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新聞稿 2000年1月6日

針對立法院於一月四日透過不恰當程序通過「有線廣播電視法」修正案，刪除家族股權限制規定並放寬外人投資上限，媒體改革團體「傳播學生鬥陣」表達嚴重關切，強調此舉將使得國內有線電視為少數財團壟斷的情況惡化，不但危害有線電視提供地方性傳播功能的最初設計，也將使得水準已經普遍不佳的有線電視節目加速沈淪。「傳學鬥」並要求新聞局與立法院採取必要手段，以阻止此一以不正當程序完成的不正當修法，挽救有線電視生態。

由大專院校傳播係所學生組成，自一九九四年起即致力國內媒體改革的學生組織「傳學鬥」認為，本次立法院趁亂偷渡「有線廣播電視法」修正案所引起的爭議，除地方中央權限之爭外，引起較少注意，但是對有線電視發展危害更鉅的問題，是有關股權規定的修改。

「傳學鬥」指出，原法第十九條規定系統經營者之股權必須分散（全文如附註），是維持有線電視系統不至於被財團壟斷的最基本規定，然而立法院卻在與東森事業集團關係匪淺的立委蔡豪主導下，廢除這項規定。蔡豪本人曾經擔任新台北有線電視系統董事長，目前更是東森集團旗下台開公司董事。蔡立委由於利益關係，理應迴避本法修訂過程，然蔡立委並未迴避修法，本法之修訂過程處處可見政商關係的惡質表現。

「傳學鬥」強調，台灣有線電視在財團壟斷經營下，不但因為財團角力問題而發生多次斷訊事件；系統由大財團收購兼併的結果，全國系統幾已達成整合，非但不能以有線電視原本具有之區域特性補充地方傳播之不足，凡事講求利潤、收視率的結果，更使電視節目充滿羶色腥內容，危害社會文化根基，眾所皆知。第十九條廢除之後，財團對有線電視系統的壟斷問題將更加嚴重與公開化，上述諸種問題也會更形惡化。

針對此一情勢發展，「傳學鬥」要求主導立法的相關立委對於充滿瑕疵、未經公開討論程序的立法過程表示道歉，對自己的修法原由提出公開說明，並主動尋求補救。主管機關新聞局也應勇於儘速提出覆議案，以免失職，並防範國內有線電視走向無可挽救的財團壟斷深淵。




附註：
第十九條 系統經營者之組織，應為依公司法設立之股份有限公司。

系統經營者之股權應予分散。同一股東持有之股份不得超過系統經營者已發行股份總數百分之十；股東與其相關企業或其配偶、直系血親、直系姻親、二親等旁系血親合計持有之股份，不得超過系統經營者已發行股份總數百分之二十。

外國人直接及間接持有系統經營者之股份，合計應低於該系統經營者已發行股份總數百分之五十，外國人直接持有者，以法人為限，且合計應低於該系統經營者已發行股份總數百分之二十。