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竹科三期細部計畫初審 農民痛批滅農、圈地 大埔翻版
2018年07月31日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
新竹縣政府31日舉辦「竹東鎮（工研院暨附近地區）特定區細部計畫」的都審會第一次小組會議。當地農民與環團、親子團體指出，此案就是原名「竹科三期」的案子，大批徵收453公頃，是為了替建商圈地，不但大舉滅農，更將衝擊水源涵養功能。
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竹東雜糧產銷班、環團、及時代力量連郁婷、樹綠盟余筱菁、陳冠宇、歐巴桑聯盟王岢鈺、高芸婷、無黨籍陳珍裕，多位素人當地市議員參選者在內，共有數十人前往縣府，不但爭取參與討論，更在會前舉行記者會，痛批此案就是大埔案的再現，他們不願農地遭解編、更不希望未來又發生大規模區段徵收，強搶不願意遭徵收者的土地。
此案原為竹科三期，早在1980年，該區就遭劃為工業區用地，不過遲遲並未展開徵收；農民也繼續耕作，當地竹東雜糧產銷班成員莊正燈更種出十大經典好米。不過1999年精省後，這塊地回歸新竹縣府，縣府卻沒有放棄開發為園區，近期提出細部計畫，除了都審，之後要陸續啟動徵收與環評等程序。
但是民間團體相當質疑，縣府提出的開發需求，恐怕只是為了服務當地炒地皮建商的需求，而縣府口中將引進「竹科等級」的產業，更只是劃大餅，遭他們大問「哪來的自信」，更質疑未來只會造成「蚊子工業區」。
主婦聯盟基金會研究員湯琳翔批，當地目前人口不過3000人，但計畫目標人口確定在2萬3000人，這個暴增七倍以上人口的可能，是立基於比照竹科1公頃會吸引204位就業人員的紀錄，但是民間相當質疑，這個竹科三期的產專區怎可能吸引竹科等級的廠商進駐？因為科學園區已經轉向中科與南科，科技部過去早就明確表示，沒有再增加科學園區的需求了。
新竹縣政府國際產業發展處處長陳偉志則表示，縣府是對未來10到25年做規劃，必須要由前瞻來看，不可能到了需求在眼前時才開始處理，因為環評、徵收等程序都至少要花上三到五年才夠。對於民間質疑新竹縣的工業區需求，陳偉志表示，縣府打算將未登記工廠、頭前溪流域內的工廠集中管理；而且工業區的產業也不見得就是高科技、高耗能，也是可能是農業科技產業，與當地的農業相輔相成。
民間團體指出，這個計畫將造成約83公頃目前是農用的土地從此變成非農業用地，他們更擔心農地變成工業區後，排放的污水將污染鄰近的農地。亞洲環境生態復育交流協會理事長陳珍裕質疑，若廢水排進柯仔湖、再流進頭前溪，未來農業、民生，甚至竹科的用水都將遭到破壞。
文史工作者邱星崴指出，農地不但生產食物，更有提供生態棲地、調節當地微氣候等功能，而當地二重埔、三重埔更有文化棲地，在都市外圍保存客家文化，是珍貴的資產。
陳偉志表示，細部計畫的草案中，規劃了41公頃「客家農業休閒專區」，供保留為繼續農耕，分別是二重埔21公頃、三重埔20公頃。區域內的農地有可能原地保留，不在區域內但仍堅持繼續耕作者，也可以換到專區內。之所以不是訂為「農業區」而是客家農業休閒專區，是因為要保留彈性，像是二重埔有地塹、湧泉等地景也有不少客家傳統建築，當地農民就傾向未來轉為可兼營休閒、觀光的農業，如果訂死為農業區，將來利用就將受限。
至於排水的問題，陳偉志則表示園區未來一定會以專管收集廢水，將廢水運往約8、9公里外海邊的污水處理廠，如此就不會有污染周邊農地與灌溉用水。不過，產銷班成員許又仁質疑，縣府過去無力處理尖石五峰的非法濫墾，造成頭前溪水源遭破壞；寶山水庫旁的竹東掩埋場垃圾爆量，也波及了頭前溪的中上游。而且污水專管的作法，仍然會破壞農林地涵養水源的能力，地皮炒完後，大新竹地區的供水機制還是會因此開發案而遭破壞。
此外，縣府也規劃了公園用地57公頃、綠地18公頃，主要為山坡的部分，並非民間所質疑的產業區將設在30度以上山坡地上。而住宅區總共劃了80.75公頃，39公頃為住一、37公頃為住二、4公頃為住三。但也遭民間質疑新竹縣地方政治長期以土地開發利益掛帥，竹科三期也是要幫忙圈地，許又仁直指先前縣長邱鏡淳曾經參與專營竹科三期土地仲介的房仲業「文明房屋」剪綵，可見官商勾結。
對於這次的都審小組初審會議不開放旁聽、只讓民眾分批進場發言，沒有參與討論的空間，日後也不會公開會議資料、會議紀錄，民間痛斥為黑箱程序，在會場外也陸續發生零星言語衝突。不過陳偉志解釋說，依法程序即是如此，而且此案共有741件陳情案，恐怕至少還要三到四次會議才可能聽完，今次並沒有委員之間的討論。
前瞻挹注135億 工業局：產業園區新增、活化542公頃
2018年09月03日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
產業界頻頻喊出「缺地」，行政院動用前瞻計畫挹注產業園區。今（3）日工業局發表金的神力六代135億元前瞻經費評選結果，將協助地方政府新設13處產業園區，預計可增加396公頃產業土地。此外，在改善既有工業區的道路、排水、污水處理等公共設施方面，將可活化146公頃，二者合計542公頃。
較敏感的台糖土地、與彰化水五金田園化聚落都在補助行列。工業局回應，這次新設園區都以地方政府管有土地為主，僅少數例外。有的計畫僅補助先期作業，依前瞻資金投入比例與項目不同，會盡量朝向只租不售。
回應五缺的「缺地」，經濟部長沈榮津今早在「開發在地型產業園區前瞻論壇」中表示，這次計畫新增與活化近550公頃產業用地，有助企業投資。內政部次長花敬群回應，新任內政部長徐國勇已指示「內政部一定要努力的拚經濟。」 新設產業園區396公頃 標準廠房三處只租不售
前瞻基礎建設總經費四年4200億，在其中工業局的產業園區計畫共135億，分為「設置平價產業園區補助」、「強化地方工業區公共設施補助」二部分。今工業局公布評選結果，共計17縣市115案勝出，包括新增園區設置396公頃、活化既有園區146公頃，超過原先目標。計畫預計於2021年執行完成。
前瞻補助的新設園區總計27處，包括彰化的彰濱運維園區、水五金園區、雲林的離島台西綠能專區、高雄的和發、仁武，台中的太平、潭子聚興、及屏東的新園產業園區等。14處是已完成報編的園區，13處396公頃則是全新園區，尚未完成審查程序。
工業局工業區組說明，外界期望政府新設工業區全面只租不售，但前瞻僅補助園區部份工程，在開發財務壓力下，無法全部只租不售，但工業局仍會支持一定比例只租不售。
工業局工業區組補充，新北寶高智慧產業園區、台中精密園區二期、高雄合發工業區的三處標準廠房會全部只租不售。這次新增園區以縣市管有土地為主，彰化鹿港打鐵厝園區大部分是台糖土地，屬於少數例外。
彰化水五金園區因涉及未登記農地工廠問題，工業局局長呂正華說明，這次前瞻計畫補助的是這區域未登記工廠的盤點，以掌握更完整資訊，而非園區建置。 公用設施不足 既有園區活化146公頃
部分工業區因公共設施不足造成閒置問題，前瞻計畫特別針對超過15年的老舊工業區加強道路拓寬、污水處理、並解決排水問題。包括基隆的六堵、大武崙，桃園林口工三、嘉義的馬稠後、台南的新營、後壁、永康等88案，可望活化產業土地146公頃。
經濟部與內政部合力促進產業土地
經濟部今舉辦前瞻論壇，邀內政部、地方政府、企業團體及學界與會。沈榮津表示，產業期待政府解決五缺，而土地是最根本的問題。這次在前瞻的資金協助下，新增跟活化近550公頃產業土地，將有助於投資計畫。
主管土地管制的內政部受邀出席，顯示二部會齊心解決缺地。花敬群說，一個月前剛上任的內政部長徐國勇特別指示他，「內政部一定要努力的拚經濟」。
他說，內政部過去常被認為限制土地開發與利用，但這兩年來，林前院長與賴院長都提醒，土地使用管制應配合土地利用與產業發展合理鬆綁。
中華民國工業區廠商聯合總會秦嘉鴻理事長指出，工業用地面積共4萬8000公頃，只占全國土地面積的1.35％，卻貢獻GDP達4兆多元，占全國GDP的29.67%，顯示產業的高度經濟貢獻。
他認為，北部工業土地相較不足，應多規畫工業區。他贊成公有土地的釋出時配合只租不售，以避免地皮炒作，對經濟也有好處。
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