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2006-09-30 08:22:51| 人氣409| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

轉貼文章-『國務機要費與特支費』 (李御仁)

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統媒在對待總統府的國務機要費與馬英九的特支費，在雙重標準下，嚴重誤導民眾的認知，事實真相應該如何呢？ 我不引用法條，直接用口語說明，可能比較清楚。特支費是行政首長才能夠使用的費用，國務機要費是總統府特有的費用，兩者共同原則是，一定是用在公務才能報銷。

國務機要費顧名思義就是國務機要使用，國務多如麻，所以簡單來說，只要是總統府公務使用，要沾上國務機要的邊，嚴格說都沒有太大問題，國務機要費為什麼會上新聞，主要還是報銷程序，其實國務機要費與特支費都要取得收據，但預算法又規定，特支費如果不便取得外來收據，可以用首長的具領收據代替，但不能超過特支費的半數，因此演變成半數不用收據的慣例，至於國務機要費是否同樣半數不用外來收據，嚴格說可以比照辦理。

問題出在買SOGO禮券或女人內衣的發要是否可以報銷國務機要費？如果真使用在國務，其實沒什麼不可以，雖然許多人覺得不可思議，但實務上未必一定有問題，舉例來說：我請客戶在隔壁小吃店午餐，花了500元，但沒有收據，不過當晚我去SOGO買內褲剛好也花了500元，於是我用SOGO500元發票來報銷500元的午餐費，請問這樣是否違法或貪污？程序上雖有瑕疵，但實務上並不違法，什麼狀況才會違法，就是我根本沒花500元的午餐，但是我卻拿買內褲的500元報銷，500元憑空跑進我的口袋，這樣就違法了。
因此認定總統府國務機要費是否違法貪污，完全要看是否使用在公務用途，法律上如果無法證明非法使用，就無法扯上貪污問題。特支費也是一樣，半數可以用首長的具領收據報支，但用途仍然必須是『公務使用』，費用報支後直接匯入私人戶頭，其實並不違法，許多公司對於員工報銷費用，也都直接將款項匯入員工私人戶頭，因此問題並不出在款項是否直接撥入私人戶頭，而是出在費用是否使用在公務用途？

以馬英九的特支費直接匯入私人戶頭的說明來看，市政府已經將馬英九的特支費視同薪資的一部份，並沒有根據事前或事後特定的公務用途匯撥，而是每月直接逕行一次匯入市長個人戶頭，其實已經涉及違法的報支，因為一次領走，事後根本沒有機制去查核有沒有使用在公務用途，雖然大家默認許多的特支費，首長用在私人的報銷是普遍的現象，但是程序上還是要合法，一次領走然後匯入私人戶頭，顯然大部份已經中飽私囊了。

我當然不能說總統府完全沒有違法，也不能說馬英九就一定貪污，但在法律面前，就必須要有相同的標準，但從現在檯面上的證據來看，馬英九恐怕要面臨更嚴峻的司法考驗，不過台灣的畸形現象是，台灣是媒體在辦案，媒體已經未審先判，萬一將來司法的調查對總統府有利，統媒恐怕又是一番雞飛狗跳，什麼操縱司法、黑箱作業批判都會出籠了，拭目以待吧！

我要檢舉
台長： 酷斯拉
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