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【專欄】卜睿哲的「三大缺失」

前美國在台協會主席卜睿哲發表公開信,批評喜樂島聯盟總召集人郭倍宏推動台灣正名公投,沒有事先徵求美方意見。我在《卜睿哲公開信的謬誤》一文中已駁斥:喜樂島聯盟是民間團體,主張什麼,推動什麼,是言論自由,選擇自由,根本不需要事先徵求另外一個國家的意見。民主,就是人民選擇,人民主權,憑什麼要先問美國?台灣問題是文明與野蠻的較量:尊重別人選擇權利,就是文明人;不尊重,甚至強勢剝奪,就是野蠻人。卜睿哲作為美國前外交官,拋棄基本民主常識,真是丟美國的臉!

卜睿哲不僅反對台灣人民獨立公投權利,甚至反對蔡英文總統到美國國會演講,說去演講有「三大缺失」。事實是,卜睿哲的說法,反映的是他自己思維陳舊,而且是唱和國民黨、迎合北京立場的「自我缺失」:

美國的基本政策就是「一中一台」

第一,卜睿哲說蔡總統到美國演說「違反美中關係核心價值」,這體現他本人「常識缺失」。美國長期實行一個中國政策,承認中華人民共和國代表中國。但美國從未承認過台灣屬於中華人民共和國。有一年聯合國弄錯了,文件寫台灣屬於中華人民共和國,美國馬上去函糾正。同時,美國也不承認中華民國代表中國。從《台灣關係法》,《對台六項保證》,直到川普總統簽署的《台灣旅行法》,美國的基本政策就是「一中一台」。但對此比較低調,模糊化,不直接挑明。但隨著川普執政,美國對抗中國的態勢越來越強烈,與中國打貿易戰,反制習近平的一帶一路和在南中國海的擴張等,同時力挺台灣。美國的一中一台政策,越來越明顯,越來越公開化。美國多位重量級參議員邀請台灣總統到美國會演講,就是要推動美台關係明朗化,正常化,推動美台建交。而建交的前提就是承認台灣是一個國家。美中關係既沒核心,也沒價值,只有較量,民主與專制的較量。

第二,卜睿哲說蔡總統到美國會演講「台灣會付出代價」。這是他的「視野缺失」。台灣長期被中國軍事威脅,國際空間被打壓,被藍金黃統戰。北京政權除了武力犯台,其它還有什麼沒做的?而軍事攻打台灣,有美國存在,中共投鼠忌器,不敢做。有賊心,無賊膽,因為沒有與美國交手的實力。在這種情況下,台灣總統到美國國會演講,只有贏,沒有什麼可輸的。代價早已付過了。再退縮,不敢接受美國國會邀請去演講,那才是「代價」!卜睿哲用這種恐嚇台灣的口氣,赶超國民黨,直追共產黨。

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第三,卜睿哲說美國議員們邀請蔡英文去演講,漠視台灣立場。意思是,沒問過蔡總統本人意見。這是卜的「邏輯缺失」。蔡英文願不願意到美國國會演講?如果美國參眾兩院正式邀請,蔡英文如果不去,那她2020就更別想再選總統了,連綠營基本盤都會唾棄她怯懦無能。所以,按常理,蔡英文應該願意有機會到美國國會演講,不僅凸顯民主台灣與美國站在一起,也有助於她的總統連任。所以,美國議員們邀請蔡總統到國會演講,不僅不是卜睿哲說的「漠視台灣立場」,恰恰是重視和凸顯「台灣立場」,台灣立場應該很清楚,跟自由世界的美國越近越好!

卜睿哲的整套說辭,包括批評喜樂島聯盟等,都展示他不僅與現實脫節,而且只重眼前功利。事實是,美國和國際局勢發生重大變化,不利北京政權。且不說遠的,只是今天發生的兩個事情,就是明顯跡象:

美國兩名聯邦參議員(隸屬兩個黨)今天共同提出議案:「反制中國政府和共產黨政治影響的行動法案」(the Countering the Chinese Government and Communist Party’s Political Influence Operations Act)。一名提案人是重量級的共和黨參議員魯比奧,他曾參選過總統;另一名是民主黨新秀、前內華達州檢察長、2017年當選的女參議員凱薩琳.馬斯特(Catherine Masto)。兩黨議員共同提出議案,意味著可獲兩黨支持,在國會通過。這個議案主要目的是反制中共在美國及世界的政治影響和擴張。

今天哥倫比亞保守派總統杜克在白宮與川普總統會面,重點討論委內瑞拉局勢。3200萬人口的委國,已有300萬人逃離,其中100萬逃進哥倫比亞。主要報導白宮圈的政治週刊《華府觀察》專欄作家Tom Rogan 在今天的文章中預測,川普總統會增加已在哥倫比亞的美軍(幫哥國打擊販毒)。委內瑞拉反對派臨時總統宣布本月23日為最後期限,號召人民到邊境迎接美國救援食品。如獨裁者馬杜羅下令鎮壓,就在哥國的美軍可就近採取行動。等於與馬杜羅決戰。委國人民勝利,不僅是民主價值獲勝,也是中國習近平的失敗。敗在馬杜羅,痛在習近平。美國在美洲後院擊敗中國勢力的擴張,當然有利於台灣。

今天美國的局面是,在國會,雖然兩黨在其它很多議題針鋒相對,但對中國擴張,兩黨一致要反制,同時兩黨都力挺台灣。在政府方面,川普內閣強勢支持台灣,對抗中國。這是個大好局面,有利時機,民進黨政府應抓住。卜睿哲這種過氣美國前政客的話既無價值,也無影響力;台灣人民需要傾聽的是自己心底的呼喚。 專欄屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場

【寇謐將觀點】台多斷交的啟示:此時此刻台灣更需專注於重要盟邦

失去盟邦所造成的心理衝擊程度,可以說很有限,因為台灣民眾看待情勢的態度很務實。事實上,其他可能被中國拉攏的台灣邦交國,都是不具全球影響力的微小經濟體。



中華民國(台灣)與多明尼加共和國的正式邦交,在5月1日終止,結束雙方長達77年的官方關係。消息傳來之時,多明尼加共和國的官員,正在北京與中華人民共和國(PRC)建交。由於這項最新發展,台灣正式邦交國的數目減為19國。

多明尼加總統梅迪納政府同時表示,該國承認「一個中國」原則,並接受北京當局所稱「台灣是中華人民共和國不可分割的一部分」的立場。

有關多明尼加考慮與中國正式建交的傳聞,已散布了好幾個月。因此,本週二的情勢發展並不令人驚訝。台灣為了確保外交關係能夠持續,曾在今年3月提供多明尼加政府軍一批為數不少的裝備,花的是台灣納稅人的錢。值此同時,北京方面也承諾要大筆投資多明尼加的基礎建設。前總統馬英九任內的台灣駐多明尼加大使,在週二向媒體表示,多明尼加長久以來對台灣索求無度,做法可說近乎敲詐。

多明尼加成為蔡英文政府在2016年5月當權以來,繼聖多美和普林西比及巴拿馬之後,又一個切斷與台灣正式關係的國家。聖多美和普林西比斷交的原因,是因為台灣拒絕送禮2億美元給這個小國家;而這項要求是該國於同年1月,蔡英文贏得總統選舉時,就立即以書面方式提出的。(目前也有傳聞指出,位於加勒比海、貧困的海地,將是下一個打算與中國建交的台灣邦交國)。

利誘台灣邦交國,是北京當局針對蔡英文政府在2016年之後拒絕承認「九二共識」,所採取的諸多施壓手段之一。長久以來,北京當局對於海峽兩岸對話的一貫前提是「九二共識」;又或者是必須依循「一中原則」,但在習近平當政之下,已大致排除「各自表述」(容許兩岸之間存在「沒有共識的共識」)的主張。

然而,失去盟邦所造成的心理衝擊程度,可以說很有限,因為台灣民眾看待情勢的態度很務實。事實上,其他可能被中國拉攏的台灣邦交國,都是不具全球影響力的微小經濟體,北京當局的策略效果也因此削弱。相同的手法用多了,也比較沒有感覺。從經濟的角度來看,台灣透過互惠代表及經貿官員的派駐來取代大使館,可以確保雙方互動的持續,進而降低斷交所帶來的實質損失。

更重要的是,台灣持續強化、擴大了與全球100多個國家的非正式關係,包括大型經濟體,例如美國、歐盟、日本、印度等國家;其中更有許多全球領袖和台灣一樣堅信自由、民主的價值,成就了台灣,也保護了台灣。北京當局愈想透過拉攏台灣邦交國來圍困台灣,台北當局則有愈強的正當理由,向外尋求、網路熱銷熱銷排行榜發展更有意義的夥伴關係;而必須指出的是,通常這些關係的「非正式性」都僅止於名稱。因此,即使在過去18個月失去3個邦交國,台灣的國際地位比蔡總統就職時,要來得更強。

相關的成功作為,包括爭取免簽證(從馬政府時期開始爭取)、最近美國通過的台灣旅行法(鼓勵台美高階官員互訪交流)、今年稍早台灣獲邀參與在東京舉辦的美日印澳「四方安全對話(Quad)」會議,以及台灣與印度之間的多項合作提議研擬。除此之外,台灣每週都在接待來自不同國家的官員、國會議員、學者、非政府團體及記者所組成的參訪團,並進行交流、對話,當然也包括與台灣方面的同行進行正式會議。相關交流的步調和廣度,在近幾年加速了,也增進台灣與國際社群中的夥伴國家之間的聯繫。大部分參與這些相關會議的國外旅客,都曾表達想要探討與台灣近一步合作可能性的熱切盼望。

在北京持續霸凌台灣並威脅鄰近區域其他國家時,有影響力及足夠骨氣來對抗中國的國家,一定會想盡各種與台灣合作的方法。而台灣當然也非常樂意盡一己之力。

如上所提,北京當局「偷走」台灣邦交國的效果有限,頂多具象徵意義而已。此舉對於台灣外交官或許會造成衝擊,畢竟他們對正式邦交、大使館和外交事務有一定的憧憬。但實際上,外交挫敗遠遠不足以對台灣構成生存的威脅。這正是台灣人面對國家一再被戳刺傷害卻能挺過來的原因。台灣不必再捐錢給愛敲詐、寄生的衰弱小國(指的是當政者,而不是無法參與決策的人民),現在可以和「真正的」盟邦之間,進行更聰明的投資計畫與交流。諷刺的是,台灣應該感謝北京的鼓勵,更有效地運用資源、物資與人力。

本文作者寇謐將(J. Michael Cole)身兼英國諾丁漢大學中國政策研究所台灣研究計畫的駐台北高級研究員、法國現代中國研究中心(French Centre for Research on Contemporary China)副研究員,以及《台灣守護Taiwan Sentinel》總編輯。他曾任位於渥太華的加拿大安全情報局分析師,擁有加拿大皇家軍事學院的戰爭研究碩士。寇謐將最新著作《Convergence or Conflict in the Taiwan Strait: The Illusion of Peace?》,在2016年由Routledge出版社出版。

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