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美紓困案過關烏雲退散　華爾街前景仍堪憂
時間： 2008/10/04 撰稿‧編輯：黃啟霖         新聞引據：中央社

華爾街上周面臨嚴酷情勢，最終以美國政府通過的大規模金融業紓困案作結。不過，投資人仍沒有理由慶祝。 　　一般預期，這項7,000億紓困案，有助於經濟在美房市危機後展開重建。然而，部分人認為，扼殺經濟活動的全球信用緊縮危機，不知何時才能紓解。 　　美國經濟研究機構「全球洞察組織」的經濟學者貝修恩說，這項大規模紓困案應能緩和，美國金融市場過去幾個星期累積的壓力。但是，認為光是這些措施就能作為經濟萬靈丹的想法，則是過於天真。美國經濟正處於衰退時期。 　　旗下坐擁30支藍籌股的道瓊工業指數，9月29日破紀錄暴跌777點，使得這個星期的跌幅高達7.34%，道瓊指數下挫至10,325.38點。 　　交易活絡的標準普爾500指數跌幅更深，本週重跌9.39%，收在1,099.23點。而科技股為主的那斯達克綜合指數也大跌10.8%，以1,947.39點作收。 　　本週股災適逢全球信用市場凍結，銀行彼此之間的借貸實質上已經停頓，可能對疲弱的經濟造成更多動盪。 　　富國集團旗下研究機構「富國經濟」的安德森說：現今金融市場上擔憂與恐慌，瀕臨無法承受的臨界點。事實上，對投資人來說，現在就像是無處可以容身一般。

美國國會3日通過空前的7,000億美元紓困案，挽救搖搖欲墜的金融業。以下是紓困案的要點： 　　●拯救問題金融機構 　　－紓困案將分階段推行，首先將授權財政部立即購買高達2,500億美元的「不良資產」。若總統要求，金額可以增至3,500億美元。 　　－紓困案賦予國會否決超過購買金額限制的權力，並制定7,000億美元的最高上限。 　　－納稅人可以獲得紓困案受益企業的股份，在市場情勢改善，或參與企業贖回部份資產時，增加公眾獲利的可能性。 　　－出售政府名下資產的最終獲利，將用來抵消聯邦債，其中部份獲利將撥給聯邦政府住宅主管機構。 　　－若購入資產的出售所得，未能在5年內完全抵銷紓困案的支出，差額將由接受紓困案的金融機構彌補。 　　－紓困案要求財政部長與外國金融主管機構及外國中央銀行協調，建立類似的紓困方案。 　　●限制企業高層薪資與獎金 　　－財政部擁有接受紓困案企業的資產期間，遭到解僱或離職的企業執行長及主管，不受「黃金降落傘」保護。 　　－針對鼓勵被視為不必要的風險，限制執行長的獎金和其他報酬。 　　－若企業的預期獲利不實或不準確，收回根據這項預期所頒發的獎金。 　　●紓困案執行監管 　　－財政部執行紓困案將受委員會監督，成員包括聯邦準備理事會主席、財政部長與華爾街主管機關證券管理委員會主席。 　　－紓困案要求國會監察機構「國會稽核處」派員進駐財政部，監督法案執行過程並稽核帳目。 　　●保護房屋所有人 　　－賦予政府重新協商房貸的權力，舒緩面臨法拍屋主的壓力。 　　●誘因 　　－紓困案初版遭受保守派共和黨議員及部份民主黨議員反對，為了克服阻力，法案最終版納入數項內容，包括擴及中產階級家庭與部分企業的1,500億美元減稅措施，以及數項新的支出計畫。 　　－增訂版法案並將聯邦政府存款保險額度，由10萬美元提高至25萬美元，以保障儲戶的存款，避免引發擠兌風潮。 美國聯邦準備理事會主席柏南奇，3日讚揚國會通過7,000億美元金融紓困方案的行動是「關鍵步驟」，穩定市場重整信貸亂象。 　　眾議院屈服於避免全球經濟崩盤的強大壓力，3日通過增訂版7,000億美元紓困方案。柏南奇表示：他為國會的行動喝采。 　　柏南奇說：這顯示政府決心支持並強化美國經濟。這項立法是關鍵步驟，邁向金融市場穩定，並確保家庭及企業信貸流通不間斷。 　　柏南奇表示，聯準會將繼續與財政部密切合作，執行新方案，同時也會繼續運用各種力量緩和信貸市場危機，創造強有力的經濟. 美國財政部長鮑爾森3日誓言「快速行動」，執行國會通過的7,000億美元增訂版金融紓困方案。這項方案賦予他權力，買下受房貸危機影響的資產。 　　鮑爾森在眾議院通過法案後表示：美國人民將會感激他們選出的參、眾議員領導，這些人採取大膽行動，協助遏止威脅飯碗，破壞勞工取得貸款的信貸危機。 　　鮑爾森說：他們會快速行動，執行這些新職權，但同時也會有條不紊地去做。 　　鮑爾森指出，未來幾天，財政部官員將和聯邦準備理事會、以及聯邦存款保險局合作，以快速且有條理的方式，制定採用這些工具的策略，達到強化金融體系的最大效果，持續扮演支撐美國經濟和工作機會必要且重要的角色。