中華民國一０四年四月十六日 星期四 發行總號四八三八共一頁
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摸彩活動規則未透明
消費者權益受影響
【公益社記者詹招琳/新北市報導】時下民眾喜歡購買刮刮樂等公益彩券，既可做公益又能一夜致富，尤其當每期彩券中獎金額累積加碼時，往往引發民眾購買公益彩券熱潮。而公益彩券業者為擴大銷售，「買刮刮樂送摸彩券」即成為店家促銷手法之一。
日前有民眾投訴其於 104 年 1 月 5 日購買刮刮樂 26 張（ 1 張 1 千元）共 26,000 元，但因彩券行辦理購買 200 元即贈送 1 張摸彩券活動，故該民眾因此取得約 130 張摸彩券，該彩券行原定 104 年 3 月 1 日公開抽獎，未料在未經告知下提早於 104 年 2 月 28 日即進行抽獎，造成該民眾認為影響其抽獎權益（該民眾原計畫於抽獎前夕，即 2 月 28 日投入摸彩券），因此要求該彩券行提出合理補償未果，而向新北市政府法制局消保官（以下簡稱市府消保官）提出申訴。市府消保官雖即召集消費者與彩券業者到市府進行協商，該彩券行出席表示，因台彩公司於 104 年 2 月 24 日通知該彩券行，將於 104 年 3 月 4 日撤機，故為方便公開抽獎獎品領取及撤機作業，故提早於 104 年 2 月 28 日公開抽獎，並且抽獎後於營業處所公告及個別通知中獎人員。該彩券業者表示，本次活動總計有 8 千張摸彩券（流水編號 000000-007999 ），該彩券行是在 1 個裝有 0-7 號以及 3 個 0-9 號球箱反覆抽出摸彩券流水編號以進行抽獎，而非以消費者實際投入之摸彩券進行抽獎，因此即便申訴人未將所有摸彩券投入摸彩箱，也有抽中獎項之可能，只是摸彩券未投入摸彩箱內，萬一抽中無法進行聯絡。該彩券行事後也於營業處所公告中獎流水編號，消費者可自行前來對獎，故並不影響申訴人摸彩權益。經市府消保官協商，彩券行表示願支付 2 千元作為補償，或由申訴人返還 26 張刮刮樂彩券，彩券行願退還 26,000 元，但申訴人皆不同意，致本案協商無法成立。
市府消保官表示，依照行政院消費者保護會 89 年 10 月 17 日台 89 消保法字第 01150 號函釋「消費者與企業經營者間之買賣物品行為屬消費行為，其附隨於買賣之抽獎，因與買賣本身具不可分性，抽獎行為屬消費行為之一部分，殊無疑義。」故抽獎摸彩係屬消費行為，縱屬購買刮刮樂彩券贈送摸彩券，其亦成立對價之消費關係。本案彩券業者以其將結束營業為由提前辦理抽獎活動，並主張其抽獎方式不影響消費者權益。但衡酌彩券業者被通知於 3 月 4 日撤機，似無必要因此即提前
1 日辦理抽獎，致引發消費爭議；另彩券業者並無事先告知消費者其所採用的抽獎方式，一方面要求消費者投入抽獎聯，另方面又不從投入箱中進行抽獎，與一般坊間辦理抽獎的方式迥異，難怪消費者認其權利受損。再者，市府消保官也指出，依照彩券業者自行使用的抽獎方式，只要消費者未投入摸彩券，亦可能被抽出，惟須中獎者自行前往現場查詢，因此將發生若中獎者未曾知悉其抽中獎品，則業者即不需將該獎品送出；相對而言，如果彩券業者是從實際投入摸彩券的箱子中進行抽獎，則業者所抽出的每項獎品，將會依照摸彩券上的資料逐一送出。因此抽獎活動的遊戲規則，將實質影響業者是否會將所有獎品送出，故業者有義務在辦理抽獎活動前將相關規範說明清楚，否則消費者若認為受有損害，業者即應負賠償之責。/1040416/
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