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▲國民黨團提萬案杯葛前瞻。（圖／翻攝自立法院直播）

政治中心／綜合報導

立法院25日召開第三次臨時會處理《前瞻基礎建設計劃第一期特別預算案》，國民黨團祭出「文攻」策略，提出1萬多案，甚至連《金剛經》都成為內容，全部堆起來高達100多公分，讓民進黨團砲轟太誇張；然而，新黨新思維中心主任侯漢廷指出，這種杯葛技巧其實過去綠營自己也用過。

為杯葛民進黨團於第三次臨時會二、三讀首期前瞻預算，國民黨團提出1萬多案，立委廖國棟更搬《金剛經》、《戰國策》等作為杯葛內容，惹來批評。對此，立法院各黨團連日進行協商，24日終達成共識，國民黨團釋出善意，同意將減至1200案，並待隔日上午繼續協商；沒想到藍營黨內出現不同聲音，協商因而取消，立法院直接進入表決大戰。

侯漢廷認為，國民黨團這樣阻擋前瞻，雖然提案內容，很蠢，但這並非重點，杯葛才是。民主國家，杯葛立法有很多技巧，大量提案以延遲議事當然是典型的一種。「過去國民黨執政，民進黨也曾做過同事情。」

侯漢廷指出，2009年1月14日民進黨提出950案、2014年5月28日民進黨與台聯提案805案。2014年國營事業預算也因民進黨杯葛直至2015年底才通過。當年民進黨提案內容也是胡亂拼湊、隨便寫寫。只不過國民黨沒有把這些很蠢的內容放在網路上供人民一笑。

侯漢廷舉例，美國參議員們阻礙議案通過的方法有很多，例如故意缺席法定人數點名、拒絕將提交的議案報告出小組委員會、提出各種議事程序問題進行拖延和阻礙等。其中較為知名及有趣的杯葛，叫「冗長發言」、「冗長辯論」。歷史上發言時間最長的紀錄，是1957年8月28到29日，南卡羅萊納州的參議員瑟蒙德（Strom Thurmond），整整講了24小時18分鐘。

「但台灣的杯葛，一項沒有如此有藝術，就是打一架。打完了，爽。但是該有的討論則欠缺」，侯漢廷分析，當藍營提出上萬案的杯葛，在民主國家的立法運作，實屬正常。打架跟霸占主席台，雖然常見，但在民主國家才叫「不正常」。

侯漢廷強調，從打架到提案，武鬥到文鬥，遠離暴力，當然是種進步。不過很難要求兩黨都能遠離暴力。因為一黨使用了暴力，另外一黨當然希望效尤。作為平民，當然希望議會不要打架。要杯葛也用智慧點的手段。多數提案也好，如能取消發言時間限制、容許「冗長發言」，或許會是件有趣的事情。

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