調降軍公教基層人員退休優惠存款額度
就能達到社會公平正義經濟繁榮目的嗎
當初保障公務人員福利的那些立法委員
一但登上了權力的高峰掌握決策大權時
換位置即換腦袋企圖創造齊頭式的平等
問題是這種假平等只是創造均貧的齊頭
為了扁政府這一項改革宣示拍手歡呼者
千萬別忘了過去這政策是哪些扁人定的
今天扁政府對付軍公教人員保障其他人
難保明天扁政府不會為了保障執政利益
翻臉如翻書轉身對付另外一些特定對象
號稱所謂民主國家其實只有統治者以及
被統治者的上下關係及對立關係存在爾
人民若不團結各方力量以謀求自保保人
在扁執政任期內可以想見人民永居弱勢
941011
（以下資料取自網站）
2005.10.11 中時晚報
＠18％優惠利率 全教會：成也扁謝 廢也扁謝 朱武智/台北報導
阿扁總統昨天再次強調，現行軍公教退休優惠存款額度，將以原薪的9成為上限。對此，全國教師會表示，阿扁總統曾堅決宣稱，軍公教退休存款之18％的優惠利率「絕不會變」，如今又說要改，「話都是他一個人在講」，尤其最初訂出這套退撫制度，就是當時擔任「立委」的陳水扁、謝長廷，所以，全教會無從置喙，無法表達看法。
全教會副理事長楊秀碧指出，過去，對於軍公教退撫存款之18％優惠利率堅稱絕不會變的，是阿扁總統。如今堅持要變，還列入6大改革目標的，也是阿扁總統。民眾若不信，只要上網搜尋相關言論，就能一清二楚
因而全教會認為，阿扁堅稱要改革的目標，其實還包括了他本身。阿扁總統自己才是其推動改革的最大阻力。
她表示，社會大眾對軍公教退休制度會有負面印象，尤其退休金是原薪替代率的百分之百。這其實是阿扁總統、謝長廷院長時任立委時所通過的法條，也就是82年修正的公務員退休條例，與84年的教育人員退撫條例，把原有的「恩給制」改為「儲金制」。那時候，全國教師會還未組成，根本無從表達意見。
再者，阿扁總統昨天宣稱的改革，也只才改「半套」，不能算真的改革。全教會表示，阿扁總統要改，應該連同自己一起改，也就是修訂卸任總統與副總統禮遇條例，因為這套制度對卸任的正副元首，「太好了」。
2005.10.11 中國時報
＠影響20萬退休公教人員 調降18％優存額度 溯及既往 林庭瑤/台北報導
針對陳水扁總統宣示軍公教退休金制度的改革，銓敘部將修改「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點」，針對所得替代率超過九○％的退休公務人員，調降其公保養老給付十八％優息存款額度；軍公教人員同步，所有已退休人員一併追溯適用。最快今年底即可實施。
據銓敘部估算，目前有三分之一公務人員、二分之一教職人員的退休所得替代率超過一○○％，新制實施後，至少有二十萬名公教人員將受到影響。上述要點屬行政命令，不須送立法院審議。
避免掀起公務員「搶退潮」
據指出，軍公教人員支領月退休金的所得替代率上限將訂為九○％。月退俸加上公保養老給付的優存利息，若超過替代率九○％，將對公保養老給付的存款額度設限，超過金額不得再辦理十八％優息存款。
舉例來說：老王擔任公職時在職月薪領七萬，所得替代率上限為九○％，老王的月退金加上公保養老給付的優息存款，每月不得超過六萬三千元。他的月退俸領五萬三千元的話，優存利息上限為一萬元。
依此推算，如果老王將公保養老給付一百萬存入優息存款十八％，每月利息達一萬五千元，已超一萬元的利息額度。因此依規定，老王最多只能有六十六萬元存放於優惠利率帳戶。
銓敘部為避免產生「搶退潮」，所有退休公務員將一併追溯適用。官員指出，由於軍公教人員十八％優息存款，是每兩年與台灣銀行簽一次約，新制實施後，已退休人員續約時便將改用新規定，在職人員則立即適用。
所得替代率上限 尚未定案
不過，考試委員對所得替代率分母計算、所得替代率上限應訂為九○％或八○％，尚未達成共識。由於考試委員的意見嚴重分歧，銓敘部將向考試院提出甲、乙兩案因應，甲案以法定給與（不計入年終、考績獎金）為分母值，乙案以本俸（年功俸）、專業加給及年終工作獎金為分母值，兩案的所得替代率上限都暫定為九○％。該案本周四將由銓敘部向考試院會報告，並交付審查。
銓敘部官員強調，公保養老給付的優息存款十八％的利息不變，只是調整公保養老給付的存款額度，可減緩退休改革的衝擊，不會違反信賴保護原則問題。領取一次退休金的軍公教人員完全不受影響。
2005.10.11 中國時報
＠改革軍公教 鞏固農、工票？ 林庭瑤/新聞分析
軍公教所得替代率偏高已是塵封多年的老問題，陳總統選在三合一地方選舉前，以改革訴求重新包裝，選在國慶大會上隆重推出，鞏固本土票用意十分鮮明。
台灣從通貨膨脹走向通貨緊縮，隨著央行連年降息，進入「低利率時代」，相形之下，軍公教人員退休享有十八％優息存款，讓銀行戶頭逼近零利率的工農族群感到不平。
銓敘部在民意反應下，原本規畫刪除公保養老給付優息存款十八％，但在消息曝光後，無疾而終。考試委員李慶雄三年前再度重提，動作激烈要求刪除十八％，最後也孤掌難鳴。
不過，政府每年負擔軍公教優惠存款差額利息金額，從八十九年的三百四十七億餘元，到九十三年已高達五百六十億餘元，五年間成長六十一％，成長速度驚人。銓敘部長朱武獻不得不改弦易轍，不去更動敏感的十八％，退而求其次，轉而限制存款額度，以減緩退休改革的衝擊程度。
已成形的「軍公教退休所得合理化」改革方案，就這麼送進總統府，成為陳總統的六大改革之一，做為扁政府未來二年多的政府施政總目標之一。
儘管相關官員不願意把軍公教退休金改革方案與選舉畫上等號。惟知情人士分析，軍公教票源已經固定，改革退休制度，不但具有正當性，也可以向南部農民和勞工有所交代。
重要的是，銓敘部完成的這套方案，只需修改實施要點，屬於行政命令層次，不需經過立法院，不怕在野黨杯葛。
不過，眼前的問題卻在於，不同政黨屬性的考試委員，對銓敘部的改革案意見嚴重分歧。即使銓敘部意圖在年底前闖關通過，還需要經過一番奮戰。隨著年底選情緊繃，未來可能因此引爆考試委員之間的「藍綠對決」。
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