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2004-10-12 01:55:49| 人氣405| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

水泥廠所在土地處理模式

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1、變更土地獲利了結模式:

台灣水泥公司配合產業東移政策,從1988年開始在花蓮縣投資興建和平水泥專業區的開發,區中的和平港、水泥廠、和平電廠總投資額高達八百億元,預計水泥產量將高達每年810萬噸(3座270萬噸旋轉窯能量)。而竹東水泥廠則在民國八十九年停止量產後,員工可選擇隨公司至東部持續工作。目前13公頃的廠房僅剩下一位廠長及十位員工維持廠房安全工作,以避免外人進入私人產業。

自辦重劃以創造土地高附加價值是台灣水泥公司主觀認定的選擇,由於竹東廠土地權為企業私人用地,根據辜成允董事長向媒體表示,台灣水泥目前正積極朝土地出售方向努力,集團擁有的閒置空間包括高雄鼓山廠一百公頃、竹東廠九公頃(不含宿舍區)、台北廠等,都是瘦身的對象。竹東廠目前地方上有消息指出開價每公頃2億元,總價24億元。亦有傳聞該公司希望透過自辦土地重劃方式,進行開發作業。

此方案在本質上是仿照新竹玻璃公司模式,現實的影響導致以開發為首要選擇的水泥廠土地至今仍然閒置,然而這種處理方式將會剝奪老竹東人共同回憶中佔有重疊位置的一塊。

2、建議模式:促成地景保存創造產業文化博物館以推行社區營造

即使是私人土地,還是有創造雙贏的機會。我們提出可以透過公私合作方式,至少保留研磨區及旋轉窯等重要作業空間,設置水泥文化產業博物館,同時釋出部分廠區土地變更為與博物館土地使用相容的種類,形塑一個可以永續發展的竹東生活圈融入竹東在地生活成為文化藝術造鎮的中心,並提供社區服務與居民互利共存。

保留工業遺跡的想法來自於知名東京大學教授、同樣是文建會首席榮譽顧問西村幸夫,其指出:從一九九四年以來,「世界人類文化遺產」有愈來愈多新的文化資產類型不斷被提名,顯示出當前世界對於「歷史性紀念物」文化資產的認知,已經從傳統的「古老紀念物」擴展到「紀念性較低的資產」。正是這個趨勢,讓許多紀念性較低的紀念物,或者是像工業建築之類的大型遺產建物,除了「延續原有使用」這種最好的模式外,還可以透過更具創新的做法,包括商業引進與都市設計等手段,讓歷史遺產得以用更彈性靈活的方式活化經營,甚至帶動周遭地區發展。

執行方式:

1、建議採用「促進民間參與公共建設法」,將產業博物館列為重大公共建設,吸引台泥公司成立分公司搭配地方團體共同參與投資。土地利益部分允許工業用地變更為特定生活專區,允許多功能土地使用別,以提高台泥公司參與保存作業的誘因。

2、保留部分廠房區成立博物館基金會,負責行銷工作與日常經營管理,資金來源包括新竹縣政府、鎮公所、地方企業團體、中央文建會等,採盈虧自付原則,發展目標是創造文化產業觀光與教育功能,促成竹東鎮發展特色性文化產業。

3、另一方面,結合竹東鎮地方特色配合火車站區及竹東鎮社區再造工作,擴大竹東鎮整體文化產業的規模產值,創造就業機會。

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