政黨法管得了誰？＠媒體小鋪：這個夏天怎麼那樣糟！

2002-09-20 09:51:09| 人氣135| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

政黨法管得了誰？

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政黨法管得了誰？

行政院11日通過「政黨法」草案，規定政黨不得經營、投資電視、廣播在內的營利事業，否則在法律施行2年內，應予以轉讓或信託。這項規定可說是「黨政軍退出3台運動」的延續，但嚴格來講，僅能算是媒體邁向獨立地位的消極勝利。

媒體要獨立自主除限制政治力量不當的介入外，防止商業力量壟斷亦是需要考量的面向，當然，更積極之目的在於提供弱勢發聲的基本條件，以及促成多元文化形成，顯然的，政黨法能夠發揮的功能實在有限。

只是政黨法草案才通過，便有消息傳出，國民黨未來不排除將中視釋出股份，轉賣給已經壟斷有線電視市場的東森集團。東森接受媒體訪問時也大方表示，以全球化角度來看，如果能夠跨媒體資源整合也是好事一樁。

事實上，東森和國民黨的密切關係盡人皆知，東森大老闆王又增曾位居國民黨中常委，是當年能夠擠入黨國核心的少數資本家；小老闆王令麟則是國民黨籍的立委，在立法院亦具舉足輕重地位。當然，東森和國民黨還有著血濃於水的投資關係。國民黨黨營事業華夏公司，曾投資東森媒體高達32億元，東森寬頻也有國民黨的股份。東森集團能有今天的成就，國民黨實在功不可沒，未來中視轉手東森也沒什麼好大驚小怪的！

他們的水乳交融，使得國民黨就算退出中視後，要控制中視也是不困難。國民黨可以透過旗下控股公司先投資東森，再由東森買下中視，控制中視簡直易如反掌，如果覺得這樣太粗暴，就多找幾個控股公司分散股權，投資時再多轉幾次，反正，只要主管機關不想管他們複雜的投資關係，一樣可以將中視玩弄於股掌。

其實，政黨法草案的規定只是個消極的起頭，若真要防止政黨藉由資本家力量控制媒體，就得將現有的法規大修一翻。例如對公司的認定、轉投資的限制、交叉持股的規範，以及廣電法制中的所有權限制，涉及的公司法、廣電法、公平法都需重新修整，否則政黨法的規定最後只是個笑話。

話說回來，商人其實無祖國，更無對政黨的忠誠度。只要是利之所趨，再堅強的黨性也會隨時搖擺，就像王令麟在阿扁執政後所說：「媒體是永遠的政府，也是永遠的執政黨，媒體要支持政府的施政」，就算政黨控制不了財團，財團也會向政黨示好，這樣的關係又豈是單一政黨法能夠釐清的呢？

我要檢舉

台長：五分珠

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