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玩具槍要禁？業者批走回頭路

持BB槍在野外玩生存遊戲，是時下流行的休閒活動；連上電腦網路，模型槍的玩家網站也有「一脫拉酷」；不過，根據行政院日前通過的「槍砲彈藥刀械管制條例修正草案」，模型槍、BB槍等類似真槍的「玩具槍」等同於槍砲彈藥刀械，屬「危險武器」之一。

不少業者質疑，此一修法是「走回頭路」。

業者說，玩具槍如不是「類似真槍」，怎麼賣得出去？而將玩具槍等同於槍砲彈藥刀械等「危險武器」，又如何向廣大的收藏玩家、及有意配合政府推動休閒產業的業者交代？

據了解，這項修正草案快速提出、通過，主要是因為鑑識專家李昌鈺發現，319槍擊案歹徒使用的疑為改造模型玩具槍，行政院治安會報經檢討認為應加重改造槍枝的刑責，因而提出修法。

民國91年經大法官會議解釋廢止內政部主管的「玩具槍管理規則」後，未訂定任何玩具槍管制規定，因而在修法時增訂「玩具槍條款」，明訂外型、顏色、構造、材質類似真槍，足以改造成具殺傷力之槍枝者，中央主管機關可公告查禁；玩具槍的輸入，應先取得警政署同意。

業者指出，大法官會議第570號解釋令，是業者提出聲請釋憲的，當時業者即反對「玩具槍管理規則」以行政命令可禁止製造、運輸、販賣、攜帶或公然陳列類似真槍的玩具槍枝，涉及限制人民權利；玩具槍國家標準是在玩具槍口塗上橘紅色區別真槍，做法掩耳盜鈴，無法真正杜絕不肖改裝；以及警政署亦在槍砲彈藥刀械管制條例中增列「玩具槍條款」。

業者認為，現有槍砲彈藥刀械管制條例、社會秩序維護法已足以規範不肖改裝行為，玩具槍需要的是符合國際玩具槍規範的「國家標準」，或者一套完整的「玩具槍管理條例」；不過，業者爭取到廢止「玩具槍管理規則」，以及廢止該規則迄今的「法律空窗期」。

但是，當政府又認為玩具槍該管的時候，卻仍然只能從「治安」的角度思考，仍然將「玩具槍」視同「類武器」的危險品。

業者指出，以業者的生產量做非正式推估，包括BB彈、模型槍、空氣槍、道具槍等玩具槍，國人持有數量已達數十萬枝，在政府未明確說明何謂「足以改造成具殺傷力槍枝」的定義下，如依槍砲彈藥刀械管制條例新修正草案查禁，恐怕很多人一夕間都涉嫌犯罪。

包括財團法人玩具研發中心、台北市玩具公會、及多位進出口玩具槍業者指出，我國的玩具槍產業有9成外銷，技術水準獲國際肯定，不法人士要改造玩具槍犯罪防不勝防，但不能因而就將已被視為「玩具」的水槍、聲光槍，做為休閒生存遊戲的漆彈槍、BB槍，甚至玩家收藏的模型玩具槍等等都視同為「危險品」，否則，不只無助於改善治安，反而遏殺「玩具槍」產業，讓健康的休閒活動無以發展。

業者說，政府即然要管「玩具槍」，請為玩具槍「正名」為真正的玩具槍，不要再污名為「危險武器」。

對於業者反映，內政部表示，行政院提出的「槍砲彈藥刀械管制條例修正草案」是警政署透過治安會報所提，未經內政部審查，內政部長蘇嘉全曾在公開場合表示，為有效管理玩具槍，已要求警政署研訂「玩具槍管理條例」，長期可望落實玩具槍的分級管理。



【聯合新聞網 記者鍾蓮芳／專題報導】 2004 / 07 / 26 (星期一)