【左看】延退本是常態
胡寧寧
面對高齡社會提前到來的警報頻傳，經建會主委胡正勝日前表示不需對老年人口的成長過於恐慌，並將延後退休年齡作為日後政策研議方向。
事實上，延後退休年齡之議，通常是出現在勞退年金採確定給付的脈絡中，包括德國政府兩年前把退休年齡從65提高到67歲，葛林斯班亦疾呼鑒於美國嬰兒潮人口陸續面臨退休，退休給付年紀應往後修，藉由減少幾年的給付，使財政免於持續的惡化。與此同時，過去被烙上跟不上時代的中高齡就業人口，現在成了人口專家眼中「老而睿智」的成熟勞動力，溢美之詞散佈在各大知名商業期刊中。
回頭看看台灣，已符合法定退休條件者，放眼望去，不願退者所在多有。社會安全建設的付之闕如，使工作成了主要的保障，自動延退以自求多福的常態，反映的是集體的不安全感。再者，職場還不時出現以優退之名，行遇缺不補、變相裁員之實。更甭提改制後的個人帳戶，早退休者戶頭錢少，為訴諸自助的表現典型。是故，提議延後退休年齡，置之於台灣社會現實，猶如天外飛來一筆，蛋頭行逕令人匪夷所思之餘，這不禁使人揣想，難不成為未來勞保年金化的鋪路已來到？
【右看】開放才是出路
陳正心
經建會日前公布最新人口趨勢報告，其中生育率的急遽下降，昭告著高齡化社會的提前到來。有別於游揆稍早「愛台灣，多生育」的謬籲，這回經建會主委胡勝正提出「重質不重量」的人口政策思維，並指示進一步研議「延後退休」來因應人口負成長的趨勢。乍看之下，兩者關聯何在？隨著人口負成長而來的勞動力不足，以老年人口的延退作為因應，是在邏輯上可以得到的解釋。
邏輯上說的通，現實上不盡然，尤其在當前勞動力跨界流動的全球化年代，勞動力短缺對企業主來說，不應如此棘手才是。同理，面對人口負成長，與其走上延後退休年齡這般迂迴的道路，還不如逕行踏上促進勞動力流動的康莊大道。以此觀之，當局對於外勞引進的種種措施離「便捷」甚遠。雖然吾等可以理解台灣失業率的居高不下，使為政者忌憚而不敢冒然敞開國門，但長遠觀之，引進外勞乃不得不然之舉，否則沒有競爭力的企業，遲早將走上關門一途，屆時失業的人口恐怕更多。
綜上所述，外勞引進不僅有助競爭力，也能緩解因人口負成長而來的種種隱憂。而延退不過是一種關門的思維，開放的自由化之路才是世界主流。
刊登於台灣立報2004.07.30
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