2013-02-18 17:53:29| 人氣451| 回應1 | 上一篇 | 下一篇

東京前線︰行使集體自衛權日本保命符

自由時報 – 2013年2月18日上午4:22

駐日特派員張茂森／特稿

日本首相安倍晉三上台後，兩項最優先課題分別是「全面恢復強壯的日本經濟」，以及「行使集體自衛權」，進一步修改憲法，讓日本成為「普通國家」。安倍首先推出金融緩和、強大財政與成長戰略的經濟三大政策，效果極為顯著。而面對中國和北韓威脅，安保方面的增加防衛費、加強日美同盟，以及成立日本版ＮＳＣ（國家安全保障會議）等三大政策，也著實有所進展。

安倍在二○○六年與一二年兩次出任首相，在安保領域最介意的，是實現日本可行使集體自衛權的願望，最主要理由是「日本所處的安保環境出現極大變化」，這種變化來自於中國在釣魚台海域一再挑釁，及北韓發射飛彈和進行核試爆。

聯合國憲章第五十一條明記，「會員國遭受武力攻擊時，在安理會採取必要措施前，不得阻礙個別或集體自衛的權利。」也就是說，日本擁有集體自衛的權利，但無法使用，理由是日本憲法第九條的非戰條款只承認「為了自衛可使用最小限度的武力」，而集體自衛權則超過「最小限度」，因此歷任日相對行使集體自衛權的見解，都採取「日本擁有行使的權利，但在憲法第九條之下『無法行使』」。

安倍堅持日本必須承認集體自衛權的行使，最主要的兩個理由是，「解除片務性」和「日本的說詞在世界上無法通用」。所謂「片務性」，就是「片面性的義務」，即美國在日美安保條約下有防衛日本義務，但當美國受攻擊時，日本卻無法應戰。因此，日本只好在國內對美國提供軍事基地，或承擔部分駐日美軍經費，以填補「片務性」。

安倍認為，日美之間必須建構「雙務關係」，行使集體自衛權是最好的方法。在上週有關行使集體自衛權的會議上，安倍強調，中國積極進出海洋，北韓在去年底發射洲際飛彈後，十二日又進行核試爆，「日本所面對的安保環境已發生很大變化」。中朝也是日美的共同威脅，為強化日美同盟，日本不行使集體自衛權已行不通。

而日本行使集體自衛權，就必須先修改憲法第九條。在目前眾議院自民黨佔三分之二以上議席的情況下，修憲已出現成功的條件。問題是可行使集體自衛權後，日本必須建立一個新的國家戰略，同時也需做好可能必須參加海外戰爭的心理準備。安倍內閣要如何跨越這道關卡，可能比振興經濟還困難。

東北亞情勢升溫　安倍再提「國防軍」

TVBS – 2013年2月16日下午7:03

北韓接連試射火箭、進行核試驗，大陸和日本之間的釣魚台爭議，雙方更動作頻頻，美日甚至進行了奪島演習，就在東北亞緊張情勢升溫之際，日本首相安倍晉三，再度在公開場合提到，希望將自衛隊改成國防軍，而日本國防部長在接受路透社專訪時也表示，因為周邊情勢的改變，應該要開始討論擁有「先發制人」的能力，日本的國防軍議題，再度引發關注。

日本跟大陸在釣魚台主權爭議上，衝突不斷，月初大陸軍艦用雷達鎖定日本自衛隊船艦，美日則是終於在本週進行奪島演習，雙方動作頻頻，而日本首相安倍晉三，更是一而再再而三提到，希望將自衛隊改成國防軍。

日本首相安倍晉三：「日本國內沒有把自衛隊稱作軍隊，國際社會則一直把自衛隊當作軍隊，所以有必要結合實際情況，消除這種認知矛盾。」

不只要消除「認知矛盾」，安倍更提到自衛隊Self-defense Forces，在海外被評為自私Selfish，應該改名，但日本的戰後憲法明定，自衛隊只能做為防禦用途，當領土遭到侵略時才能反擊，不能主動出兵甚至求戰，要改名國防軍，就先得通過修憲這一關。

事實上安倍晉三在2006年，第一次執政時就有這樣的想法，去年11月選舉時安倍領導的自民黨，也把「修憲改國防軍」，放進政見裡頭，如今隨著東北亞緊張情勢升溫，釣魚台爭議加上北韓試射飛彈又進行核試驗，連日本國防部長都認為，是時候討論日本應該要有先發制人的能力。

日本國防部長小野寺五典：「現在雖然不是做這些準備的時機，但是考量到周邊各式各樣，安保情況的變化，我們也應該敏銳地來討論。」

將自衛隊改成國防軍，對日本來說是提升軍事戰力，對周邊國家而言卻是威脅升高，更影響國際觀感，安倍積極推動修憲，後續發展備受矚目。

日民調：逾半支持集體自衛權反對擱置釣島主權

中廣新聞網 – 2013年2月17日下午6:26

根據日本「時事新聞社」一項最新民調顯示，有百分之五十六，也就是超過一半的日本受訪者，支持首相安倍晉三修憲，行使「集體自衛權」，而只有百分之二十七的人反對。

此外，調查也發現，有56%同樣是超過一半的受訪者，反對擱置釣魚台主權，只有三成的受訪者，支持擱置主權。

日本所謂的「集體自衛權」，是指當與日本關係密切的國家，受到武力攻擊時，儘管不是針對日本本土的直接攻擊，日本仍然可以動用武力，進行回擊。

按照日本戰後施行的「和平憲法」，是禁止日本行使「集體自衛權」的，只允許行使「個別自衛權」，也就是只有在日本本國國土受到攻擊時，自衛隊才可以動武。

本報透視集--蘇貞昌可要想清楚

中央日報 – 2013年2月16日下午3:13

兩岸一直是民進黨的罩門，蘇貞昌擔任黨主席後，做了一個假動作，看似有所突破，實則紋風不動，仍在原地踏步。另外，對於國際事務，從美國牛肉進口到釣魚台主權等議題，民進黨也提不出對策，甚至自曝其短。

　以釣魚台主權議題來說，民進黨只知將槍口對著馬政府猛轟，一下子警告政府不要跟中共聯手，一下子又抨擊政府挑釁美日。至於釣魚台主權到底屬於那個家？

　民進黨卻是語焉不詳，從不敢大聲說出釣魚台屬於中華民國。

　更嚴重的是，對於釣魚台主權議題，民進黨不只是在台灣不敢談，連蘇貞昌2月間訪問日本時，也不敢公開宣示釣魚台是我們的，只談台灣要漁權。無怪乎，台灣政壇對此議論紛紛，浮現斥責蘇貞昌賣台的聲音。

　其實，對於國際形勢稍有了解的人皆知，在釣魚台議題上，沒有主權就沒有漁權。一旦日本取得釣魚台主權，台灣漁民要到附近海域捕魚，就必須取得日方的同意，包括付出相當可觀的費用等。

　正因為如此，政府一再宣示釣魚台主權屬於我國，呼籲相關各方擱置爭議，共同協商、分享資源等，而馬英九總統在去年提出東海和平倡議的用意，即在於表明台灣對釣魚台主權議題，絕對不能沒有發言權。

　今年開春後，國際形勢依舊詭譎難料，兩岸也因習近平上台而有新的變數，民進黨依然故我，不做任何因應，恐難以面對未來的變化。這點，可是身為民進黨當家的蘇貞昌，一定要想清楚的大事。

【中央網路報】

本報透視集--蘇貞昌恐偷雞不著蝕把米

中央日報 – 2013年2月18日下午1:13

前立委郭正亮批評民進黨主席蘇貞昌的「聯日抗中」策略是「盲目又白目」。果真一語道破蘇貞昌對國際事務的陌生。

　其一，長期缺乏涉外經驗一直是蘇貞昌問鼎總統大位的最大隱憂，故他希望藉由出訪與民進黨關係密切的日本，拓展國際視野、營造擔任國家領導人的能量。這是為他之後的美國行暖身，卻不知踩了中國大陸的紅線。連美國、日本都不敢公然倡導的「圍堵中國」，蘇卻琅琅上口，好像急獨先鋒陳水扁上身，放任國家利益不顧，不但無助於兩岸關係的穩定，連區域安全都可能陷入困境。

　想想看，美日都不敢正面衝撞中國大陸的核心利益，也希望經由與大陸的交往來改變中共的對外行為。然而，只為了一圓自己的總統大夢，蘇貞昌不惜賭上兩岸關係及與美日的友好關係，只會讓國人見識到他對國際現實政治的無知。

　其二，蘇貞昌不敢向日本質疑國有化釣魚台的非法行為，反倒批評馬英九政府的保釣護漁行動，其媚日行徑根本與賣國賊無異。眾所皆知，若護衛不了主權，怎還有漁權可言？日本同意與我方恢復漁權談判，其真正目的是想拉住台灣，避免兩岸聯手保釣，根本毫無與我國商談釣魚台漁場的誠意。連漁民都看到此點，蘇貞昌卻睜眼說瞎話，企圖模糊焦點。這是大是大非的國家大事，國人更應該好好質問他對釣魚台的真正立場，不容在野黨矇混過關。

　台灣處於兩強之間，本就難以自處，但蘇貞昌卻自曝其短，意圖拉一方打一方，到頭來可能兩面都不討好。他真該好好補修國際關係的功課了。

　馬總統務實的兩岸及外交政策，不但大幅改善台海情勢，連國際社會都讚譽有加，深表支持。如果在野黨不願正面看待這些成績，恐怕又要在2016年再度後悔了。

【中央網路報】

聯日抗中郭正亮︰蘇盲目又白目

作者：朱真楷╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月18日上午5:30

中國時報【朱真楷╱台北報導】

民進黨主席蘇貞昌訪日期間以「包圍中國」概念，呼籲東亞民主國家強化「民主同盟」。對此，前民進黨立委郭正亮昨日不諱言地說，蘇顯然是想「聯日抗中」，藉此突顯民進黨的兩岸對抗路線，但因針對性太強，且與國際現實脫節，不僅被對岸解讀為「民主防中聯盟」，連美、日、韓都不願支持，證明蘇對國際情勢的研判是既盲目又白目。

蘇貞昌主張民主同盟，認為日本、南韓及台灣等東亞國家，應基於共享民主、自由、人權的基礎，共同維持區域穩定及安全。

郭正亮表示，蘇這項主張讓人聯想到以「民主反共」聞名、被封上「反共鐵人」的谷正綱。他說，冷戰時期，谷正綱當上「世界反共聯盟」名譽主席，但因與國際現實脫節，非但難以阻止美國國務卿季辛吉訪中，更無法改變中華民國被迫退出聯合國的事實。

郭正亮直言，比較蘇、谷「反共」的程度，蘇還不如當年的谷正綱；但若比較兩人脫離現實的程度，蘇卻是遠勝谷。畢竟，在一九七○年代，兩岸還處於「不接觸、不談判、不妥協」的戒嚴時期，完全不需考慮反中對經貿的衝擊。

他強調，蘇選在保釣對峙最緊張的時刻訪日，卻未對日本將釣魚台國有化的挑釁作為表達抗議，反而倒果為因，將兩岸保釣視為「破壞區域穩定」，如此脫離實情的媚日說詞，恐怕連台灣人也難以認同。

郭正亮強調，即使蘇試圖以「民主同盟」取悅日本，但對方深諳美、韓的務實外交立場，不便將台、韓納入同盟。換言之，蘇標舉的「民主同盟」，不但美、日、韓難以公開支持，「包圍中國」的強烈針對性，也宣告民進黨將重回兩岸對抗路線，這必然會觸動北京當局的敏感神經，對情勢研判的盲目與白目，實在令人難以理解。