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內容來自hexun新聞
浙江嘉興招商引資 土地一邊閑置一邊短缺英文補習班評價 英語 app在上世紀九十年代，我國的東部沿海發達地區經歷瞭一輪“鋪地毯”式的擴張，在“鋪地毯式”擴張的過程中，一批高耗能、高污染、附加值低的項目占瞭大量的土地，而另一方面一些新興產業、高科技、高附件值的項目卻面臨著“用地缺指標”“發展缺空間”的問題。浙江省嘉興市就存在著這樣的矛盾，他們是怎樣解決的呢？沈源翔是浙江省嘉興市秀洲工業園區項目推進處的主任，主要負責園區內新引進項目的推進和服務，這兩年他常常遇到同一個難題，就是想引進一些高科技、高附加值的項目，但卻沒有工業用地可用，而一些高耗能、高污染的項目不僅占用瞭大量土地，有的甚至還擱置多年。沈源翔對記者說我們看得出來這個草比人高，就知道這個企業閑置的時間比較久瞭，這個企業總共閑置到現在8、9年時間瞭。記者問：這個草真高？沈源翔：恩，我們走都走不進去的。這片被擱置的土地屬於工業園內的一個傢印染企業，這傢印染企業由於高能耗、低產出，因此土地畝產出效益非常低。江省嘉興市秀洲工業園區項目推進處主任沈源翔說，關鍵就是它污染特別厲害，我們這裡面還有一個水資源的區，如果它一個不小心就會出大事情，因此我們就把這個項目把它退出去。在上世紀九十年代，嘉興也曾經歷瞭一場鋪地毯式的擴張， 在擴張過程中一些高耗能、高污染、低附加值的企業占用瞭大量的土地。導致嘉興目前發展城鎮化面臨著“發展缺空間”、“用地缺指標”、“補充缺潛力”的三重矛盾。整個“十二五”期間，預計嘉興每年建設用地需求量在3萬畝以上，但浙江省下達的計劃指標隻有1萬多畝，缺口達2／3；嘉興是平原，沒有大量可用來改造為建設用地的低丘緩坡，耕地的墾植程度已達到極限，因此後備土地資源極其缺乏。浙江省嘉興市經信委副主任顧志剛對記者說，我們嘉興是非常的緊張的，整個土地指標每年的供給量是非常少，所以前幾年我們嘉興為什麼我們的工業化還是能夠持續的向前推進，主要的是一些低效的土地的回收和重新處理，是維持我們整個工業化發展的一個非常重要的途徑。浙江嘉興：兩退兩進 一年騰退萬畝工業土地一邊是高附加值、高產出的企業缺少用地指標，一邊是高耗能、高污染、低附加值的企業占瞭大量的土地，針對發展新型城鎮化矛盾，去年嘉興市開出緩解用地緊張的藥方——“兩退兩進”。“兩退兩進”即“退二進三、退低進高”具體來說就是指將制造業中資源占用多、能源消耗高、環境污染重、已不適合在當地繼續發展的相對低端低效的產業、企業或某些生產環節，從原所占有的空間中騰退出來，繼而引進相對先進的制造業和現代服務業、優質企業或某些先進生產環節。從而實現土地增效，企業轉型。記者：這裡是浙江省嘉興市經濟技術開發區的汽車精品文化特色街區，有24傢知名汽車品牌4S店，而就在2年前，這裡還是14傢高污染、高耗能、低附加值企業的聚集地。浙江省嘉興經濟技術開發區城南街道辦事處主任張雪華說：2010年的時候我們也經過測算，我們測算瞭抽查瞭14傢企業，占地是400多畝抽樣調查，調查出來我們是畝均的產值是212萬元一畝，稅收隻有4萬一畝，利稅是5萬2千一畝，所以這個相當於附加值是非常低的。這14傢企業不僅效益差，而且污染嚴重，老百姓怨聲載道，於是從2011年開始，當地街道辦果斷實施瞭“退二進三”，放棄低效的制造業，轉而發展以現代服務業為主的汽車文化特色街區，沒想到隻用瞭短短兩年時間，畝均土地產出效益就翻瞭幾番。張雪華表示，目前我們的產出稅收能夠達到60萬一畝，原來隻有4萬一畝，這個差別就非常大，土地的效益得到充分的利用這僅僅是嘉興實行“兩退兩進”的一個縮影，2012年嘉興市全力推進“兩退兩進”，出臺規定包括國傢明令淘汰的落後產能項目、高能耗高污染的項目、閑置或近乎閑置的項目、低效工業項目等，都成為“兩退兩進”所針對的目標。對於不同類型的項目，嘉興采用協商收回、關停淘汰、轉移轉產、倒逼提升、兼並重組、鼓勵進三、收購儲備等7種途徑實現再開發。2012，嘉興市共騰出低效土地10151畝。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-12/157018261.html
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