台灣安全促進會新聞台 這是台灣安全促進會新聞台，追求台灣安全，社會安寧，生活安適，希望你會喜歡~

896愛的鼓勵 12訂閱站台

立委不肖 錯在選民

陳茂雄

《會計法》修正案在本週成為新聞焦點，不過讓人感到疑惑的是民眾真的關心公共政策，瞭解政壇上的真相嗎？事實上這一次風暴只不過是媒體炒作的效果而已，不是民眾真的關心公共政策。上一次《會計法》的修法是幫行政官員除罪，並沒有出現太大的雜音。有人將公款放入口袋可以除罪，喝花酒卻不可，不知這是什麼邏輯？更嚴重的，有人將公款放入口袋，法官卻直接判決無罪，還不必勞動立法院除罪。

懂得編列預算的人都很清楚，個人的待遇必定編在人事費，而特別費屬業務費，不是人事費，絕不是待遇的一部份，將它放入口袋就是貪污，可是法官卻認同馬英九的大水庫理論，捐款超過放入自己口袋的特別費就無罪，奇怪，法官有否問過那些民代是否有過捐款，若是捐款超過喝花酒的錢，不是也符合大水庫理論嗎？台灣的司法竟然認定公款可以直接入袋，但不能用在吃喝方面？

事實上立法院真正的錯誤是他們做了違憲的事，因為他們沒有權力幫人「除罪」，若是立法院可以「除罪」，國會多數黨就可以大量集體貪污，出事時再除罪就能擺平。依憲政體制，可以幫人除罪的只有總統，憲法授予總統「大赦」之權，總統可幫所謂「歷史共業」除罪，可是憲法並沒有給國會議員「除罪」之權。這一次立委胡亂「除罪」變成過街老鼠，事實上立委荒謬的行為多的是，真的是罄竹難書。

有人考台大研究所落榜而找上立委高金素梅，立委的助理就發一份公文給教育部，缺乏格調的教育部竟然要台大提出說明。事實上這有什麼好說明？程度不如人就考不上，這是很單純的結局。若是台大的入學考試出現弊端，那也是司法檢調所管轄，國會議員無權介入。若是出現失職的問題，那也應該由監察院調查，還輪不到立委過問，可是台灣的立委卻干預到大學的招生，不知她是否有權要求台大發給她一張博士學位的證書？

日前公民監督國會聯盟針對本屆立委表現再度提出批評，公督盟執行長張宏林表示，立法院轄下各委員會，累積考察天數高達一百六十二天，平均耗費上千萬，但卻沒有公布任何一次的考察報告，他質疑立委是假考察真旅遊。事實上多數立委連「真旅遊」都沒有，他們只要有出入境紀錄就可以領出國經費，不必實報實銷，直接將錢放入口袋，既然沒有出國，哪來考察報告？以前每位立委每年有三十二萬元的出國經費可以直接入袋，前一陣子由於立委磨刀霍霍的要改革別人，才讓人揭穿十多項自肥的案件，出國經費才改成每年二十萬元，但還是一樣可以直接入袋。

行政官員若是失職，有監察院可以監督，可是台灣的監察權管不了民意代表，造成民意機構變成有權無責的憲政大怪獸，「除罪」的案件只是小兒科，其他光怪陸離的事隨時可以在國會出現。唯一能監督民意代表的只有選民，因為選民可以用選票來淘汰不肖民代，可惜台灣絕大部分選民被意識形態及利益所操縱，不會依是非來投票，以選票來淘汰不肖民代。李慶安現在若放棄美國國籍，中國國民黨提名她在原來的選區參選立委，相信還是會高票當選。

有關立法院「除罪」的糾葛，到處都可以聽到罵聲，雖然聲音很大，可是到選舉時，多數人還是被意識形態或利益所綁架，選出不肖的公職人員，台灣的國會變成憲政大怪獸，是因為台灣絕大部分選民的水準太差，不會選賢與能。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2013/6/10（台灣時報專論）