眉山出臺26條措施穩增長，凡在城區購買商品房，按60元/平方米給予補貼

　　華西都市報：凡在眉山城區購買商品房的，按60元/平方米給予購房補貼；全市收取門票的景區景點，在執行現價基礎上再實行8折優惠；帶薪休假在市內景區景點旅遊消費的，按每消費1000元獎勵一天假期……這是眉山近日下發的促增長26條中的部分內容，“幹貨”式政策引發關註。

　　近日，一份《促進當前全市經濟穩定增長的二十六條措施》(以下簡稱“眉山26條”)的文件通過眉山市政府辦公室下發。

　　7月19日，眉山市政府官方網站“政府文件”欄，“眉山26條”的完整內容已經可以查閱。內容涉及投資、消費、產業、減負等四大政策，與以往不同，“眉山26條”幹貨多多：城區買房政府給補貼、危房改造向民資開放、帶薪休假消費1000元獎勵一天假、降低產品檢驗檢測收費等，“幹貨”式政策引人關註。

　　投資 危房改造向民資開放

　　“眉山26條”中，前4條為投資政策，包括：最大限度下放項目核準權限，除省上明確要求由市級政府投資主管部門核準的項目外，其餘項目核準權限原則上下放到區縣；取消對教育、衛生、文化、廣播電影電視、體育等19類項目核準，改為備案制；下放城建、公路等14類項目核準權限到區縣投資主管部門。

　　為鼓勵企業加大投資，“眉山26條”要求，重大產業項目、重大基礎設施項目、重大生態環保和民生工程實行綠色通道，確保項目用地及時審批，提高用地保障能力。年內完成固定資產投資5億元以上的重大產業項目，超過當年投資計劃的實際投資部分，按1‰標準且不超過50萬元給予獎勵。

　　關於企業投資，眉山危房改造首次向民資開放。“眉山26條”認為，危舊房棚戶區改造是擴大投資、拉動內需、穩定增長的重要抓手。政府鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與危舊房棚戶區改造；全力推進國傢開發銀行“統借統還”首批6個項目建設，確保年內使用貸款資金60%以上；確保8月底前危舊房棚戶區改造全部開工並形成實物工作量，全年完成棚戶區改造10714戶。

　　消費 城區買房政府發補貼

　　“眉山26條”中，城區買房給予補貼再次寫入。這是繼2009年後，眉山第二次出臺“城區買房給予補貼”政策。“眉山26條”要求：凡在眉山城區購買商品房的，按60元/平方米給予購房補貼，所需資金由市、區各承擔一半。另外，從7月1日起，推進眉山城區征地拆遷居民貨幣化安置，同時給予征地拆遷居民一次性發放過渡費和補助。

　　“眉山26條”鼓勵全市收取門票的景區景點，在執行現價基礎上再實行8折優惠；鼓勵景區景點對團體購票、旅遊淡季實行再優惠；旅遊團隊車輛通往景區景點，憑證免收市內通行費；鼓勵旅行社組織市外遊客來眉旅遊，對遊覽兩個以上景區並駐留48小時以上的，憑景區和賓館憑證，按每人次10元補助旅行社；根據星級賓館飯店接待總收入增幅，對其用水、用電、用氣總費用給予相應比例的資金補貼，最高不超過20萬元。

　　同時，“眉山26條”要求嚴格落實帶薪休假制度，帶薪休假人員在市內景區景點旅遊消費的，憑當期住宿、餐飲票據，按每消費1000元獎勵一天假期，最多不超過3天。

　　產業獎勵為主 最高獎金100萬

　　“眉山26條”提出，將制定出臺企業“退二進三”政策和促進工業轉型升級創新發展做大做強的若幹政策。整合工業發展資金，重點支持技改投資、創新驅動、新興產業發展、工業化與信息化融合、淘汰落後產能、小企業創業基地建設等，促進工業轉型升級創新發展。

　　產業政策板塊12條中，提及給予獎勵和補貼的即有10條。其中，如對全年主營業務收入3億元以上的工業企業，給予最高20萬元獎勵；對年度用電量達到2000萬千瓦時以上且有市場、有訂單、有效益的重點工業企業，給予用電補貼，單個企業享受補貼最高不超過50萬元；對民營企業在岷東新區等重點開發區域投資以上新興服務產業的，按實際投資額2‰且不超過100萬元給予獎勵等等。

　　減負 困難企業可緩繳五保險

　　企業良好發展，需政府優化環境，“眉山26條”推出三條減負政策。首先，要降低產品檢驗檢測收費，各項涉企產品質量監督檢驗收費在現行執行標準上降低10%；商貿經營單位在占道規劃區域內開展商品促銷活動，免收占道和戶外廣告發佈等費用；免收道路運輸經營許可證、車輛營運證(含標貼)費用。對生產經營嚴重困難，不能按時足額繳納社保的企業，允許緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險，緩繳期限原則上不超過6個月。

　　優化政務服務環境，嚴禁以行政執法和管理為名對市場主體正常經營行為進行幹預或束縛；規范企業稅收征管，嚴禁對企業預征稅、征收“過頭稅”；對營業額下滑較大的商貿經營單位，稅務部門根據實際經營情況，對稅收及時重新核定，調整征收；加強督促檢查，嚴格落實國傢、省各項政策，在激活經濟的同時，防止無序發展。

　　華西都市報記者梁波