【記者陳永固特稿】澎縣八十九年「防災週」震災處理示範演練於昨日上午假馬公市公所前空地舉行，各參演單位均頗為賣力演出，成果超越往年甚多；只是部份鄉親仍不免質疑，當災害真正來臨時，這些參演單位是否能如計劃般迅速整合應變？
本縣位居海隅，各項物資及防災、救災設備與人力明顯不足，儘管縣府及相關單位一再強調、宣導災害預防的重要與進行救災的演練；事實上，當災害來臨時，平時演練均井然有序的救災工作，總不免出現多頭馬車的現象。如建國市場大火、金龍號遊艇沉沒…等，大多缺乏一個有效的指揮體系與應變整合，導致人員或財物的重大傷亡、損壞。
近年來，由於經濟繁榮社會變遷，加上各種車輛急速增加，以致交通異常混亂，各種災害之緊急傷病事故急遽增加，所造成之潛在生命損失遠超過其他的疾病。根據行政院主計處統計資料顯示，本縣八十五年的十大死亡原因中，意外事故死亡高居第四位，且有逐年增加的趨勢；因此，如何加強意外災害防治及緊急傷害救援，俾使傷、病、殘、亡人數降到最低，實為當務之急。
以昨日的救災演練來說，各單位的整體表現均頗為出色，尤其是改制後的消防局，在災害預防、搶救及救護上的精進，更是令人耳目一新；但平時各單位均具自有的指揮體系，一般民眾除了一一○、一一九之外，根本不曉得該如何連繫相關單位參與救災，以致在救災時機的掌握上，總是慢了半拍。另方面，即使各參與救災單位、人員到達現場，但仍易因缺乏總指揮體系的整合，使得救災工作出現各自為政的現象，降低整體救災效果。
據了解，有鑑於建國市場火警及九二一地震所造成的重大傷亡，突顯出緊急救災指揮體系的重要，縣長賴峰偉曾表示有意在本縣成立一個「危機處理編組」，整合縣內各單位（如縣政府、鄉市公所、縣警局、消防局、醫療院所、海巡部、電力公司、自來水公司、中華電信…以及軍方、民間團體等），以建立完善的指揮體系，因應任何突發事件及重大災害、意外事故。但由於基本的組織權責、架構及協調方式等問題，仍未獲得重大突破，短期內僅止於紙上談兵作業；同時，更由於本縣為諸多離島所組成，加上目前正積極推廣海洋觀光遊憩活動，將來海上、水上意外事故必然相對的增加。因此，更考慮擇期組團出國觀摩各已開發國家（如美、澳）之作法，並以當地成功的經驗、體制配合本縣的地理、民情等因素，研究出一套完善的緊急事故處理制度及編組。
身為離島居民，我們樂見賴縣長能憂民之憂地重視災害防治問題；同時，更希望能加速推動計畫之實施，讓「多一分準備、少一分災害」的願景早日實現。
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