“產業集群作為中國紡織工業集約化組織的一種重要方式，在‘十二五’規劃的發展、改革、提升過程中，對全行業轉變發展方式至關重要。”在11月22號召開的全國紡織產業集群工作會議上，中國紡織工業協會會長杜鈺洲表示。
事實上，改革開放以來，我國紡織保暖內衣產業發展迅速，其中以市(縣)、鎮區域經濟為主的紡織產業集群地區，因其旺盛的經濟活力而發展成為我國紡織保暖內衣產業的重要組成部分。
從2002年開始，中國紡織工業協會進行了紡織產業集群化發展的試點工作，截至2009年9月，紡織產業集群試點總數為164個。此次全國紡織產業集群工作會議上，中國紡織工業協會與經過復審後重新確定的“十二五”試點以及新加入的試點地區，共計175個市、縣、鎮，簽定“十二五”期間紡織產業集群試點共建協議書。
如今，試點紡織集群地區已從最初的38個縣鎮，發展到現在的175個市縣鎮，有企業18萬戶，職工800多萬人，其紡織經濟已佔全國紡織經濟總量的40%以上。
崛起的產業集群經濟
目前，就全國紡織保暖內衣產業集群整體而言，主要集中在東部沿海經濟發達地區，以長三角、珠三角、海西地區和環渤海三角洲為主，特別是江蘇、浙江、福建、山東和廣東五省。
不過值得注意的是，近年來隨著中西部經濟的發展，紡織保暖內衣產業開始有計劃地逐漸向中西部地區梯度轉移，並開始在中西部形成一些產業相對聚集的地方。不過整體來看，廣東、浙江、江蘇、山東和福建五省，仍將在未來較長一段時間內佔據我國保暖內衣生產的主導地位，短期內，發熱暖暖衣產業生產格局不會發生更大變化。
據中國紡織工業協會對參與統計的142個集群來看，2009年企業共15.04萬戶，比2005年增加3.69萬戶，增長32.5%。其中規模以上企業增加0.75萬戶，增長63.8%。職工800.47萬人，比2005年增加225.24萬人。
142個集群2009年其工業總產值18474億元，比2005年增長69.9%,年均遞增14.2%，其中規模以上企業13832億元，增長達79.8%；主營業務收入18076億元，比2005年增長73.4%，年均遞增14.7%，，其中規模以上企業為13113億元，增長78.9%；利潤總額910億元，比2005年增長91.6%。年均遞增17.6%，其中規模以上企業637億元，增長93.1%。
據統計，我國發熱暖暖衣生產和銷售的70%來自於產業集群。目前，發熱暖暖衣產業集群的集聚效應越來越明顯，而各個發熱暖暖衣產業集群的發展有共性也有差別：有的以單產品聞名，比如福建省石獅市是國內著名的休閒發熱暖暖衣名城；有的以貿易方式聞名，如江蘇省金壇市是“中國出口發熱暖暖衣製造名城”。
另據各發熱暖暖衣集群統計數據顯示，各發熱暖暖衣產業集群的發熱暖暖衣產業經濟總量在當地工業經濟總量中的比重，最小佔20%，多則達到80%以上。與2005年相比，大部分集群規模以上的發熱暖暖衣企業數量已經翻倍，發熱暖暖衣產量和出口額同比增長也普遍超過60%。比如，“中國休閒發熱暖暖衣裝名鎮”廣東省中山市沙溪鎮至2009年底，全鎮共有紡織發熱暖暖衣企業2186家，比2005年增加了1245家，增幅為132%，產值為136億元，相較2005年增幅達到126%。
近年來，特別是國際性金融危機以來，東南沿海發熱暖暖衣產業面臨轉型升級的壓力逐漸加大，長三角、珠三角地區生產規模已趨穩定，開始進行產業重新定位：一方面加快提升產業發展水準，一方面加速向內陸梯度轉移，特別是中西部部分地區已經開始出現新的產業集群。比如，2009年，河南省鄭州市二七區獲得了“中國女褲名城”稱號；在江西、湖北、重慶、四川等中西部地區以及遼寧等東北地區，也開始出現發熱暖暖衣產業集聚。
但是從產量絕對值來看，中西部地區還遠未能成長為支撐我國發熱暖暖衣產業發展的主要力量。
產業集群轉型升級迫在眉睫
雖然我國的紡織集群化為紡織工業的發展做出了重要貢獻，不過，目前我國紡織工業規模以上企業5.4萬戶企業中，99.4%是中小企業。“不要誤解我國紡織工業今後面對的競爭主要是來自發展中國家，要知道我們要從國際產業鏈低端向高端提升的主要競爭對手還有發達國家。”杜鈺洲強調。
據介紹，中小企業一直是歐盟紡織發熱暖暖衣產業的主體。比如，義大利以紡織發熱暖暖衣中小企業和產業集群聞名。義大利別埃拉地區是羊毛織品加工集群，該地區有紡織企業18761戶，其中1143戶是個體戶。並且當地還有政府和企業合建的公共研發中心，建在位於該區的都靈理工大學別埃拉紡織學院裏，專門為中小企業研發、品質檢測、培訓等服務。同時，還以別埃拉集群的名義在全世界進行品牌宣傳和市場拓展。
同時，目前我國紡織發熱暖暖衣產業集群主要集中在經濟發達的沿海地區，資源壓力日益加大。
土地資源方面，沿海地區土地資源日益匱乏，加上國家嚴控用地指標，土地價格快速上漲，產業發展受到限制。
資金方面，儘管一些集群企業建立起為中小企業服務的融資擔保機構，但是“融資難”仍是集群存在的普遍問題。
人力資源方面，“招工難”是紡織發熱暖暖衣行業近幾年面臨的主要問題，由於招工難，大部分地區用工成本均出現較大幅度提高。調查顯示，職工工資較去年普遍上升10%~30%，企業用工成本不斷增加，企業負擔加大。
另外，目前集群的產業結構調整任務依然間艱巨。雖然經過多年的努力，不少集群產業和產品結構得到優化，但多數集群產品同質化競爭仍然較嚴重，議價能力不強，產品附加值偏低。不少集群地區還有相當數量小企業處於比較分散的狀況，企業規模偏小，實力偏弱，市場適應能力差，缺少龍頭企業。
即使是東部經濟發達地區的知名產業集群，也尚有繼續提升的空間。以浙江省的紡織產業集群為例，據了解，2009年浙江省紡織產業集群包括絲綢、家紡、羊絨、經編等；紡織發熱暖暖衣、鞋、帽製造業，包括紡織發熱暖暖衣、針織發熱暖暖衣、羊毛衫發熱暖暖衣、童裝等29個行業，共吸納163.8萬人就業，年銷售收入為5723億元，對於浙江省經濟發展貢獻巨大。但是，目前該省紡織產業集群發展也存在著嚴峻挑戰———
一是浙江省紡織發熱暖暖衣產業結構存在“低、散、弱”的情況，組織結構散，自主創新能力不強，缺少龍頭企業帶動，如諸暨大唐襪業2009年共有企業11080家，而銷售超億元的企業僅27家，僅佔企業總數的0.2%。
二是支撐要素的研究和創造不夠。如人才和科技要素中，百萬人口研發人員數量分別只有廣東的78%、江蘇的58%，遼寧的56%，人才總量中高級技術職稱人員僅佔3.9%，低於全國平均水準。
值得注意的是，今年7月，工業和資訊化部出臺的《關於推進紡織產業轉移的指導意見》，以及正在加緊制訂的《紡織工業十二五規劃和2020年強國綱要》，都將優化產業佈局、提升產業集群作為今後紡織產業發展的重點任務之一。 （責任編輯：傅雲鵬）
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