【左看】跟著感覺走
胡寧寧
透過福利資源輸送予軍公教人員，換取其對統治階層的忠誠，常用來描述台灣早期社福政策傾向保守主義的特徵。再者，鑒於大陸工潮的教訓，爾後勞工亦納入社保體系。然而此等區塊對待造成了社會階層化現象，「軍公教福利國」的譏評，也埋下了潛在的社會衝突。
這樣的衝突解嚴後轉為具體，520事件農民上街爆發流血衝突，開辦農民保險即為當年喊出的訴求。隨著選舉政黨競爭的白熱化，相較其他軍公教老年所得保障的優渥，老年給付在農保的缺席，帶給農民相對剝奪感，成就了此一議題選票動員的空間，發放「老農津貼」就這麼登上了政策的舞台。
眼見大選又將至，數月前阿扁便南下宣示提高老農津貼。同樣由於政黨競爭，日前該案送入立院審查時，執政黨一度擬動員防止在野黨趁機在「總統的法案」上加碼。理性選擇模式（rational choice model）觀點指出每逢選舉年，社會政策都會隨著擴張，似乎在台灣得到了充分體現。政權在握者都相信略施小惠有利選情，阿扁說1000元雖不多，但農民在乎的是感覺。
感謝選舉帶來津貼熱；感謝大家要的不多，只是跟著感覺走。上下交相賊，成就貧血的社會。
【右看】國王的新衣
陳正心
老農津貼發放8年，一直保持著3000元的水平。對此阿扁數月前開出提高津貼的支票，該案日前已於立院委員會審查通過。審查是日諸多民進黨籍立委不見蹤影，氣得主席沈富雄直跳腳，大呼「這是總統的法案，不動員也該來」。
話說當初阿扁宣佈提高老農津貼，民進黨團便召開記者會表達全力護扁，並論及台灣加入世界貿易組織後，農民的生活更加清苦，但津貼並未調整。阿扁在其他場合也一再闡釋，台灣就像一個大家庭，各行各業都是家庭一分子，農民如同長子，過去家裡窮長子負擔犧牲多，現在經濟情況有改善，做弟妹的應該飲水思源，稍微給點零用錢。
使用如此「家人式」的情感訴求，包裝選舉的變相紅包，實令人有不合時宜之慨。台灣步入已開發國家之林，社會成員的連帶不再像早期農村社會，以家族為中心，代之以理性經濟分工。換言之，家長式的恩給津貼已跟不上時代的變遷。
農村雖然凋蔽，但重點是我們需要何種農業政策；又無力生活者，不論農與非農，提供的應是基本且有系統的社會救助措施，而非拼裝車。因此就算是總統的法案，也需要有著小孩看待國王新衣一般的眼光。
文章定位：
