2005年08月20日
台灣企圖通過自造“國際組織”來實現“柔性崛起”，打破“外交”困局，但是，這種企圖只能是其“金錢外交”的又一次失敗案例
由台灣“副總統”呂秀蓮大力促成的“民主太平洋聯盟”於8月13日在台北成立。台灣希望這個由環太平洋地區26個國家和地區所組成的新國際組織，能為台灣在國際上開創更多空間，進而通過這個被稱為“柔性APEC”的“國際組織”，使台灣能在21世紀新舞臺上“柔性崛起”。
苦心拼湊三年
該組織是2001年由台灣“副總統”呂秀蓮發起的，先後邀請到5位諾貝爾和平獎得主到台北參加世界和平大會，此後台灣舉行了兩屆民主太平洋大會，與會者認為，“和平民主繁榮是最重要的價值，有必要儘快成立以此為核心價值的國際組織。”
隨後，經過3年多的籌備，組織正式成立。組織成員不但包括與台灣有“邦交”的哥斯大黎加、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多等中美洲國家，也包括美國、加拿大等國的民間組織。
這個組織雖然到目前為止只是一個民間聯盟，來參加台北峰會的也只有哥斯大黎加和瓜地馬拉等少數國家的總統，其余大多是各個國家的一些民間人士，但是台灣當局仍然非常重視。呂秀蓮特別強調說：“民主太平洋聯盟雖然不是政府組織，但卻有準政府組織的功能，這是因為許多與會者是該國高階官員或是國會議員的緣故。”呂甚至還大放厥詞，認為大陸可以以“觀察員”的身份加入該組織。
“金錢外交”變法
民主太平洋聯盟看似一個國際組織，但實質上也是一個台灣推行“金錢外交”的工具。
在會議結束之時，擔任理事長的呂秀蓮宣佈，要在2008年之前，成立太平洋海洋遙測中心等五大中心，及太平洋虛擬大學、太平洋海上大學。其中，海上大學是一艘航行於太平洋的郵輪大學。
據台灣的知情人士指出，這五個中心、兩所大學，實際的花費都不是小數目，未來可能有部分會納入台灣的“援外體系”。許多專家都將這一聯盟的成立看成是台灣“金錢外交”的一個變種。
許多台灣人並不關心呂秀蓮搞出的這個噱頭項目，近幾天來，媒體更多的是把焦點放在了該次會議的資金來源上。外界質疑這次會議是不是“副總統”辦公室直接指揮外交部，尤其是與外交部所屬的台灣民主基金會合作，是否動用了“外交部”等政府預算。
先前的報道指出，本次大會耗費的數百萬經費，除部分由“外交部”贊助，大部分是由呂秀蓮募款所得。她為籌備經費，幾個月前就辦過募款餐會、義賣，還有企業家以“實物”贊助方式予以支援。
但是，呂秀蓮在記者的一再追問下，又突然表示她不清楚經費的事情。而台灣“外交部”對此事也含糊其詞。相關官員表示，民主太平洋聯盟不是“外交部”所屬機構，“外交部”不會撥款，但是它的活動本來就是擴大台灣的國際參與，跟“外交部”的業務原本就是相吻合的。
台灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授施正權分析說，台灣在西進和南向都不能拓展“外交空間”的情況下，民主太平洋聯盟的出現是台灣“外交”的一個突破：“受限於客觀的大戰略環境的限制，其實台灣能夠揮灑的空間不大。能夠由呂秀蓮在另外一個非政治的空間裏頭，開出一條非政治議題來努力的話，那台灣的間接的行動自由會比較大。”
[來源：國際先驅導報 作者：汪憲]
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