【丁錫鏞博士談科技政策】系列之17
興建「科學工業園區」豈可一窩蜂？
作者：丁錫鏞博士
新竹市有新竹科學工業園區，園區內設有300多家高科技廠商，就業人口約有10萬人。
新竹市「食髓知味」，又計畫設置新竹第二科學工業園區，簡稱「竹二科」。
最近，台灣肥料公司基於「營運」需求，願意配合「竹二科」計畫，釋出大批土地。於是，「刺激」了國科會和新竹市政府，正準備擴大「竹二科」，大張旗鼓擴張為「大竹二科」！
2000年總統大選時，陳水扁的競選支票之一為，當選後，要興建「中部科學工業園區」。(如今，國科會正在翁政義主任委員領軍下，密集展開評估作業。)
高雄市長謝長廷，於2000年10月13日，在「高雄資訊城市跨世紀對話」研討會上宣示：「高雄市要加速電腦化、資訊化的普及，建設為一資訊城市，與全球化接軌。」
宜蘭縣長劉守成，於2000年10月15日，對外公開聲明：「要將宜蘭建設為“科技縣、大學城”…… 宜蘭未來將往生物、半導體、軟體科技方向發展，以全面發展成高科技縣。」充分表達了宜蘭走向高科技產業的決心！
再加上陳水扁總統近日一直大力鼓吹「綠色矽島」計畫，剎時間，台灣似乎正刮起一陣高科技旋風，矽島、矽市、科技縣……真是令人目不暇給！
截至目前為止，根據嵐德智庫的調查，台灣全島至少已經有17個「園區」(包含科學工業園區及智慧園區等)發展計畫！(這恐怕早已打破了世界紀錄！)
難道，連「科學工業園區」這種高科技玩意兒，也能夠趕流行、一窩蜂嗎？
要發展「科學工業園區」，是必須有配套措施與配套條件的(譬如充足的水、穩定的電、便利的交通、週延的基礎建設、充裕的人力資源、豐沛的資金投入、精準的投資標的、完善的廢棄物處理系統……等)，豈能說幹就幹？！(若配套不當，後續問題便會層出不窮！最典型的案例便是台南科學工業園區！)
更何況，「新竹科學工業園區」的成功(雖然也有許多專家認為竹科的表現不能算是成功)，並不能保證接下來的園區個個都必然成功！其失敗機率和風險仍是非常高的！
根據國科會的最新統計資料顯示，國家的「科學園區作業基金」，目前負債金額業已高達新台幣263億元之鉅！
在當前國家財政日益吃緊的情況下，新政府實在是應該全盤重新考量未來的「科學工業園區」建設計畫，否則恐有嚴重後遺症！
(本文作者丁錫鏞博士，曾任台灣大學造船系副教授、政治大學企管所副教授、牛頓雜誌社社長兼總編輯、台視「大家談」節目主持人、中國時報總管理處副總經理，現任嵐德智庫執行長。)
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