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2005-07-31 00:32:05| 人氣374| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

日本火,燒到中國眉毛(從唐山過台灣01)

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  8月05日 以西結書17~22章

  中國步履維艱地「自強」,那時候隔壁的日本正在「明治維新」,銳意西化,形成一股新興的力量。他們向外擴張的矛頭直指中國,丁日昌立刻察覺到了。

他是頭一個洞察全局的人,早在1868年就向曾國藩報告,說日本覬覦台灣,而這個島是中國的南大門,應該建設成南洋海防的中心。

這些話說得沒錯,但是朝廷裡的守舊派太頑強了,曾國藩並沒有傳達上去。六年以後(1874年),日本藉口「牡丹社事件」侵犯台灣。原住民堅決地抵抗,日本損失慘重,又得不到國際的支持。但是清廷的力量薄弱,只好用賠款來結案,並且默認琉球群島是日本的屬地。

一個小小的島國,讓中國束手無策,這是國家的恥辱啊!丁日昌再一次建議:
一、成立現代化的海軍,把台灣當成南洋水師的基地,統籌南洋的防務。
二、加強台灣的開發,用「富」(經濟力量)來支持「強」(軍事建設)。他說,台灣除了稻米、蔗糖以外,還有煤炭和烏龍茶這些大宗產品,硫磺、石油、木材和樟腦也蘊藏豐富,如果能招攬福建和廣東人去屯墾,將來可以發展成一個行省。

★ 日本火,燒到中國眉毛

日本火燒到眉毛了,確保台灣才能鞏固海防!清廷終於接受這個概念,在1875年派沈葆楨經營台灣。1876年,沈葆楨另有任用,丁日昌接棒擔任福建巡撫,半年駐福建,半年駐台灣。

推行洋務的大員恭親王、李鴻章和沈葆楨,都對丁日昌寄以厚望,他自己也深具抱負,把「中興華夏」的希望寄託在台灣。台灣沒有傳統的包袱,文化特質是開放、活潑的,不會排斥新觀念。只要全盤地整頓台灣,把它建設成模範省,朝廷的守舊勢力就沒話說了。

★ 在台灣走透透

1876年11月,丁日昌來台灣停留五個月。首先從雞籠(基隆)巡視到蘇澳,再折返艋舺(萬華),沿路查訪百姓的疾苦。接著從新竹經過彰化、嘉義、府城(台南),一路南下到恆春,還跨海去澎湖。

這些地方從來沒有大官的蹤影,現在丁日昌來「走透透」,男女老幼自動聚集在路旁,原住民的頭目也從遠道趕來迎接。

★ 肅貪、整頓稅務

當時,台灣的吏治暗無天日,官府剝削百姓,衙役也動不動敲詐他們。老百姓負擔不起,有些人把妻兒賣了,傾家蕩產地付錢。

完成全面的考察以後,大刀闊斧地改革吏治,把彰化知縣、台南知縣,以及前後兩任的嘉義知縣革職,並且把一個長期魚肉百姓的衙役處死,另選廉潔而精幹的官員來替補。官員早就作威作福慣了,現在禁止欺負老百姓,他們不能適應,甚至感到很困窘,有些人索性辭職不幹啦!

當時的賦稅制度混亂極了,田地沖失、淤積或者發生變化,當局是從來不理會的。有些人的田地已經不存在了,卻得繼續繳稅;有些農民擁有田地,卻沒有徵稅。丁日昌派部屬重新丈量全台灣的田地,公平地徵稅。

同時,廢除繁瑣的苛捐雜稅,讓賦稅合理化。免除這一大票的名目,稅收會減少嗎?不必擔心,「地方的建設與開發」是增加稅收的基礎,例如茶葉、樟腦這些新興產業,提供的稅款比雜稅超出幾倍,更別提正在開採的礦產了。

★ 跟原住民相處

移民怎樣跟島上的少數民族相處,是一個關鍵性的課題。丁日昌的作法是,善待已經歸附的原住民──在每個部落挑選一位有聲望的原住民當頭目,發薪水給他,請他負責管理。提供保護,不准任何人欺負他們。把他們的田地設立界線,不准任何人侵佔,並且開發水利,教他們耕作。設立醫院,並且提供災荒救濟。

他注重原住民的教化,開辦免費的學校,讓文化水準提高。在統一的考試裡,為原住民設定保留名額,考取了就能進入政府機關工作。對於不肯歸附的部落,禁止跟他們做生意或供應軍火。這些部落受到損失,就會後悔,並且考慮歸附清廷。

★ 墾荒

首先調查各處的墾地,土壤是肥沃還是貧瘠的,適合開墾成水田還是旱田?需要建水圳嗎?可以安置多少移民?

同時,在香港、汕頭和廈門等地設立招墾局,提供福利,鼓勵大陸人去台灣墾殖。准許移民攜帶眷屬,由官方派輪船接運到台灣去,提供房屋、牛隻、農具和種子。對青壯年的墾民提供軍事訓練,培養他們自衛的力量。

英國駐台領事報告,這些辦理移民福利的機構表現不錯,口碑很棒。

★ 礦產和經濟作物

丁日昌踏上台灣的時候,沈葆楨替雞籠煤礦訂購的機器和雇用的外國技師剛到達。所以,他把雞籠當成巡視的頭一站,並且申請調派開礦的專家葉文瀾來台灣主持經營。
在他的鼓勵和督促之下,雞籠煤礦的承辦官員和礦工都很勤奮,開採出品質媲美洋煤的煤層,日產量將近40噸,是中國最早投產的現代煤礦,而且湧出石油。

另外,重新開鑿金包里(台北縣金山鄉)的硫磺礦,打算銷售到大陸。同時延聘外國技師探勘各地的硫磺、煤油和鐵礦,計畫把鐵礦的樣品送到英國去鑑定成色。他不斷地上奏,建議購買機器來開採牛頭山的石油。

台北板橋的富紳林維讓、林維源兄弟受到他的感召,捐款五十萬銀元來開礦和修建鐵路,希望促進貨物的流通,改善整體的投資環境。

丁日昌極力推廣茶葉的產銷。他認為台灣北部有千山萬壑,那些荒廢的土地都適合種茶,應該鼓勵當地的居民或者雇工來墾殖,由政府設立工廠來培製。他從淡水運送五十萬株茶苗到南部去試種,並且考慮在南部的山地栽培咖啡。

台長: 魏筱玉
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