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經貿自由化 讓世界走進台灣

2013-01-01 19:55:00



保護主義專題（8）（中央社記者林惠君台北1日電）面對經貿自由化潮流，台灣不能自免於外。經建會主委尹啟銘表示，「讓世界走進台灣」，台灣要開展第3波經濟自由化，規畫自由經濟示範區、鬆綁企業經營投資相關法規。

尹啟銘擔任公職逾30年，長期在經建部門服務。兩岸經濟合作架構協議（ECFA）更在他擔任經濟部長任內，著手進行談判；兩岸簽署ECFA後，形同開啟了台灣陸續與其他國家洽簽經濟協議的大門，像台星經濟夥伴協議、台紐經濟合作協議，都已正式展開談判。

對於台灣是否有貿易保護主義？尹啟銘接受中央社專訪時指出，自2002年加入世界貿易組織（WTO），承諾逐年降低關稅稅率，並開放服務業市場，因入會較晚，相較其他會員，其實開放程度較高。

他說，目前服務業投資也已大部分開放，開放項目占總項目比重達96.8%，主要管制項目為金融、電信、教育、醫療、專業服務和運輸等。

尹啟銘表示，目前關稅稅率較高者為農產品（13.9%）、運輸設備（9%）、紡織品（8.8%）等國內較弱勢產業。

總統馬英九去年順利連任後，尹啟銘自去年2月接任經建會主委，最重要的任務之一是規畫「自由經濟示範區」，由預定的1年期程，縮短到需以不到1年時間完成規畫，可見政府對國內開放自由經濟的迫切。

他說，自由經濟示範區也為未來洽簽自由貿易協定（FTA）、經濟合作協定（ECA），甚至是跨太平洋夥伴協議（TPP）的有利基礎。

尹啟銘指出，在對外洽簽FTA、ECA，或進行ECFA後續協商時，目前關稅稅率、進口與投資限制都可能被要求進一步降低或解除。

不過，如過度保護國內產業，勢必不利談判的進行，因此，對於可能受衝擊的弱勢產業，政府除協助進行產業升級、提升競爭力外，談判時，也有必要爭取保留、限額或較長調適時間後才開放等條件，避免對產業造成過大的衝擊，同時減少國內反對開放的阻礙。

尹啟銘提及，如果要加入TPP，將遭遇二大挑戰，因TPP宣稱所有部門皆須納入談判，農業及傳統產業勢必被要求進一步開放，如何降低弱勢產業的衝擊是內部應積極面對的課題。

其次，目前國內法規與國際體制間仍有相當大的落差，法規調和非一蹴可幾，尚待進一步強化，這些都必須努力克服。

至於8年加入TPP的期程，尹啟銘坦言時間緊迫，但他認為，國內要先充分準備好市場開放。

外界指台星從宣布洽商迄今已2年，尚未有具體結果就是因為國內有保護主義。

尹啟銘倒不這麼認為，他說，一般談判時間須3到5年時間，像與新加坡洽談，雖然新加坡沒有農業，但也會針對農業問題協商；新加坡與歐盟協商也花了3年多時間。

尹啟銘說，台灣要開展第3波經濟自由化，規畫自由經濟示範區、鬆綁企業經營投資相關法規，「讓世界走進台灣」。

尹啟銘進一步指出，「讓台灣邁向世界」，包括加速經貿結盟，積極推動經濟合作協議，加入跨太平洋夥伴協定、積極進行ECFA後續協商。

新聞來源：中央社