◆11月15，人民要作主，小班25
高雄市「國中小25人小班制」公民投票案，定於97年11月15日（星期六）舉行投票。只要年滿20歲、設籍高雄市滿6個月以上的市民，都可以去投票。
這是台灣第1個依法成案的地方性公投，它代表了6萬個連署市民對我們孩子的未來，有一個強烈的期待。
■ 這是高雄人的驕傲，因為「台灣民主基金會」將於10月初在瑞士舉行之「直接民主世界大會」向全世界的民主國家宣告此案；全國也都在看，高雄人如何實踐直接民主！
■ 這是教育議題，而非政治議題；是公共政策的討論，而非個人利益的追逐；是展現高雄人真正民主素養的時刻。
■ 這是世界潮流趨勢，台灣已落後太久！我們瞭解：老年化的社會，希望在下一代！現在不投資後代，未來我們將會後悔！
■ 國語日報【記者劉偉瑩、楊惠芳報導】
這次公投結果，如果調降班級人數提案過關，地方政府就必須向中央政府反應，並籌措經費。另一方面，公投形成強大的民意基礎，對中央政府將造成一定的壓力，儘管只是一項地方性公投，但這股效應可能擴散到全國，頗具象徵意義。
◆公投案主文：
學生班級人數適當的減少，可以增進學生的學習效果。高雄市公立國民小學一、三、五年級以及國民中學新生的編班，自96學年度起，每班不得超過31人，以後每學年減少2人，至99學年度起，每班不得超過25人。 |
準備好了嗎?未來幾天將陸續為您「解惑」，敬請期待!!
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11月15，人民要作主，小班25「解惑篇一」
Q1：高雄市真的要舉行「25人小班 制」公民投票嗎？是哪一天呢？
A1：高雄市選舉委員會已在5月23日公告「25人小班制」公投案成立，而選委會也已經決定在今年11月15日（星期六）舉辦投票。所以，這已經是政府在辦的公投了！
Q2：誰可以去投票？
A2：凡年滿20歲、設籍高雄市滿6個月的高雄市民，都可以去投票。
Q3：那要怎麼投票？
A3：投票程序應與之前「全國性公投」的投票程序相同（在規定的時間，到指定的投票所，攜帶：身份證、印章、投票通知單）。高雄市選委會會在投票日前幾天發「投票通知單」和「公投公報」給高雄市每一位公民。
Q4：小班真的那麼重要嗎？每班25人真的比每班30人好嗎？
A4：小班不一定可以提昇教育品質，但沒有小班卻一定無法提昇教育品質。請問：每班3、40個學生，如何克服個別差異？如何做到因材施教？如何做好精緻的教學？不是說要「帶好每一個孩子」嗎？
新竹教育大學曾憲政校長在擔任本市教育局長時曾說：「根據美國的研究，班級人數由35人降至30人，以及由30人降至25人，其教學效果的改進就很明顯。」歐美先進國家，早就每班25人以下了！ （OECD國家國小每班平均21.5人） 1998年，美國柯林頓總統宣布「小學1～3年級將降到每班18人」。
近來被評為「教育世界第一」的芬蘭，但他們的班級人數，從小學到高中，都不超過20人。
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11月15，人民要作主，小班25「解惑篇二」
Q5：小班真的那麼重要嗎？每班25人真的比每班30人好嗎？
A5：2008年 2月29日香港教育局局長孫明揚宣佈：在2009／2010學年，在463所公營小學當中，有7成已確定會在小一開始，分六年，推行小班教學，每班收25名學生。
※ 2003.12.4「爭取小班教學．實現優質教育」大聯盟：「若果香港還不推行小班教學，鄰近地區的上海、台灣、韓國、日本、新加坡、澳門很快追趕上來，反而會取代香港的經濟地位。」
Q6：如果「25人小班制公投」通過，會不會排擠其他教育經費？或排擠其他市政建設經費？
A6：我們要求「增加的經費」應該外加，不應排擠原有的教育經費，除非是一些「灌水」的項目（例如「小巨蛋配合款」、「2009世運場館整修費」、「2009世運設備費」都被市府列作教育經費），這合理嗎?
謠言說「會排擠其他市政經費」，我們要嚴正指出：過去高雄市政府的教育經費本來就嚴重不足。資料顯示近5年來（92～96），高雄市的教育經費佔市府總支出的比例，比台北市少1.9個百分點到13個百分點。96年9月《天下雜誌》第380期刊出「2007年幸福城市排行榜」指出： 「高雄市教科文支出佔總歲出」的比例(23.52％)，全台倒數第一。 」
再看看高雄市的教育投資品質吧！95年度，高雄市「國中小平均每位學生得到教育經費」10.9萬元，全國排名第12；「國小生師比」為19.3，全國排名第20；「國小平均班級人數」31.4人，全國排名倒數第1；「國中平均班級人數」34.7人，全國排名倒數第1。
高雄市的國中小學生難道是「次等國民」？
高雄市教育局的說帖說：「本公投案如果通過，未來5年將增加63億1905萬元」 （真的這麼多嗎？）又說：「未來5年將編列大量經費挹注老舊校舍改建、充實圖書設備、推動教師精進教學能力、永續校園計畫及補助學童營養午餐等。…未來5年預估還需要花費100億元以上。」（以前為什不編？等公投案提出之後才說要做？）就算加起來共需163億以上，但若依台北市過去5年教育經費佔市府總支出的比例，來補足教育經費（總數約318億）， 163億仍無法彌補對高雄市民的虧欠！
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11月15，人民要作主，小班25「解惑篇三」
Q7：教師提出降低本市國中小每班班級人數至25人公投案，是否在圖利自己？
A7：認真的老師都會理解：降低班級人數並非讓自己輕鬆，而是學生受到更完善的照顧。尤其社會變遷巨烈、家庭功能失衡，孩子更需要老師較多的關懷與協助，這也是先進國家會降低班級人數至25人以下的原因。
Q8：現在已經「少子化」了，班級人數不就自動減少了嗎？
A8：學生人數減少了，每班的學生人數卻不一定會減少。為什麼？因為學校可以減班啊！民國86年、87年就是這樣，那時小六升國一的人數少很多，本來以為可以降低國中的班級人數，沒想到所有縣市都趁機「大減班」，順便大砍教育經費；於是，86年全國減少301班，87年減少838班，二年共減了一千多班。「大減班」的結果，班級人數不但沒有減少，反而增加；資料顯示：到89學年度，全國的平均每班人數比88學年度還多了2.3人呢！
Q9：政府不是也說要降低班級人數？急什麼呢？
A9：您還在期待政府的善意？連陳菊市長、馬英九總統的小班競選承諾都不一定會兌現，請問：還要等多久？諸多歷史教訓早已警告我們，不能對政客存有奢望！只有人民團結起來，以堅決持續的行動告訴政府我們要的是什麼，政府才可能去做。所以，與其期待官僚的善意，不如相信人民自己的行動！
Q10：總量管制的學校，如果每班降到25人，原來的學生會不會被迫到其他學校？
A10：我們要求市政府應及早規劃，在人口稠密地區增設學校，以化解總量管制學校「班級學生數過高」的問題；若一時無法增設學校，必須重劃學區時，教育局應提供免費校車接送，以服務遠道的學生。就算到時候重劃學區，也要考慮孩子的通勤距離，也應該有公聽的程序，徵詢家長及各界的意見。
11月15，人民要作主，小班25「解惑篇三」
Q11：為何不爭取降低高中職班級人數？
A11：少子化現象在國中小快速反映，因此，順勢要求降低國中小學班級人數，有其正當性。但是，若同時提出降低高中職以下班級人數的訴求，考量因素將增多，阻礙會更大，不利推動。而且，若國中小學班級人數下降，一比較，高中職班級人數當然也會被要求下降，例如：取消國中小學免稅案配套中，要求調高導師費至4000元，高中職導師費當然也要比照！此外，國中小學是基礎教育，國中小學教育辦好，高中職自然受惠。
Q12：為何不爭取降低幼稚園班級人數？
A12：是的，幼稚園也應該降低班級人數。當初（95年初）發起的時候，漏掉這個訴求，但公投法規定，提出後就不更改。後來，在市長選舉時，本會提出的「前進、港都、新教育」政策訴求中，已納入幼稚園。
Q13：沒有孩子讀國中小的人（或者，不是國中小的老師），還要去投票嗎？
A13：當然要！因為我們的未來還繫於現在孩子的身上。根據行政院經濟建設委員會統計顯示：台灣已邁入老年化社會，21年後，每5個人當中就有一位老人，加上出生人口減少，民國100年之後，少子化會使勞動供給大減，出現「生之者寡，食之者眾」現象，也象徵台灣社會邁入「高齡化、少子化、工作人口負擔增加」的年代。因此，投資孩子，就是在投資我們的未來！
一定要去！因為，你雖然沒有孩子讀國中小，但你總有親朋好友的孩子讀國中小。就算都沒有，但這些國中小學生有一天會變成你的員工、你的同事、甚至成為你的長官；或者，他們有人會當選民意代表、市長、或總統。你希望他們被教成什麼樣的人？好吧，就算都不是。那麼如果他們有很多人不學無術、一事無成，甚至最後流落街頭、作奸犯科，成為社會的負擔。難道是你希望的？多蓋一間教室，總比多蓋一間監獄好！
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11月15，人民要作主，小班25「解惑篇五」
Q14：高雄市預定至99學年度國中每班30人，國小每班29人，跟25人相比只差4〜5人，差別有那麼大？還需爭取25人？
A14：每班37人與35人差別有那麼大？記得幾年前高雄市教育局不也是這麼說？如果要看表面數字，似乎差距不大，但若無明顯差距的話，為何歐美先進國家願意增列經費降低班級人數至20人以下？
政府總是會找各種理由來節省教育經費，而用在可以增加選票的地方！因為，教育是既花錢又沒法立即看見政績又沒選票的開銷！「窮不能窮教育，窮不能窮孩子」這句話，只是政客美化的口號而已。但選民卻可以行動讓政客正視這句話！
Q15：沒有孩子讀國中小的人（或者，不是國中小的老師），還要去投票嗎？
A15：當然要！今年10月1～3日，在瑞士舉行的「第一屆世界直接民主大會（1st International Conference on Direct Democracy）」，台灣將有代表去報告本公投案；這是台灣的驕傲，更是高雄人的驕傲！
一定要！《公民投票法》規定，必須有「投票權人總數二分之一以上（也就是須達57萬人），且有效投票數超過二分之一同意」，才算通過。這是個很高的門檻，需要大家牽成！
這次公民投票，您不應缺席！因為：
這是台灣第1個依法成案的地方性公投，它代表了6萬個連署市民的強烈期待！
這次公民投票，您不應缺席！因為：
這次公投是標準的民生議題，而非政治議題；是公共政策的討論，而非個人利益的追逐；是展現高雄人民主素養的時刻！這是台灣第1個依法成案的地方性公投，我們也希望它是第一個通過的公投！
11月15日請支持小班 25 公投案，為孩子的將來投下神聖的一票!
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