信息共享是打破 通關難 的關鍵，《方案》明確依托國際貿易 單一窗口 平臺，加強海關、檢驗
台中西屯區月子中心檢疫、稅務、外匯、公安、食品藥品、工商等有關政府部門的跨境電子商務相關信息系統對接，打通有關政府部門間的數據資源壁壘，實現監管部門間的 信息互換、監管互認、執法互助 。
同時，優化重組監管業務流程、優化檢驗檢疫流程，實施執法作業前推後移、全過程抽查審核機制，通過拓寬監管時空、壓縮通關時間，大幅提升通關效率，滿足跨境電子商務不同商業模式的需求。
對迎來千載難逢的國傢機遇的昆明來說，入圍跨境電商綜試區 朋友圈 ，會帶來哪些變化？昆明又將如何 跨欄 奔跑？
與其他跨境電商綜試區不同的是，結合昆明區位等優勢，《方案》頗具創新性地提出，構建區域性跨境電子商務國際合作體系，即發揮昆明面向南亞東南亞輻射中心的核心區位優勢，對接 一帶一路 倡議，堅持 共商、共建、共享 原則，與老撾、緬甸、越南等周邊國傢聯合共建區域性跨境電子商務國際合作體系。協助周邊國傢搭建符合其國情的監管體系和通關服務平臺，打造區域性跨境電子商務國際合作平臺，推動跨境電子商務監管政策創新。記者廖興陽報道
多元化電商產業園呼之欲出
我們堅持在昆明通關、結匯等，但對方出於其他原因，堅持在磨憨等地，這對於我們在貿易的便利化、自由化，以及成本等方面都非常不利。 曾小川事後回憶說，當晚，朋友給我轉發瞭昆明獲批為全國22個新設的跨境電商綜合試驗區城市之一的消息後，我又轉給瞭吉昌公司巖總經理。隨後，我們又約定次日再商談。
除已建成投運的 單一窗口 、省跨境電商公共服務平臺外，《方案》明確將建立跨境電子商務大數據中心，集成企業、商品、交易、通關、物流、支付、結算、退稅、信用等綜合信息，助力實現跨境電子商務交易 源頭可溯、風險可控、責任可究 。同時，加強大數據、雲計算技術應用，發揮數據增值作用，進一步打造跨境電子商務智能化服務平臺，向智慧物流、智慧金融、智慧供應鏈等方面擴展。
編者按：
跨境電商綜試區是指跨境電子商務交易、支付、通關、退稅、結匯等方面進行先行先試地區，並通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的瓶頸，打造實現跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，成為一種新的經濟發展模式。
有瞭上述數據，昆明將在通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等方面給予信用級別較高的企業更多便利。對於信用級別較低的企業，加大審核和查驗力度，解決逃稅、制假售假、虛假貿易、服務違約、侵犯知識產權以及未如實申報等問題。同時，實施聯合激勵和聯合懲戒措施。換句話說，將把違規失信的責任主體納入 黑名單 。
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曾小川是成都優佳美果品有限責任公司的總經理。近年來，該公司通過對泰國榴蓮、菠蘿蜜等水果的采購貿易，逐漸發展成為瞭當地熱帶水果品牌的領軍企業。 此前，我們采購的泰國水果基本上是先通過海運至深圳、廣州一帶港口，再陸運至成都入境銷售。 曾小川說，這種方式的最大優勢是通關渠道成熟、政策優勢明顯，能有效降低企業成本。但在當下經濟形勢，以及泰國水果采購價不斷提升的情況下，原有的集中大批量采購、大宗運輸方式已不能適應發展需求。
昆明綜保區封關運行。市商務局供圖
除瞭通道優勢、區位優勢、口岸優勢，昆明在這一輪跨境電商綜試區發展中，究竟該拿什麼去與杭州、義烏等已經 搶跑 多時的城市競爭呢？
在曾小川看來，跨境電商綜試區的獲批，不僅讓企業在貿易通關方面更加便利化，也讓老百姓獲得瞭實實在在的利益。以泰國小菠蘿為例，2016年，該產品剛進入國內時，一袋10個裝小菠蘿的零售價為80-100元，但隨著便利化通關、快捷物流等渠道的不斷優化、整合，成本得到降低，目前無論是在昆明還是在成都，同質同量的一袋小菠蘿零售價為30-50元。
7月13日召開的國務院常務會議決定，在22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區（下稱 跨境電商綜試區 ），昆明榮登榜單。在國傢 一帶一路 建設、長江經濟帶建設等重大決策深入實施，以及孟中印緬經濟走廊、中國 中南半島經濟走廊等對外開放平臺加快建設的背景下，昆明申請設立跨境電商綜合試驗區，無疑是構建全面開放新格局的重要實踐、是獲取未來外貿競爭新優勢的積極探索。
記者觀察
打造跨境電
台中西區頂級月子中心商產業鏈
截至目前，全國共有35個城市被列為跨境電商綜試區。從某種角度看，跨境電商綜試區已從試點，逐漸轉為普惠政策，政策紅利漸稀釋。
高新區、經開區等則加強建設跨境電子商務B2C產業園區，發展跨境電子商務總部經濟、平臺經濟、體驗經濟等，開展直購進口、B2B2C進出口、B2C一般進出口等模式業務。官渡區等中心城區依托跨境電子商務產業園區，借助跨境電子商務B2B企業、物流企業、國際貨運代理企業、外貿綜合服務企業等集聚優勢，重點發展跨境電子商務B2B進出口、外貿綜合服務、第三方支付等業務。
通關難、退稅難、結匯難是跨境電商發展過程中的 攔路虎 ，《方案》明確將構建跨境電子商務一體化監管體系、智慧物流體系、信用金融服務體系、風險防范體系、統計監測體系、國際合作體系，各大體系融合發展，推動跨境電商產業鏈一體化運作能力提升，形成以昆明為中心的跨境電商產業鏈。
昆明機遇 再加碼
深讀
今年前5個月，昆明與亞、歐、非、拉美等幾大洲的貿易往來實現全面增長。全市前5個月累計實現進出口49.72億美元，占全省進出口總額的41.16%，同比增長159.9%。增速連續5個月居全國省會城市第一，且高於全國142.2個百分點。
缺乏健全的信用體系，一直是企業在融資、退稅等環節的重要制約。《方案》將加強信用信息交換共享和多維度信用評價機制，即政府、平臺企業、銀行、第三方信用服務機構等，將進行企業和消費者信用數據交換與共享，建立跨境電子商務信用數據庫。運用信用數據庫的數據對跨境電子商務相關主體進行綜合信用評價。
建立跨境電商大數據中心
除水果外，昆明也在利用區位優勢 近水樓臺先得月 。據市商務局負責人介紹，目前，由中國、緬甸、泰國、越南、老撾、柬埔寨六國共同建設的GMS跨境電子商務交易平臺已落戶昆明並完成網站全部建設。該平臺旨在推動GMS國傢跨境電子商務發展，共享次區域消費大市場。目前，該平臺已開發8種語言版本，上架商品50餘萬種，實現交易額800餘萬元，為昆明市民帶來瞭面向南亞東南亞 門戶購物 的體驗。
就在昆明獲批為跨境電商綜試區之際，市商務局向本報披露的《中國（昆明）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（下稱《方案》）顯示，昆明將通過構建線上 單一窗口 平臺和線下 綜合園區 平臺，以及構建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系等 兩平臺、六體系 ，實現跨境電子商務信息流、資金流、貨物流 三流合一 。同時，以此為基礎，實現線上線下有機融合，在制度建設、政府管理、服務集成等 三大領域 開展創新，實現跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展。
次日
台中南屯區月子中心如約再談，僅花瞭一個多小時，即達成共識。曾小川坦言，通關難、退稅難、結匯難一直是制約跨境貿易的 三大難題 。此番，昆明獲此紅利政策後，無疑將打通 關、稅、匯、檢、商、物、融 之間的信息壁壘，實現 一次申報、一次查驗、一次放行 ，即 單一窗口 服務平臺的應用，通關監管更加便利化、規范化。
《方案》提出以創新驅動理念為指導，以信息互聯互通為基礎，以 兩平臺、六體系 為核心，加快構建跨境電子商務一體化監管體系、供應鏈協同服務體系、區域性國際合作體系、產業融合新機制等，實現高效監管和優化服務有機統一、跨境電子商務和實體經濟共同發展，提升昆明的國際影響力。
據市商務局負責人介紹，去年8月，雲南的國際貿易 單一窗口 已正式投入使用；同時，雲南省跨境電商公共服務平臺已建成並投入運營，這些都為昆明跨境電商的通關便利奠定瞭基礎。
市民足不出戶買賣全球
具體來說，依托昆明綜保區特有政策、背靠南亞東南亞的區位優勢，以跨境電子商務保稅模式為主要特色，開展保稅進口、保稅出口、直購進口、保稅展示交易、跨境電子商務綜合服務等業務。鼓勵試點企業進口南亞東南亞商品，在海關特殊監管區圍網內先行先試保稅展示交易業務，允許試點企業在保稅展示交易完成後再核算、繳納相關稅款。加快建設該園區的跨境電子商務產業園，以及直郵模式等業務。
在曾小川看來，通過雲南各大邊境口岸入境，特別是以磨憨、昆明等也為東南亞地區水果的集結、分撥地，既能適應水果銷售源源不斷的 節奏 ，又避免瞭集中批量采購帶來
台中西區月子中心的銷售壓力、成本占用等弊端。因此，在朋友的推薦下，曾小川與昆明吉昌有限責任公司就 跨境果蔬貿易 雙方的責權利展開瞭談判。從13日10：30到當日16：00多，雙方圍繞通關、結匯、支付、物流等問題談瞭6個多小時，卻沒有達成共識。
事實上，隨著跨境電商綜試區的不斷建設，市民享受到的何止是 門戶購物 ，更多的是 足不出戶買賣全球 的真實體驗。據市商務局負責人介紹，僅 阿裡巴巴1688進口貨源平臺 昆
台中西區月子中心推薦明站上線運行，就帶動瞭B2B、B2C、C2C、C2M等模式發展，其阿裡平臺跨境電商B2B企業約占全省平臺企業總數的30%。2017年，該平臺出口額約為748.4萬美元，由此可見昆滇市民 買賣全球 的活力。
此外，隨著跨境電商綜試區的不斷建設、完善，讓部分灰色 海淘 或 代購 暴露在透明化、陽光化的監管中，將有利於保護消費者的利益，為產業的穩健、持續發展帶來積極作用。
區域又添新機遇激活新動能
從區域發展來看，市商務局負責人談到，昆明獲跨境電商綜試區政策的 加持 ，是又一輪 國傢機遇 對昆明發展的再加碼，必將激活發展新動能。
業界人士普遍認為，目前，昆明除高原特色農產品、有色金屬、磷化工外，可供出口產品不多，出口產品單一、附加值低、國際市場競爭力弱，除通關方面的因素外，外貿政策與周邊省市、省內邊境州市相比也缺乏競爭優勢。此次，昆明再獲 國傢機遇 ，必將加快全市跨境電子商務創新發展、培育對外貿易發展新動能，有力促進對外貿易穩定增長、提升對外貿易競爭力；必將加快全市產業轉型升級，推進供給側結構性改革，獲取未來更多的競爭新優勢。
近年來，在 一帶一路 建設、孟中印緬經濟走廊、長江經濟帶建設等重大決策下，昆明先後迎來瞭 沿邊重點地區開發開放 昆明綜保區，高新、騰俊兩個保稅物流中心封關運行 國傢文化出口基地 等政策支持和平臺建設，這對昆明加強跨境電子商務與傳統產業融合，推進相關資源集成，形成全球貿易供應鏈體系，提升對外貿易和昆明制造核心競爭力增添瞭新的動能。
6個多小時的談判，把曾小川 折磨 得疲憊不堪，卻未獲丁點進展。雙方圍繞通關、物流等問題展開激烈交鋒。這是7月13日，在昆明高新區和成國際大廈川滇兩傢貿易企業就 跨境果蔬貿易 談判的一幕。
到今年第三季度，昆明的對外貿易或將有我們的貢獻。 曾小川說，目前成都優佳美果品與吉昌公司初步達成合作意向，雙方將組建一傢新股份公司，運營中泰果蔬貿易，即將泰國等東南亞國傢的熱帶水果輸入國內銷售，再將國內蔬菜，尤其是溫帶蔬菜、水果出口至東南亞地區。在一進一出間，預計年貿易額將超過2億美元。同時，下一步還將發展 同城水果電商 服務吸納創業人士，共同拓展社區連鎖配送。
據初步統計，目前，昆明通過電子商務開展業務的企業超過3500傢。進口方面，昆明頤高國際免稅、保稅國際時尚城跨境電商體驗店已與2000傢國外商傢達成合作意向，並帶來不低於5000個進口商品渠道，為昆明市的跨境電商提供瞭豐富的進貨渠道資源。
顯然，隨著昆明電商企業群體的不斷發展、壯大，必將為昆明跨境電商綜試區發展註入新活力，為 一帶一路 建設註入新的元素和動力。
記者廖興陽報道
昆明跨境電商綜試區這麼建
普惠政策之下昆明拿什麼競爭？
企業貿易便利化發展規范化
到2020年，將培育50多傢開展B2B2C、C2M、M2C、M2M等新型商業模式的跨境電子商務企業，實現昆明跨境電子商務交易規模年均增長率達到40%以上。同時，將昆明打造成為區域跨境電子商務示范平臺，建成南亞東南亞跨境電子商務物流中心、創新中心以及O2O模式一體化運營中心，引領南亞東南亞地區跨境電子商務發展。
昆明的出路在開放，優勢在區位 。市商務局局長徐增雄表示，昆明將以跨境電商綜試區建設的總體要求和主要任務為目標，通過制度創新和服務創新相結合，將跨境電子商務與傳統產業相融合，並創新區域性國際合作機制和人才培養機制，為跨境電子商務發展提供新路徑、積累新經驗，逐漸將昆明跨境電商綜試區建設成為培育外貿新動能、構建國際合作新平臺的重要載體。
采訪中，市商務局也明確表示，將結合昆明的機遇和優勢，圍繞 一帶一路 、孟中印緬經濟走廊、中國 中南半島經濟走廊等重大決策，依托雲南省23個國傢和地區境外商務代表處和華人商會社團組織的資源，以建設南亞東南亞 海外倉輻射基點 為核心，逐步完善海外倉和邊境倉佈局。實施高效的海外倉管理體系，為跨境電子商務出口貨物提供清關、國際物流、海外倉儲、分揀、包裝、配送等一站式服務，促進跨境電子商務本地化運營，提升境外消費者體驗，並滿足境外國傢對跨境電子商務的合規化要求。
由此，昆明逐漸建立跨境電商供應鏈協同服務體系，推動跨境電子商務融合創新發展。而這將是昆明的排他性和獨占優勢，也是昆明跨境電商綜試區的特色之一。
記者廖興陽
昆明作為省會城市，不僅是中國連接南亞東南亞各國的國際重要 門戶 城市，還是貫通三大洋的新亞歐大陸橋的交匯樞紐，結合昆明這些區位特點，《方案》提出統籌規劃和建設多元化跨境電子商務產業集聚區，形成各園區間的錯位發展、優勢互補。
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