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請問，國家還在嗎？

隨著華勒斯坦來訪，國內學術界又再度掀起一陣「全球化」與「世界體系」的討論，有些人認為，國家在全球化的風潮中已喪失功能，但也有人強調，國家並未消亡，反而積極地扮演加速經濟全球化的推手角色。

「國家消亡論」主張，經由跨國生產、貿易、金融網路的建立，所形構的經濟全球化的風潮產生了「去國家化」的現象。世界市場的力量超越了傳統國家的權威，國家只不過是全球資本的中介機制與輸送帶，傳統世界體系分工的觀點已無法再解釋現有的經濟現象。
雖然，世界體系強調全球資本主義的分工，但其核心、半邊陲，以及邊陲概念的區分，仍是以國家作為重要分析單位。事實上，由於國家力量的不對等，導致世界財富流動的偏向，由邊陲國家移向核心國家移動，移動的過程中，國家往往是迎合資本的關鍵角色。換句話說，國家在國際資本利潤的驅動下，積極地促成跨國的經濟活動，國家並不是全球化過程的犧牲者，反倒是全球市場的主要建造者。
在台灣的傳播體系中也反應了上述的現象。例如，在過去「亞太媒體中心」的規劃上，國家機關便扮演著計畫者、融資者與推動者的角色，不僅在法規上主動降低外國人投資的門檻，並且提供多項優惠措施，以迎接國外資金的進駐，連帶的原本限制外國人投資有線廣播電視法、電信法都將外國人投資的上限提高到60％。
進一步來，國家一連串的解制措施是有原因的，除了符合國家發展的說辭外，並且也反應了資本主義世界體系的現實。事實上，台灣為加入WTO則必須配合該組織的相關承諾，1997年，WTO會員國參與簽署全球電信自由化協定，達成開放基本電信服務的協議，隔年1月起，會員國必須消除國際電信的投資障礙，以建立方便資本自由進出的全球市場。

因此，主動建立一個適合自由化與國際化政策發展的媒體環境對政府而言是必要的，國家在全球化的過程中，並非全然受制於國際資本而不起作用，為了能求得更大的經濟成長，國家會主動尋求有效的跨國合作機會，並轉變成發展中國家經濟擴張促動者的角色，以催化新的全球或區域經濟的形成，換句話說，國家並未結束，反而更積極、主動地面對複雜的國際關係。然而，要緊的是，國家的力量如果還在，當其在迎合國際資本的同時，國家又為在地的人民與文化作了什麼？
（2001.10.4，台灣立報）