幼稚教育法修正草案之隱憂
1.導師費問題
一班二位教師,卻僅一人為導師,容易造成幼教老師困擾
因為同在班上工作,教學工作份量是一樣的,如何區分誰是導師
且幼教老師整日上班時間既要教學,又要行政,庶務多,
課前備課,課後有聯絡簿及一堆觀察紀錄需要統整
更遑論幼兒作品與學習資料的歸檔,
雖是二位教師工作負荷仍不輕鬆,
設若僅一人為導師時,如何區分工作性質?
是否需要明文確定導師工作有哪些?或非導師時,可以免除哪些工作?
2.公辦民營雖是教育經營的另一選擇,但是目前國內幼教理念出現極大歧異,才藝課程林立,危及正常教學,而教師們也感概家長觀念偏向認同認知教學,對老師教學造成壓力,如果幼教走向公辦民營時,令人憂心的是:如果我們需要去迎合家長需求,(而家長的認同又決定園所生存時)屆時,幼教是很難堅持理念的,我個人認為公辦民營雖有其鼓勵競爭,促進進步的功能,但是國內幼兒教育的大環境,目前是很不適宜的,如果政策無法提供教師堅持理念的保障,則流於"政策只是在推卸國家該負的責任",若果如此,幼教生態堪慮！
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亞平老師:
請問公幼民營化的確定性?
縣教師會有何因應策略?
現在的公幼教師工作是否有保障?
請教您的看法
謝謝
中壇 黃世昌
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黃老師：
謝謝您的來信，答覆如下：
請問公幼民營化的確定性?
這是教育部修法草案的主張，公幼當然反對，私幼也有人反對，到時要立法院決定。
縣教師會有何因應策略?
反對，全教會應該會遊說立委反對。
現在的公幼教師工作是否有保障?
應該會有保障，這比較沒問題。
劉亞平
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《幼稚教育法》修正建議與條文對照表
高雄市教師會93.10.21
建議一：政府為提昇幼教品質，保障人民受教權，應審酌民眾需求，盡力辦理公立幼稚園（修正案第四條）
說明：普設公立幼稚園存在的價值，不僅是師資品質有保障，更重要的是，透過國家的力量照顧一些弱勢家庭，即使在貧富差距及城鄉差距的衝擊下，也能受到平等及良好的幼稚教育。
建議二：非必要，不需公辦民營。（修正案第四條之一）
說明：一、教育事業乃百年大計，非以營利為目的，我們希望教育能擠進先進國家；公辦民營果真是一個好的教育政策，為何不見先進國家全面實施？幼教既非義務教育，設立公幼即有其意義，而公辦民營的目的何在？對幼教品質的提昇有何助益？令人不解。
二、許多師資培育機構的專業幼教準師資，只要有機會便選修小學教師學分，以便伺機轉換跑道。原因是近年來公立幼稚園師資縮編，僧多粥少，機會渺茫。而私立幼稚園良莠不齊，工作環境不盡理想，在市場競爭下，部分私幼家長的非專業要求常牽制學校教學走向，種種原因，使得一些優秀幼教人才苦無用武之地，紛紛轉行。幼教人才的流失非師資培育不夠，而是我們的幼教政策出了問題。我們豈能忍心為了省一些小錢而犠牲下一代? 漕狢陓v及教育品質？
建議三：若公辦民營，其辦法應有全國一致之原則。（修正案第四條之一）
說明：教育部公辦民營辦法應該有原則性規範，不應任令地方完全自主，造成貧富差距及城鄉差距影響教育的公平。
建議四：若公辦民營，應保障原公立幼稚園教職員之權益。（修正案第四條之一）
說明：政府應本誠信原則，公立幼稚園委由私人辦理前已聘任之教職員，其原有權益應繼續得到保障。
建議五：國民教育向下延伸試辦後，應全面實施。。（修正案第四條之二）
說明：為求由下到上的教育政策能有一貫性及統整規劃，國教向下延伸是必要的。
建議六：幼稚園每班學生不應超過二十五人，每班應編導師兩位。（修正案第八條）
說明：一、學前的小朋友需要大人協助的狀況很多，如果學生過多，又只有一位老師照顧，不但容易顧此失彼，照顧不週；一旦發生意外，後果更是不堪設想。為了提昇教育品質，目前小學也在推動小班制，學生人數逐年下降，私稚園既然是以小班制為原則，人數的上限制定也應順勢調降為25人。
二、此外，現行條文即規定幼稚園教師編制是每班兩位教師。此外，兩位教師皆應為導師工作，不僅能符合事實，更能彰顯照顧到幼齡孩子的人性化訴求；而教師的編制應全國一致，避免孩子淪為城鄉差距及地方貧富差異下的犧牲品。
建議七：兩位教師之導師費應一致。（修正案第八條）
說明：一、目前領教師費有與現實產生出入的困擾，兩位老師如何領一份導師費？若依法給一位不符合現實及公平原則，若是兩人平分，兩人領導師費依會計審核是違法的。
二、幼教教師也願意當個快樂的納稅人，導師費在兩位老師中的一位戶頭不再提領平分，屆時課誰的稅公平？
建議八：學校附設之幼稚園園長，得依法遴聘。（修正案第九條）
說明：讓有幼稚教育專業素養的領導人帶領幼稚園的運作，將更貼近了解彼此的專業與需求。
建議九：比照各級學校，不需另訂幼稚園假期辦法。（修正案第十八條之一）
說明：一、大學法、高級中小學教育法、國民教育法都沒有訂定當年學期辦法，為何幼稚園要特別訂定之，目的何在？若要獨厚幼稚園，我們樂觀其成，但希望在幼兒教育的經費及福利上多著力。
二、進修辦法中，鼓勵教師公餘進修，提昇師資品質，在寒暑假中，老師除了進修充電外，編寫教案、教室佈置、備課，都在同步進行，讓孩子能享有更好的受教權。
《幼稚教育法》各版條文對照表
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