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左右看：幸福保衛如何讚

2013-01-07 05:25:10

本報訊

左看：保衛幸福 要有社工

今年元旦新北市推出的「幸福保衛站」的便利商店供餐服務非常吸睛：不需審查、不限戶籍、近2千家超商，用80元溫暖經濟弱勢兒童的胃。

此案一出，媒體上「超級有感」與「政治作秀」的正反意見兼而有之，新北市長朱立倫為此說明：這政策花費不多（平均每天50人次、一年僅360萬元），更重要的是能據此循線找出新的高風險家庭、中低收入戶弱勢孩童，並讓接續性的福利資源得以送達；而內政部長也說3個月內評估是否讓此政策擴散到全台各縣市。

然而，社會福利不會「自動」送達，而需「社工」作為評估、開案、日常訪視的關鍵媒介。但當前社工人力卻嚴重不足時，縱使大量案主浮現也無力援助。事實上，根據台灣防暴聯盟2011年的統計，台灣平均2,982人才有一名社工配置，但美國卻是504人配有1名社工，亦即台灣的社工責任量幾近美國的6倍。縱使內政部已提出「充實地方政府社工人力配置及進用計畫」、4年內增補1,462名社工人力，但因工作時間長、精神及體力負擔大、又缺乏工作支持，使人才流失率達3成。

任何政策的成功關鍵不脫「事、人、錢」，但政府不面對社工員質、量的根本問題，台灣的社福政策將永遠停留在殘補式的「有感救濟」！
潘欣榮／公共化協會成員

右看：審慎擴張

今年元旦新北市推出「幸福保衛站」福利服務，與全市近2千家超商合作，不限戶籍、不需冗長的審查，就提供弱勢者一份80元的飽餐。此案一出，既有人批評此為政權保衛的政治秀，但社會輿論多數卻都支持、響應，甚至有立委表示「民眾超級有感」！

多數社會大眾會支持此方案，一方面呈現哪怕在嚴酷的不景氣下，擔心濫用供餐資源、人性本惡的說法，再次被人性中的互助共生所挑戰。其所帶動起社會的信任，而這份信任感卻遠超過80元的價值。而相對於多數政府官僚為了只重防弊、忽視興利，新北市這相對簡單、卻直指人性正向渴望的政策，這種跨越官僚思維的政策，應穩健的擴散試用於其他政策中。

然而，我們仍需注意，台灣多數地方政府的抄襲習慣、加上內政部長李鴻源已承諾評估此政策的擴散可能性，我們擔心在五都與非五都的M型化發展下，此政策之後極可能被資源豐厚的五都粗糙複製，而非學習其拉近福利資源與受助者間的距離、更遑論其創意便民的精神，最終必然造成福利資源的濫用。

對的政策需要精準、有效率的執行，但複製政策卻需考量適性適所，故寧慢勿快、寧穩健勿貪媒體效益，才不會招致畫虎不成反類犬的批評。
吳恆祐／社會評論人

新聞來源：台灣立報