擬推動稅制改革,可說是「打房必殺技」。

目前稅制是房、地分離課稅,房子(含預售屋)的部分以「財產交易所得」課稅,土地則課徵「土地增值稅」,土增稅計算公式包括土地坪數、持有年限等因素,例如賣方把土增稅轉嫁到開價中,等於買方幫賣方繳土地增稅。

而房子以「所得稅」方式課徵,所得愈高、繳稅愈多,例如年收入300萬元的人,所得稅級距為30%,售屋獲利200萬元列為「財產交易所得」,都計入當年度所得,因此適用所得稅級距可能由30%變成40%,這筆稅金,不像土增稅可以分割計算,並且灌入售價。

實價登錄資料愈來愈豐富,稅捐單位可以很容易查到前手與這次轉手的房價,不僅省下查稅人力,甚至不需要修法就可以提升不動產稅負收入。

若政府實施房地合一實價課稅,將大幅提高投資客成本、降低他們的投機行為,但也可能打到自住換屋的人,房市結構將質變,房屋投資性銳減,節稅功能也愈來愈低,房市強漲狂飆的榮景不再。

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筆者原文:

稅與房(題目很泠^^ 哈哈)

四月二十二日,眾所囑目的雙張會,由財政長張盛和、台北市副市長張金鶚的會面,為研擬「打房」乙事,發表了:一、推動房地合一實價課稅。二、調整非自用房屋稅。三、愛心房東。四、國有地活化。五、都市更新等五大共識,而稅制和房市絕對是息息相關連的,九十年代初期延續了八十年代未段的房市不景氣,政府開始著手,降低土增稅,緊接著又調降遺贈稅,一方面拉高了成交意願,也一方面引回了海外資金,兩相助力下,造就了這一波大家都知道的房市榮景!


惟房市不斷的向上,加上資金沒有適當的投資管道去化,反倒吸引了愈來愈多的資金往房市集中,原本住的需求成了「投資」的標的,而資金不進入生產,讓薪資無法成長之下,更使得高房價成為了民怨之首,政府不得不面對這個狀況之下,首先登場的是一系列的信用管制措施,接著以管制成交量的奢移稅型態來接捧,開始使得房市投資的意願降低,雖然也影響了土增稅的收入,且奢侈稅的收入也與預期有很大的落差,但畢竟房市開始逐步降溫,使得北市罕見的出現了不到三千的月移轉件數!


而現今在措施上,真正影響最大的稅制調整,進而使整個房市產生變化趨勢的部份,就是張盛和列為推動政策的房地兩稅合一實價課稅!在現今的所得稅法計算財產交易所得方面,房屋與預售屋部份是列為財產交易所得來課稅,土地是繳納土地增值稅,而土地增值稅的計算方法會得出一個固定的金額,例如持有十年,土地增值稅計算出來要繳納一百萬,賣方的選擇是會將這一百萬加進開價中,在房市向上的趨勢下,這個金額變成了買方的負擔。但是,財產交易,進入的是所得稅,所得愈高,繳的金額也就愈高,例如年收入三百萬元,所得稅級距為30%,但因為售屋,有財產交易所得二百萬,相對使得所得稅級距到達40%,使原本的年收入,也要多繳10%的所得稅(30%變40%),此一稅負卻無法像土地增值稅為固定金額可加入賣價中,而是調愈高,所得愈高,課的稅就愈多,所以光是房地分離,就已有如此的效果,加上調整所得比例係由政府調整,不像修法般的困難與冗長,對稅制上來說,是一個很有效的方式,使得賺愈來的人繳納愈多的稅捐,對稅負的公平也較為合理。


假若使房地合一核實課稅,則使上述房、地分離的狀況合一,一般來說,一筆房地產交易中,土地所佔的比重較大,房屋相對較小,土地增值稅也不如個人綜合所得稅率來得高,一旦真正落實了房地合一核實課稅,則使得投機行為大大降低,甚或自住換屋的情況,在考量稅的情況下,不見得大幅增加售價,可進一步使房市的價格也相對變為穩定,加上現今因為有實價登錄,稅捐單位很容易就查到前次價格與今次價格,對政府的人力也可以大大節省,僅須修改不得作為實價課稅的法令限制即可達成,故此次推動房地合一實價課稅若真成功,則將使得國內房市產生一結構性的變化,再配合像現今不斷的調高公告現值趨近市價,房屋的節稅功能不在、投資性質不在、持有稅率增加的情況下,房市將趨於平穩,大家應該多關心未來稅制的走向與發展趨勢,提早應對。


台長: 李季鴻

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2014-04-29 14:11:17
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很不錯的分享~!
2020-02-22 01:45:44
是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
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