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2004-02-25 23:16:00| 人氣231| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

防禦性公投召喚白色恐怖

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台灣這十餘年的進步，主要呈現在選舉範疇的擴大，自由空間的擴張，心靈的桎梏與言論的枷鎖都紛紛解除，這使得台灣成為華人社會較為自由、民主的地方之一。這些進步，是伴隨著結束動員戡亂時期與解除戒嚴而來的。動員戡亂時期與戒嚴的前提，是兩岸的內戰並未結束，中華民國隨時可能被消滅，台灣的主權隨時有改變之虞。中共的軍事壓力讓這種憂慮並非無稽；中共的軍事壓力讓中華民國政府敗退台灣，實施動員戡亂、實施戒嚴，讓蔣介石可以連任五屆總統，讓「白色恐怖」在台灣肆虐。

中共的軍事壓力也讓總統享有緊急命令權，而緊急命令權的法律構成要件是「為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故」；憲法並規定緊急命令得交立法院追認。最重要的是，解除戒嚴已經十七年，廢止動員戡亂時期條款也已約十三年之久了。雖然憲法中提醒中華民國政府與國民「國家尚未統一」，但已經認為現狀不再有立即改變的可能。這就是今日台灣承平世界、自由民主的制度、法律，乃至於心理基礎。

現在，我們看看防禦性公投的「法律構成要件」是什麼？該條文規定，「當國家遭受外力威脅、主權有改變之虞時，總統得經行政院院會決議，就攸關國家安全事項交付公民投票」；照說符合防禦性公投的狀態，也即是「戰爭或叛亂發生」的情況，更是「遭遇緊急危難」的狀態；因此既可以實施戒嚴，也可以發佈緊急命令。

倘若這就是目前的兩岸形勢，依法論法，我們可以認為「防禦性公投」的構成要件，完全意味著台灣這十幾年的民主政治，將宣告暫停運作。台灣於是得準備重新回到「動員戡亂時期」，並且開始回憶這十幾年的和平歲月；台灣人還應該重新體會戒嚴，而這次不會是那種晚上還可以出門逛街的假的戒嚴。

換個角度來講，如果在兩岸停火24年、兩岸貿易金額每年五百億美金、往來四百萬人次的狀況下，認為我國遭到大陸威脅、主權有改變之虞，那麼在過去中共要血洗台灣、兩岸在金門還在砲擊的歲月，那些戒嚴、緊急命令、動員戡亂，乃至於白色恐怖，豈不是都具有正當性？

由此即可知，陳總統的所謂防禦性公投，其實是拿台灣十幾年民主成果開玩笑。雖然如此，一些人居然還視為是「民主」的里程碑，可見台灣已到了如何是非不分的地步。由於追求公平正義的職業理念、加上「省籍」比例較高，台灣法律圈有大量傾向「綠色」陣營者，但倘若眾多具有綠色傾向的法律人還希望台灣繼續民主、進步，實在應該站出來講講公道話才對。

我要檢舉
台長： 沙包

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