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中国机构易改 政治体制难变
2008.02.29
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首批参加中国两会的全国人大代表抵达北京，由于今年的两会是五年一度的换届期，对不少前中共政治局高官而言，今年的两会将是他们政治生涯的“末班车”，而对于部分新任政治局委员，今年的两会则是他们实现权力梦想的“起点”。以下是自由亚洲电台特约记者乔龙的报道。

出席全国人大会议的首批人大代表星期六乘专机抵达北京，北京部分酒店早已经接到上级通知，两会期间，酒店不对外营业，作为两会代表的驻地，从星期五开始，由当局指定的专人负责保安，进入酒店的访客，须经过两道检查。许多酒店的大门已经安装了X光机。一些在会议期间，将有中共高官光顾的酒店，更是戒备森严。有人说，每年一度的两会戒备，象征着中国权贵们的地位和权力。

在中共十七大引退的中央政治局常委曾庆红、退出政治局委员的吴仪，将在今年两会上做最后的“政治亮相”。但根据中共的“惯例”，曾经担任过「国家领导人」的官员，即使没有任何职务，仍然可以“特邀”身份列席会议，并坐在大会主席台上显示其政治实力，中共前总书记江泽民就是一例。

今年，中国新的领导班子是否会通过举办奥运会、进行机构改革方案，开始以务实的态度进行政治改革？中国政治活动人士周国强星期五对本台表示：“二中全会所谓政治目的是为了维护一党专制，政府怎么换届都不重要，因为他最终还是听共产党的，这不是多党竞选，多党竞选的结果是谁也不能操纵政府，而一党制则是政府和政党在一个部门，现在看党（共产党）来主导，变来变去是换汤不换药”。

曾经是中共政坛第五号人物的曾庆红，将在两会辞去国家副主席。周国强说，在同一体制内，如果一群人都在实行独裁体制，就是他们个人的道德水准很高，但他们做普通人可能是“好人”，但在那个位置（独裁制度），他一定干坏事，说到底是制度问题。周国强认为，“一党制”不变，什么都不用谈。

中国政情观察家曾宁认为，这次国务院实行的体制改革，属于行政体制改革的范畴，谈不上政治体制改革，行政体制改革只是为提高中央政府的行政能力，而未来五年，中国出现政治体制改革的可能性为零：“我认为中国改革、变革的动力，主要是来自于社会矛盾的压力，如果没有社会矛盾、危机的压力，改革的动力相对来说也就没有，所以，改革和变革的动力，与社会矛盾、社会危机的压力是成正比的 ”。

随着两会开幕，曾庆红的最后一个职位将由胡锦涛的接班人习近平接任。而宣称即将“裸退”的副总理吴仪，也将最后一次“正式出现”在两会主席台上。

因此，今年的两会主席台上，仍会有可观之处。大家会注视即将卸任的曾庆红，以及已经卸任，但每年都会在两会露路面的中共前总书记江泽民。

分析认为，在未来五年，随着胡锦涛、温家宝全面掌握权力，以及习近平，李克强逐渐进入他们扮演的角色，中国的行政体制改革会继续进行下去，但是，最终还是摆脱不了中国体制的局限性，即“一党独大”的局面。

以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的报道。