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土耳其伊斯坦堡阿塔圖克(Ataturk)機場28日遭到恐怖攻擊，造成至少43人死亡，是土耳其今年遭到系列自殺炸彈攻擊死亡人數最多的一次，這讓許多人不禁想問，為何土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)的政府這麼容易受到恐攻？為何土耳其改變了外交政策卻未能帶來穩定？

◎ 土耳其超值推薦恐攻頻傳

全球最繁忙的機場之一、阿塔圖克機場發生恐攻，土耳其政府官員幾乎在第一時間就歸罪於伊斯蘭國(IS)。而這起震驚世人的自殺炸彈攻擊，也適逢土耳其和以色列恢復全面外交關係、並且修復和俄羅斯的關係之際。美國有線電視新聞網(CNN)報導，土耳其深陷敘利亞危機泥沼、在地區又面臨孤立，削弱了安卡拉對抗IS挑戰的能力，使得艾爾段總統領導的政府易於遭受攻擊。

自從敘利亞開始紛亂以來，艾爾段就藉此衝突為機會，鎮壓已和土耳其政府交戰數十年、並被北大西洋公約組織(NATO)、美國和歐洲聯盟列為恐怖組織的武裝團體─庫德族工人黨(PKK)。然而PKK也在土耳其發動恐攻作為回擊，這些主要鎖定警察等安全機構的攻擊，在過去5年明顯增加。但艾爾段也因此受益，將自己塑造為唯一能確保土耳其免受恐怖主義威脅的角色。這項戰術曾短暫奏效，艾爾段利用不穩定作為工具，為他領導的政黨在上次的國會大選中取得勝利。但聚焦於PKK，也意味著將原可部署來收集情資、並避免遭到IS攻擊的安全資源進行移轉。

◎土耳其自陷孤立

此外，土耳其也視IS為一項有助於推翻敘利亞總統巴夏爾(Bashar al-Assad)政權的便利工具。紐約時報指出，當敘利亞在2011年陷入內戰時，土耳其曾試圖推動巴夏爾下台，並協助敘利亞反對派武裝，同意讓他們穿越土耳其邊界運送武器和士兵，結果導致IS戰士趁機經由土耳其邊界進出敘利亞。土耳其政府對IS的立場，在最初為艾爾段提供了對抗巴夏爾的方法，但也為IS強化在土耳其的勢力和活動舖路，並導致後來安卡拉因為擔心一旦鎮壓IS，會刺激它在土耳其的土地上大肆報復，反而成為落入IS手中的把柄。

對IS的放任政策最終使得艾爾段置身於來自美國和俄羅斯的雙重壓力。白宮力促土耳其要和國際反IS聯盟合作，而土耳其參與聯盟就意味著IS如今視土耳其為敵人，並開始展開攻擊。至於視土耳其為經濟和政治對手的俄羅斯，從它在敘利亞的基地對土耳其進行一連串的軍事挑釁，結果發生去年11月土耳其擊落俄國戰機事件，導致兩國關係緊張升高。此外，美俄雙雙支持在敘利亞北部興起、對抗IS的庫德族團體，而這些團體又和PKK有直接關連，這使得艾爾段受困在和美俄的外交角力之間。

◎改變外交政府未帶來穩定

在缺乏一個強力的區域中堅力量支撐、又面對來自西方和東方的雙重壓力、以及PKK和IS在國內引發日益升高的恐怖分子問題，面臨孤立的艾爾段政府被迫妥協嘗試突破困境，除了恢復和以色列因為6年前強登加薩援助船、以及射殺土國國民而降至冰點的兩國關係之外，也改變了先前的強硬立場，修復和俄羅斯因為擊落戰機而冷卻的關係。然而這些妥協卻讓艾爾段顯得更為脆弱而易受攻擊，讓一直找機會想大幹一票引起世人注意、慶祝其所謂的「哈里發國」(caliphate)成立2週年的IS逮到機會，頻頻發動攻擊。

特別是，如今IS節節敗退，在敘利亞和伊拉克面臨與日俱增的壓力，而艾爾段的弱點正好為這個恐怖組織提供一個大好機會非逛不可補償損失，這或許正是為何土耳其即使改變了外交政策，也未能給國家帶來穩定的原因吧。暢銷排行

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