二十一世紀全球化現象的蔓延導致全球地方經濟體系結構性的轉變，區域發展失衡、失業率提昇…等現象引發各國政府與專家學者密集的討論，歐盟進而提出「地方自發性」的經濟發展模式，透過介於公私部門間的第三部門，以夥伴關係的同等地位，激發地方民眾對地方經濟經營模式的創意想像，以由下而上的民眾參與模式，讓地方自行發掘地方的自明性，自行經營與發揮，透過創意激盪與想像賦予地方不同的發展觀點，以解決現有經濟發展困境。
然而在同時，除去在經濟上的考量，福祉的定義也以另一個形式呈現在我們眼前，當國內生產毛額（GDP）不再能夠擔綱民眾生活水準幸福度的評量標準時，「福祉社會」概念給予世界不同觀點的衡量標準，其概念認為人類福祉涵蓋的社會發展效益超越前兩者，更應該成為國家社會行動的目標，生活品質的提昇、精神生活的內容成為新世紀的人們所追求的幸福，因此，重大公共建設的進行、對地方的直接補助都不再是促進經濟結構改善的萬靈丹，人類從「生計」的追求到「生活」的計較，轉而到在世紀末對「社會永續發展」的追求，在這種議題之下，「經濟」與「社會」衝突的兩難需要重新被思考，而「全球化」與「弱化地方」間的關係也需要被釐清與尋求解套方式，「知識」在此時亦成為個人資本之一，進而擴散至人力資本與社會資本的運用；這樣的概念引進當前的台灣社會，政府當局企圖以「就業希望工程」、「產業交流中心」等計劃的執行引發地方與個人的自發力量，成就創新的發展脈絡。
為提昇就業率並解決地方發展失衡所造成的人口外流情形，「就業希望工程」給予地方人力資本提昇的機會，透過提供創意服務性質職務予當地失業者，盼能藉此給予民眾學習新的求生技能、提昇人力資本的機會，在地性的職務亦吸引在地民眾根植地方，這樣的概念對於地方發展是一種全新的契機與想像，然其執行至今卻形成民眾過度依賴的現象產生，在難以體會其中用意的情形下，淪為競選籌碼的交換利益，往往難以使需用者真正受益，可見其仍待政策性的配合與民眾自發學習態度的養成，方能達成其良好用意。
「產業交流中心」是學習型區域概念的運用實體，定位為地方資訊交流的平台，具有串聯地方社會脈絡、資訊交流、知能學習與創意激發等多項任務，以達成地方活化為最終目的，如同文中所述，由於缺乏理論的支持與政策上的調節，民眾對其定位仍停留在農產品展售中心的階段，整體運作架構的塑造、推廣與營運尚在籌畫與討論階段，然其立意是極深切的，在全球化下世界各地的市場助長了消費機會，各地歷史因素及當前情勢與全球化力量相互作用，塑造出各地特有的消費型態及意義，消費者面對自身生活及所處社會的衝突、變遷與不安，各自以獨特的方式擁有不同的消費經驗，消費者使用產品、運用資源時，不論是全球性或在地性，也不論新或舊，以建立並表達其身分，與他人發生關聯，顯示社會地位差異，及追求情感及美學的享受。在這樣的背景之下，『地方產業交流中心』的創造在某種程度上似乎因此而變得可行了。
奠基於知識經濟的認識上，將來能成功鼓動民眾自發參與地方活化與經濟結構強化的過程，需要的是找出地方資源加以運用，仰仗創新的手法以及創意思考使之轉化為獨特價值，構思策略時，不只是依賴分析資料，更強調以既存於本土的力量，根源、蘊藏於文化的記憶及潛在的知識為基礎，發揮創新及創意，以習以為常的措施為發展基礎，有助於培養自信、催化及促進洞察力與直覺，這是地方產業交流中心的背景與觀念，也是以福祉社會與學習型區域為基礎理念的運用。福祉的追求行動因此具有非常強烈的「在地化」特性。這種特性也使得國家在嘗試調和全球化衝突的因應上，找到了新的策略發展立足點，使得在區域空間上屬結構弱化地區的「地方」，有了新的行動方向與活化發展的可能性，在共同詮釋國家福祉的行動中，以地方的資源和潛能，建立起對應全球化區位的在地策略，而地方人力資本與社會資本的開發和轉化，也將成為地方活化在發展的新基礎。
人力資本的提昇與社會資本的建構，於是透過第三部門的運作建構起社會網絡，因其為非營利組織的身份，與各組織間皆為夥伴關係，動員力量往往要較公、私部門容易，在溝通協調方面也較容易獲得認同，目前認為是推行學習型區域的最佳模式；然而，在台灣地區此類型的組織對地方活化、民眾參與等觀念多數處於模糊不清的印象，難以廣為推行，地方活化與學習型區域的執行因在台灣地區亦仍在試行階段，多數地方民眾持觀望態度，在民眾動員上依舊存在著一定的困難。
「福祉社會」的概念是除GDP外另一觀點的幸福感指標，然其界定仍是極為模糊的，所謂的「幸福」因人而異，在不斷討論與相互學習、交流的過程中，是否真能平衡出共同的幸福生活，在不同的民族、時空、生活習慣的地方是否都適用亦是待考的疑問，但無論如何，當這樣的議題被不斷提出討論時，即代表著全世界共同尋求福祉的企圖心，正推動著人類社會永續的腳步邁進著，且將會不斷持續下去。
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‧學習型區域作為新故鄉地方營造的一種模式－地方產業交流中心的發展策略
‧就業希望工程與地方區域發展
‧社會經濟與第三部門產業化
前篇文章為以上三篇paper的閱讀心得，
這三篇都是曾梓峰老大寫的。
這篇之所以是辦公室記事，是因為這不是我一個人的產品，
在此感謝我的組員，小罐頭與小圍，妳們都是好人。
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