【摘要2009.08.22中國時報】八八水災對台灣造成難以彌補的重大創痛，如何避免重蹈覆轍，已是當務之急。八八水災重創南台灣第一天，正在過父親節的中央大官顯然未獲通報，缺乏警覺。
八日晚間八點，屏東三地門累積雨量已破二千毫米，高屏多處河川潰堤，此時行政院長劉兆玄在新竹老家，以「熱線」指揮災情；行政院秘書長薛香川則在福華飯店「陪岳父吃蕃薯粥」，完全不知屏東三萬災民受困。屏縣長曹啟鴻竟日求援後，第一天僅動員740人次的軍方，卻在晚間忙開記者會澄清救災未延遲。儘管難堪，但這就是搶救災區黃金廿四小時真實圖像。
回顧八月八日，凌晨三點半，屏東縣林邊鄉開始陸續傳出淹水災情，但根據中央災害應變中心資料，直到早上十點35分所發之參字第017號傳真通報顯示，才掌握民眾報案，稱屏東縣林邊鄉有淹水案發生，待處理。
凌晨四點十五分，屏東縣消防局向軍方後指部，申請悍馬車及兵力支援車城四重溪淹水，四點半縣長曹啟鴻叫醒太太，從屏東市縣長公館開車到林邊鄉勘災，未料清晨六點，車陷南二高林邊交流道下的淹水區，六點四十分勉強把車開到林邊鄉公所，得知林邊溪堤防潰堤，通知水利處及包商調太空包填補。
由於林邊溪沿岸數處潰堤加大，林邊、佳冬開始淹大水，上午七點十分申請軍方支援裝甲運兵車。九點廿分，軍方派出五輛裝甲運兵車、五輛悍馬及一百五十名兵力抵達林邊、佳冬鄉，才知水位已經超過車輛高度，車輛全無用武之地。十一點縣府申請軍方支援四十艘橡皮艇，中午十二點半軍方橡皮艇運抵林邊，進入災區後，因淹水地區風浪太大、二艘軍方橡皮艇翻覆，五艘橡皮艇被魚塭刺破或螺遊槳被魚網纏住。
下午三點十分，林邊、佳冬鄉嚴重淹水達二層樓高，必須出動「水鴨子」的水陸兩用車，但因找不到拖車載運，六點透過立委潘孟安緊急連絡國防部，下午七點卅分水陸兩用車才運抵林邊鄉，但因水深又摸黑進入，軍方怕撞毀民宅，只能在外圍地區搜救。
在如此危急的救災優先氣氛中，內政部長廖了以上午請假兩小時處理私事，求助受挫的曹啟鴻，下午則在電視台call out時，與廖了以上演「空中互call」場面，顯示中央、地方救災連繫嚴重失調。行政院長劉兆玄在電視機前氣壞了，愈看愈不滿，下午在未通知的情況下到災變中心坐鎮，稍晚趕來的馬英九總統則板著臉說，地方情資研判不是那麼正確，中央如按照地方請求，反而無法達到救災目的，希望記取教訓。
盡管如此，截至下午三點半，中央災害應變中心僅調度269人(國防部243人、台南市消防局11人、紅十字會15人)，橡皮艇52艘(國防部42艘、台南市兩艘、紅十字會八艘)支援屏東縣林邊鄉淹水。截至晚上六點，屏東縣政府則投入廿六艘橡皮艇、一千五百人次、106輛車救災。國防部當天也僅動員740兵力及相關機具投入災區救援。
這一天，台東縣太麻里鄉淹水，有三十二人受困，行政院國家搜救指揮中心派國軍、空勤總隊直升機各一架次，下午四點五十分為止吊掛救出廿四人，這也是莫拉克颱風首度出動空中救援。但知本溫泉區在大水不斷沖刷溫泉橋墩後，晚間十點商店街前的路基與十一家商店陸續崩塌、淹沒。
台南縣長蘇煥智雖坐鎮應變中心，但下午六時左右全縣淹水戶數已達近兩千戶，災害應變中心電話幾乎被打爆。曾文溪流域鄉鎮民眾在八日晚間到九日凌晨，經歷終生難忘的一連串淹水驚魂夜。
嘉義山區則落石不斷坍塌，阿里山公路五虎寮橋遭大水沖刷封橋，嘉義縣長陳明文曾嘗試開車上山勘查災情，但道路不是坍塌，就是被石阻道，完全無法通行，只能著急的要求救災中心，以電話聯絡掌握山區情況。
南投縣長李朝卿與仁愛鄉長張子孝電話聯繫，下令要求廬山溫泉執行撤離。總計莫拉克颱風期間，投縣撤離遊客3716人，居民459戶、1470人。
晚間八點廿六分，屏東霧台鄉大武一號橋斷，大武村發生土石流有卅人撤離，十一時零八分萬丹鄉香社村養豬場淹死近萬頭豬隻，各地災情紛傳，警消只能先救人再說。父親節這一天，也是搶救災區的第一個黃金二十四小時，就這麼失落了。
八月七日水災前夕，馬英九總統在台北證婚時，農委會水保局已發布屏東縣等地區土石流紅色警戒，並通知相關縣市對高危險潛勢地區執行疏散撤離。緊接不到三小時，屏縣已水淹成災，求救電話塞爆消防局，九如鄉謝姓養豬場因等不到救援，導致淹死二萬七千多頭豬。
馬英九在七日晚上視察中央災害應變中心前，先參加兩岸詩人詹澈與司童婚禮，之後在應變中心提醒民眾儘量不要外出。但他呼籲防颱時，全台各地已多處成災，包括高縣地區近五千戶停電、嘉義縣山區共有五百餘戶住家停電，且山區道路幾乎中斷，救災人員無法進入。
府方稱總統參加婚禮時風雨仍小，但還原當時情況，北部當天中午風雨已漸強，中南部雨勢更滂沱，因此下午二點卅五分起，中央災害應變中心分別以參字第０１０及０１２兩份土石流警戒資料，傳真通報屏東等相關縣市對高危險潛勢地區執行疏散撤離作為。
中央災害應變中心並在深夜後另傳真０１５、０１６、０２０、０２１、０２３、０２５、０２７等通報，每份傳真均要求受理縣市之縣市長或代理人簽名回傳確認。不過究竟通知了哪些縣市？哪些縣市有或沒有回傳？是否持續追蹤、及０１３、０１４通報時間點，中央災害應變中心都以事涉敏感為由，不願說明。
累計水保局發布的土石流警戒區情形，共一五七條土石流紅色警戒，包括屏縣五條、黃色警戒廿九條，高雄縣黃色警戒三十八條，嘉義縣紅色警戒四十一條，南投縣紅色警戒九條。 嘉義縣長陳明文發覺山區事態嚴重，指示成立救難隊待命；台南縣長蘇煥智原訂主持麻豆鎮重啟龍喉儀式取消，坐鎮應變中心；南投縣長李朝卿也要求執行撤離任務，風景區除了日月潭之外，其他景點遊客也必須離開。
屏東縣一艘菲律賓拖船擱淺，出動警消及海巡，至晚上八點四十五分共救下十七人。傍晚五點卅二分，水土局發布屏東縣山區為土石流紅色警戒，應疏散霧台鄉阿禮等三危險村落。當晚八時，縣長曹啟鴻就請求軍方準備支援。
依災害應變中心八月七日晚上十一點的資料，全國已一死、四失蹤，屏東縣三地門鄉累計達983點五毫米，嘉義縣番路鄉738毫米居次。經濟部水利署監測的河川水位，竹南沿海達一級警戒水位。由於大雨不斷，高雄縣長楊秋興決定停止考察行程返台。
※本報都會中心、政治組、教科文組、財經組記者連線報導，何榮幸、黃哲斌、郭石城整理（檢討專題系列一）
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